朕是善于納谏的，這就是承輝帝一直在保持的形象！

想說點啥，做點啥，都得有人“建議”一下，有人建議最好，沒人建議就創造一個人。

賈琏早就麻木了，面對諸位閣臣的聚焦，不緊不慢，面不改色的起身：“一點淺見！諸公不必在意！”

我們在意的是淺見麽？是在意這個【淺見】是你冠名播出的。

當然了，【淺見】也是很在意的，這麽一個衙門的出現，對于任何一個做官的都不會高興的。

做官的花點錢怎麽了？沒完沒了的監督檢查，現在又來個審計。

審計這個東西怎麽說呢？還是那句話，上有政策，下有對策，權力在手的官員，想花點公款方法多了去了。

這個制度的存在本身，就是起一個約束的作用，凡事不能太過分了，好歹花了公家的錢，事情要辦了，不然審計過不去。

審計無法杜絕貪腐，但能保證項目的完成，當然了，是不是層層轉包的豆腐渣，那又是另外一個話題了。

舉個很簡單的例子，比如說朝廷辦學，要修個學堂。預算批了，審計的時候，你好歹要有個學堂在那，哪怕是你借來的。

在賈琏看來，這制度最大的好處，就是下一任接班的時候，發現錢花了，賬本上的學堂沒了，那時候繼任者就得掂量一下了。

總而言之，制度存在的意義，就是給貪腐制造障礙，無法杜絕。畢竟多了一雙眼睛看着做官的，不是壞事。

對比一下制度，如果說古代做官的官員，隻是穿着官服在做官，現代做官的官員，屬于帶着腳鐐在做官。

“賈琏，所謂的預算制度，恐有較大的反對聲。”梁道元不輕不重的敲打了賈琏一句，他也不敢把賈琏得罪的太狠。

這混蛋記仇的很，保不住哪天真的在路上埋伏打悶棍。

“爲官者牧民一方，自謂父母官，做父母的爲孩子辛苦一點，應該不會介意的。”賈琏不陰不陽的回一句，就差沒回答:做了窯姐，别立牌坊。

做官是爲了朝廷，爲了百姓麽？這個時代的官員，做官哪個不是爲了自己，爲了家族。

梁道元悻悻的坐下，賈琏不客氣的繼續：“說的不客氣一點，朝廷就是要把官員當賊防着！免得做官的把朝廷的牆角挖倒了。别說賈某人危言聳聽，各位都是讀過史書的，晚唐關中連續三年大旱，朝廷免了關中稅賦，關中官員依舊繼續收稅，最終逼反天下。王仙芝、黃巢的大名諸公皆知。眼下朝廷近況尚可，更需防微杜漸。說句不好聽的，沒到天街踏盡公卿骨之前，沒哪個權貴會害怕。”

賈琏也是一點辦法都沒有了，被承輝帝推到台前了，這得罪人的事情躲不掉，那就幹脆點，全部扛下來，就是我建議的，你待怎的？

從秦始皇開始的兩千多年，後人研究來研究去，得出一個結論“治亂循環”，沒有進化出更先進的制度，是誰的鍋？

賈琏提王仙芝和皇朝，就是先站住道德制高點。

短暫的停頓，賈琏把視線在諸位閣臣的臉上侵略而過，沒一個人敢對視的，即便是孔照，沒有低頭也選擇閉目。

“士農工商，喊了幾千年，哪個朝代不是壞在高高在上的【士】手裏？别跟我扯什麽昏君，皇帝再昏庸也做不到面面俱到，真正掌握天下權力的是【士】。隋朝的科舉是沖什麽去的？不就是沖着關隴門閥去的麽？别說你們不懂這個道理，你們就是在裝不懂。”

承輝帝都聽傻了，平時真沒見過火力全開的賈琏，以前關門放賈琏，那都是奔着胡攪蠻纏，攪混水去的。今天放出來的賈琏，耳目一新啊。

【豎子，書不白讀啊，肚子裏是真有東西。】

“沒有監督的權力，注定導緻貪腐，審計制度，必須通過并執行。我說完了！”賈琏非常幹脆的坐下，閉上了眼睛，繼續裝隐形人。

甯克的表現是最明顯的，嘴巴張開久久沒有合上。他是沒想到，自己不過想整治一下銀行系統，争奪一點話語權，樹立一下個人形象，卻直接引出來賈琏這麽一個怪胎，直接抛出一個針對天下衙門的審計制度。現在無論如何，都會有人懷疑，這是不是賈琏跟甯克商量好的。

不承認？我看見你們一起進茶樓了！

甯克不受控制的微微顫抖着，拳頭在袖口内緊握，依舊無法解除渾身發抖的狀态。現在讓他說話都說不利索了。現在他後悔爲何想進步！

承輝帝看着賈琏坐下後死寂一般的會場，淡漠的眼神在每個人臉上逡巡。一群閣臣被一個四品官說的一言不發，是他們害怕賈琏不敢反駁麽？非也，真要反駁的話，他們能找一萬個理由進行狡辯。隻不過在這個場合，他們面對着腦子一直很清醒的皇帝，不敢采取行動罷了。

“今天會議的内容，但凡洩露出去一個字，賈琏除外，餘者自請告老，朕絕不挽留。”

承輝帝的仁厚這時候體現出來了，狠話說在前面，但凡有人管不住嘴巴，集體受罰。誰也别心存僥幸！

不講理對吧？不講理就對了！

到時候，誰洩露消息，都會立刻增加一堆仇家。

皇帝先定了調子，然後直接安排工作：“從各部門抽調一批精通算學的官員，學習考核一個月後，合格者進入新衙門審計司，戶部專設審計侍郎一人，相關人選待定。此事因甯卿而起，審計司歸屬戶部，自然由甯卿負責。嗯，半年内，人員和制度必須确立和完善。甯卿有事刻意求見朕，朕給你撐腰。甯卿負責起草文書，内閣核準，朕批閱。”

一番話快刀斬亂麻，根本不給内閣大臣們反應的時間。就這麽個事情，對外還是把賈琏摘出去了。甯克那邊也沒有單純累傻小子，還是給了很多權力的，隻要順利的達成，甯克入閣基本是定下的事情。

“臣領旨！”甯克顫巍巍的起身接下了差事！

一直閉着眼睛的孔照也起身道；“臣遵旨！”餘者起身附和。

會議結束，承輝帝先走一步，會議室内短暫的沉默之後，孔照起身，一馬當先。内閣諸公跟上。

會議室内，賈琏端坐不動，甯克癱在椅子上，嘴微微蠕動，不知道在說點啥。

内閣，孔照交代長随：“不相幹的人離得遠一點，派靠譜的人守着。”

本就偏僻的小會議室門關上的瞬間，居中端坐的孔照拿起茶杯狠狠的往地上一砸。

砰的一聲之後，所有人眉毛微微一跳！

“彼其娘之！是哪個在背後支持廢除海運的人搞小動作？自己說，别等我查出來。”孔照聲音不大，但在這個時候很有威懾力。