飛機上，楊成林思忖再三，最終還是沒有就新浦鋼的問題告誡包飛揚在工作中要求穩，不能一味的激進。

既然嚴老特意将包飛揚調來浦江，又對包飛揚的工作似乎很滿意，他也就不用多此一舉了。更何況嚴老也接見了包飛揚，該交代的應該也交代了。更何況包飛揚身後還有趙家的關系。

當然，楊成林還是跟包飛揚談了談員工安置工作的重要性和工作的方式，在交談中他倒是發現，包飛揚對這方面工作并不是沒有考慮，相反考慮得還挺充分的，而且考慮得很全面，思路很廣，也有很多新穎的想法，具體的工作又考慮得比較細緻，這倒是讓他刮目相看。

另外在新浦鋼的投資問題上，包飛揚也别出心裁，他提出将天江鋼鐵園區的權益裝入新浦鋼，然後拿這個權益去貸款，拿到貸款以後再去投資蒂森克虜伯、浦項制鐵的合資項目，然後再用其中的股權貸款，貸款再拿來投資建設新浦鋼。

楊成林聽得挑了挑眉毛，包飛揚這麽做簡直就是空手套白狼：“這樣的話，新浦鋼的資産負債率就太高了！上面雖然答應給我們二十億的貸款，但是你這樣做，新浦鋼這樣的資産結構，銀行那邊未必能夠通過貸款審查。”

“其實還有一個方案……”

包飛揚說道：“那就是政府成立天江鋼鐵園區公司，然後政府擔保，以天江園區公司的權益作爲抵押，由園區公司出面貸款，加上政府的注資，作爲新浦鋼的初始資本金。這樣一來，負債就會轉移到園區公司，新浦鋼本身是沒有負債的，就可以拿到國家答應的二十億貸款……”

這種模式放在後來非常常見，十幾年後，地方政府的債務已經成爲系統性風險。雖然從表面上看，地方政府幾乎沒有債務，地方政府往往通過組建資産公司的方式，通行的做法是将土地置入資産公司，然後進行融資，政府的債務都轉嫁到資産公司的身上。基本上每個地方都有所謂的城投、國投，還有大量的園區公司，它們都是政府進行資本運作的融資負債平台。

實際上在這個時代，已經有類似的模式，浦江作爲改革開放的先鋒，也早就采用類似的政府融資平台公司。

不過，包飛揚并不喜歡這種模式，這種模式實際上就是政府承擔負債和風險。

包飛揚說道：“新浦鋼要發展成爲龍頭級的大型鋼鐵集團，擁有整個天江園區的權益，有利于他們參與蒂森克虜伯、浦項制鐵等合資項目，也有利于他們做大資本規模，以及以天江鋼鐵園區爲基礎，圍繞自身持續擴大生産規模，完善産品結構，所以我還是更傾向于将園區權益置入新浦鋼集團……”

楊成林沉吟了一下說道：“你的這個考慮也有道理，不過園區權益的置入也不急在一時，先将浦鋼建起來，然後在适當的時候，将園區權益置入也是可以的……”

包飛揚不由撇了撇嘴，這就是國有企業通常的運作模式，政府包辦一切，本來園區公司是新浦鋼的主人，政府一句話，就能将園區公司并入新浦鋼，讓新浦鋼反過來成爲園區的主人。

當然，這個權屬翻過來、颠過去，最終都是國有資本，但整個過程總讓人感覺很不合理，完全沒有按照市場規律辦事。

不過，楊成林說的情況也很客觀，如果新浦鋼債務太多的話，确實不利于後續的融資。雖然可以引進一些私人資本和外資，但新浦鋼的國有主體不能變，也就是說國有資本要保持絕對控股，必須達到百分之五十以上。

兩種方法，同樣是利用園區權益抵押貸款，以園區公司的名義貸款，新浦鋼本身不形成債務，以新浦鋼的名義，新浦鋼自身就會形成債務。

包飛揚也隻能同意市裏的方案，采用園區公司的模式進行資本運作。

這一次京城之行，對浦江市與包飛揚本人來說，都是收獲巨大。但獲得國家的支持，項目通過審核，才隻是一個開始，接下去要有大量的工作要做。

蒂森克虜伯、浦項鋼鐵、丹麥阿貝德都已經派人來浦江考察，并在浦江成立了辦事處，開始合資項目的前期準備工作。

數億美金的投資項目，需要做的工作非常多，僅僅是前期準備，就要一段時間。

其中阿貝德的無縫鋼管項目進展最快，這個項目的合資方是丹麥阿貝德和塔克石油，塔克石油目前已經成爲新興的石油巨頭，其在美國、墨西哥和委内瑞拉等國的油田擁有大量權益，而且進入了華國市場，發展前景非常令人看好。除了石油開采，塔克石油最爲令人印象深刻的還是他們在石油開采技術方面的探索，不同于傳統石油巨頭，塔克石油的技術更先進，運營方式也更加靈活。而他們保持技術優勢的很重要一點，就是在石油勘探和開采器材方面的研究，塔克石油裝備公司的産品甚至比他們的石油開采業務還要賺錢。

阿貝德浦江無縫鋼管項目其實是塔克石油出面，邀請阿貝德合作，在浦江建設無縫鋼管生産線，項目總投資六億美金，其中塔克石油、阿貝德分别出資2億美金，唐盛重工出資1億美金，另外剛剛成立的天江鋼鐵園區投資開發有限公司以部分現金和園區的土地和其他資源折合持有剩下的1億美金的股份，占到無縫鋼管項目總股本的百分之十六點七。

阿貝德和塔克石油裝備公司存在不少業務往來和合作，所以他們合作的項目進度很快，前期的工作基本上是塔克石油華國公司負責，有了他們做的準備工作，阿貝德雖然是第一次在華國進行投資，但工作開展得很順利。

此外，浦項制鐵的動作也不慢，亞洲金融危機爆發以後，九八年韓國的很多企業的日子都很難過。像大宙重工，受到金融危機影響，東南亞不少船東出現違約，韓國造船巨頭大宙重工出現了巨額虧損，唐盛重工就趁機拿下了海州的大宙唐盛船舶工業公司，這家公司雖然現在還挂着大宙的名字，但其實跟大宙重工的關系已經不大，已經成爲唐盛重工與海州船舶的合資企業，大宙重工在裏面股份隻剩下不到百分之十，已經沒有什麽發言權，想當初談合作的時候，雖然有唐盛重工在裏面，但大宙重工還是強硬地要求合資項目的控股權，那時候他們怎麽也不會想到，過不了多長時間，他們會沒有任何條件地、主動請求大宙重工收購他們在公司裏的股份。

不僅僅如此，唐盛重工還收購了大宙重工旗下的一家子公司，這家子公司差不多占據了大宙重工造船量的三分之一，年造船能力達到一百多萬噸，所以唐盛重工旗下的造船能力其實已經超過了華船總公司。

唐盛重工同樣還收購了浦項鋼鐵的一部分股票，成爲浦項鋼鐵的股東，雖然占有的股權比例并不多，卻加強了兩家公司之間的聯系。唐盛重工還趁機收購了浦項鋼鐵旗下的一些業務，建立了合作關系。這一次浦項鋼鐵在浦江投資的不鏽鋼項目，也是唐盛重工主導的，浦項鋼鐵在韓國國内經濟不景氣的情況下，也在尋求出路，兩者可謂是一拍即合。

在浦江不鏽鋼項目上，總投資五億美金，韓國人想要控股權，不過在唐盛重工的溝通之後，最終浦項投資2.5億美金，持有項目百分之五十的股份，唐盛重工投資1.5億美元，持有百分之三十的股份，另外天江鋼鐵園區公司以部分現金和土地等資源折合入股，持有百分之二十的股份……

浦項鋼鐵作爲大股東，前期的籌備工作也是以浦項鋼鐵爲主導，浦項鋼鐵直接從韓國派出了一支精幹的工作組，來到浦江進行考察和項目準備工作。

唐盛重工倒是沒有參與蒂森克虜伯的鍍鋅闆項目的投資，不過方塔礦業投資了一億美金，持有項目12.5%的權益，德國達衆汽車也投資了一億美金，持股12.5%，另外浦江達衆汽車投資了一億美金，蒂森克虜伯投資4億美金加1元，擁有項目的50%加1股，天江鋼鐵園區公司同樣持有12.5的權益。

天江鋼鐵園區投資發展有限公司剛剛組建，擁有天江鋼鐵基地的開發權和土地使用權，浦江國資委和彙浔區政府分别擁有百分之五十的權益，而作爲交換，彙浔區将獲得浦鋼老廠搬遷以後留下的土地資源。除此之外，浦江市、彙浔區将按照對等原則，對園區投資發展有限公司進行投資，浦江市一級财政将撥款十個億，這就意味着彙浔區也要對園區公司投資十個億，彙浔區區級财政自然沒有這麽多錢，不過包飛揚在區裏成立了彙浔區城市發展投資公司，将浦鋼老廠的土地資源置入城投公司，然後由城投公司融資十個億，投入園區公司。