第79章 都察院調整
設立審計總署和廉政總署，還在裏面埋下順天銀行這個在内廷新設的機構，朱由檢籌謀已久。
此時在處置官員的時候說出來，都察院沒人敢反對。其他待罪的官員同樣說不上話，甚至還想到皇帝前段時間對五寺調整的事，心想皇帝又出手了，看來皇帝是不把所有機構調整一遍，絕對不會罷休。
袁可立沒有經曆前段時間五寺調整的事，覺得皇帝這樣不經讨論随意設立衙署很不合理。
但是他想到前幾日和皇帝交流時提到的錢糧支出問題，以及九邊欠饷高達數百萬的事實。
最終以都察院事務不歸自己管轄爲由，在心裏安慰自己這件事不歸自己管，同樣沒有張嘴，默認了這件事情。
眼見沒有人反對，朱由檢乘機對都察院繼續進行調整，他要趁着這段時間掌權，把都察院按自己的意志調整，讓他們的主要職責轉向監督官員。
免得那些有戰鬥力的言官起複後，閑着沒事之下，把矛頭針對自己這個皇帝。
繼續在都察院設立總署，朱由檢道：
“南京通政使楊所修，頌美贊導兼有，定爲第六等，革去一切官階。”
“念在他彈劾閹黨有功，複職爲正四品佥都禦史。”
“組建檢察總署，負責司法監察。對危害國家安全、危害人民安全、利用職權犯罪等行爲進行偵查和提起公訴。對判決執行情況進行監督，對刑罰和監獄使用情況進行監督。”
“此次審判閹黨，便由檢察總署提起公訴，對所有案件追蹤到底。”
群臣聽着這個任命，對楊所修已經有些羨慕了。别看這個人是從正三品降到正四品，但以實權來說，他這個負責檢察總署的佥都禦史，遠比南京通政使重要，甚至比以前的正三品右副都禦史加銜還要好。
可以說，楊所修實現了最初的目的——
把自己從閹黨摘出來，成功留在京城。
在場的官員都知道皇帝喜歡調整機構，他們因爲待罪也都沒有說話，唯有袁可立實在忍不住，谏言道：
“陛下，随意調整機構，會讓官員無所适從，這是治國大忌。”
“更何況楊所修原是閹黨，陛下讓他擔任這個職務，恐會徇私枉法。”
對袁可立還有些耐心，朱由檢解釋道：
“朕并非随意調整機構，隻是讓權責統一，更明确職責而已。”
“楊所修以前是閹黨，但他有心立功，相信不會讓朕失望。”
說着，朱由檢自己也覺得隻用楊所修容易引人懷疑，甚至會被人制造輿論，又下令道：
“原正四品右通政劉宗周，起複署理正四品佥都禦史。”
“進京後和楊所修一同負責調查閹黨人員罪行，對他們提起公訴。”
這下袁可立沒話說了，劉宗周是著名的東林黨人，有他一同負責查辦閹黨，誰都沒有話說。
劉宗周名望極高，甚至可以說在顧憲成、高攀龍死後，他是大明士林僅存的泰山北鬥。
朝廷都公開贊揚劉宗周“千秋間氣，一代完人，世曰麒麟鳳凰，學者泰山北鬥”——
如果朱由檢這個皇帝不用他，甚至都有可能被非議“野有遺賢”。
所以在打倒閹黨之後，劉宗周就被朱由檢列入第一批起複名單。而且他記得劉宗周是殉節忠臣，還知道他是大明最後一位儒學大師、宋明理學心學殿軍、黃宗羲的老師。雖不知他能力如何，還是起複爲佥都禦史，負責查辦閹黨。
朱由檢相信這個在天下間深孚衆望的人，不會讓自己失望。即使以後有人對閹黨的處置有非議，也能借助劉宗周的名望壓下去。
果然，劉宗周的名字一出，誰都沒有話說。對他署理佥都禦史，沒有任何異議。
唯一的問題是，朱由檢任命的佥都禦史太多了，超過左、右二人。
許宗禮提出這個問題，朱由檢道：
“副都禦史和佥都禦史這兩個職位，以後就不再區分左右，根據所負責的職務，設置一位副都禦史、四到六位佥都禦史。”
“以後都察院由左都禦史執掌院事，副都禦史協理院事，佥都禦史負責具體總署。”
“設置專門的右都禦史，負責監察科道官員，并且和吏部一起管理禦史加銜。”
“其他不在都察院卻有禦史加銜的官員，朕授權他們和真正的禦史一樣擁有監察權，可以監察不法，并且能監督科道官員。”
“十三道監察禦史不變，仍舊負責原有公務。”
說着都察院機構的調整，朱由檢爲了讓他們轉向監督官員，還講解具體運行：
“所有監察禦史都有獨立監察權，根據監察出事務的分類，提交給不同的總署協助。”
“如果有官員涉嫌腐敗，監察禦史查出後，可以提交給廉政總署查處，确定具體證據。最終的結果由該監察禦史和負責廉政總署的佥都禦史簽字。”
“如果有官員在财政收支上有問題，那就提交給審計總署。”
“如果有官員涉嫌違法犯罪，那就提交給檢察總署提起公訴，讓大理寺審判。”
“如果有官員在這些方面都有涉及、或者案情重大，那就由該監察禦史申請從各總署和十三道抽調人員，臨時組建獨立調查署，直到案件結束撤銷調查署。”
“調查總署設佥都禦史執掌，劉宗周到京後擔任。平時可負責各個調查署的人員調配，但是如果沒有正當理由，不得拒絕監察禦史組建獨立調查署的申請。”
“刑部和地方按察司等三法司官員，也要配合調查總署對人員的調用。”
這樣的調整明面上加強了禦史權力，卻讓他們的精力主要對準官員。朱由檢可不想那麽多禦史閑着沒事盯着自己，讓他們去盯官員，總比盯着自己好。
群臣聽着皇帝對十三道監察禦史和廉政總署、審計總署、檢察總署、調查總署的劃分，都感覺這位皇帝真的很有想法。都察院的未來，一定會有大變。
雖然那些不願改變的臣子想要反對，這時卻說不出話來。都察院的禦史都不說話，他們這些待罪的外人還有什麽話說？
都察院的禦史當然不說話，因爲皇帝将都察院的都禦史一掃而空。新任命的佥都禦史剛剛才被問罪，又具體負責總署加強了權力，當然沒有話說。
十三道監察禦史職責不變，幾個總署的設立又增加了佥都禦史職位，讓掌道禦史增加了在都察院内部升遷的希望。
獨立調查署的事情，也加強了監察禦史的監察權，這樣的事情監察禦史都不可能反對。
可以說，朱由檢就是趁着都察院上層權力真空，對都察院的上層架構進行重組，把禦史的監察方向，轉向用實際證據監督官員。免得他們閑着沒事亂噴，又拿不出具體證據。
袁可立似有話說，朱由檢看到之後，提前向他說道：
“十三道監察禦史暫不調整，但是以後監察衛所、軍隊的事情，要從十三道協管劃出來，由獨立的監軍總署負責。”
“監軍總署由都察院和兵部一起組建，做好保密工作。”
“以後軍隊的軍法、軍紀、審計等事情，由監軍總署監察。”
“大理寺也要分出軍事法庭，專門審判軍人。”
這對兵部是好事，袁可立不可能拒絕。所以他想了之後，很快選擇接受。
但是爲了防止皇帝對朝廷機構随意調整，他也提出了問題，并且進行勸谏：
“陛下新設這麽多部門，又罷免這麽多官員。”
“臣擔心官員不足，請陛下稍緩一些。”
朱由檢微微點頭，贊許道：
“袁卿老成謀國，說的很有道理。”
“這樣吧，都察院新設衙署的編制，要由都禦史和吏部商讨後決定。”
“各署設署正，挑選監察禦史擔任。在下面設正七品知事、從七品檢事、正八品典事、從八品校事，從明年的新科進士挑取。”
“明年的科舉要多招點，多儲備些人才！”
這個決定說出來後，沒有人敢再反對。科舉擴招是有利于全天下士子的事情，誰敢反對就要做好被士子噴死的準備。
如此一來，都察院五大總署的設置算是随着确立，再也沒有人能反對。
爲了保障這件事的順利進行，朱由檢又指定了負責人：
“原天津巡撫、兵部右侍郎、右佥都禦史李邦華起複，署理副都禦史。”
“待其進京之後，負責協理院事，調整都察院機構。”
“左都禦史和右都禦史的廷推，放在都察院調整後。”
袁可立聞言默然，接受了這些調整。這件事雖然有些不合程序，但李邦華是他舉薦的，這時候反對說不過去。他也相信李邦華的能力和操守，能主持好都察院調整。
(本章完)