連日來，淮陰大事不斷。

年底諸多工程竣工。從冬月開始，兩座船廠相繼竣工投産。淮浦船廠兩座大船塢挖掘完畢之後，可以同時建造兩艘大型戰船。位于射陽島的船廠可以同時建造三艘中小型船隻。這兩座船廠一爲軍用，一爲民用，建成之後，将大大增強淮陰水軍和水上民用船隻的數量。

水軍一支是李徽希望發展的重點兵種，因爲這年頭水路比陸路要暢通快捷的多。南北各條水系在不出意外的情況下，可以從淮陰抵達三吳和漢中之地。所以擁有一支訓練有素的強大水軍，補上東府軍最爲薄弱的一環是強軍政策的重點。

除此之外，貫穿南北的馳道的修建也基本竣工。從現在起，徐州南北将有兩條通暢的官道通行南北。在經過淮水渡口之後，陸路的兵馬人力和物資的通暢也有了保證。加上三年前推行的村村通的道路交通工程，幾乎可以讓車馬抵達各處偏僻之地。這不光是在軍事有用途，更重要的是方便物流，提高效率，對發展作用甚大。

淮河堤壩的重要地段的加固和修建也在四年的連續建造之後完工。根據本地的水文資料作爲參考，此番淮河堤壩的加固是根據百年一遇的洪水的泛濫水位建造加固的。

淮河泛濫是常事，但徐州這一段比之淮南之地情形要好。壽春淮南郡一帶年年都有水災，徐州境内因爲有諸多大湖作爲洩洪蓄水分流，更有上遊的淮南之地作爲洩洪區，所以水災情形并不嚴重。去年出現過險情，但最終沒有造成重大危害。

李徽不敢掉以輕心。徐州之地是自己的根基所在。所有的糧食作坊物資的生産存儲都在這裏，容不得半點閃失。所以徐州這一段堤壩的加固是極爲必要的。李徽甚至已經劃定了洩洪區域。萬不得已之時，會動用大片的洩洪區進行洩洪。損失一部分以保全大局也是值得的。

除了這些建造工程之外，徐州最大的官學集賢院也在臘月初正式落成。這是李徽提議，趙墨林主持建造的一所官學學堂，其規模超過了北城衙署區域，在城東位置，方圓兩裏有餘。

這可不同于之前的縣郡州學，這所集賢院不光是選拔的讀書的學子，更開設了幾處特殊的學堂。包括建造，土木，冶煉，農業，醫術等方面的才能之士将在此集中學習和進修。徐州現在太缺少這些專門的人才了。各處的大建設都需要這些實用的人才，主官之下的技術性官員将會大批的從中選拔，以專業的人才去管理專業的事務是李徽想要達到的未來官僚系統的目标。

更重要的是，李徽希望形成一個良好的鑽研工藝尊重技能的氛圍，提供一個專門研究各種精進技藝，甚至高精尖手藝的場所。大量的人才集中在這裏，進行學習交流實踐和鑽研，必會碰撞出火花，讓停滞不前的科技往前發展。對于眼前這個時代和徐州的發展而言都是極爲有益的。

李徽穿梭于這些大型工程的竣工儀式上，爲他們鼓掌喝彩，贊揚這些重大的節點和成功的标志，忙的不可開交。他甚至出席了幾場婚禮，當了主婚人。那是幾場胡漢通婚婚禮，作爲對民族融合得直接體現，胡漢通婚是最好的消弭隔閡和偏見，甚至是仇恨的手段。

但是以上種種，都不是李徽的工作重點。從南方巡視回來之後，軍事上的準備一直是李徽關注的重點。

年前，李徽召開了東府軍軍事工作會議。在這場會議上，李徽正式下達了擴充軍隊到二十萬人的增兵計劃，也下達了預備役動員的命令。

以現有的東府軍十五萬兵馬作爲基礎，明年春季招募五萬新兵，完成二十萬兵馬的目标。建立以青州和北徐州，淮陰郡和臨海郡，彭城和廣陵三處的三大主力衛戍區。明确權力和責任，完成良性部署。

與此同時，在軍隊内部進行改革。在東府軍中設立參謀部，後勤部，政治部，裝備部四大機構，任命專門将領統領，負責作戰指揮參謀，後勤調配，思想動員，裝備供應等專門事務，明确各自職責，避免産生混亂。

所屬兵馬下設此四類機構，形成有機的作戰整體。

在軍隊内部，都尉一級及以上新增士兵委員會這一機構，參與軍隊管理，紀律督察，監督将領行爲，參與作戰決策，解決内部矛盾等事務。

李徽親自擔任東府軍士兵委員會主事，選派軍中将領擔任各層級主事官，形成一套士兵參與軍隊管理的制度，加強軍隊内部的團結和士兵的主人翁精神。

針對局面的變化，完成退役士兵的訓練和動員，随時應召歸軍，成爲無需特别訓練的熟練士兵，在關鍵時候可以及時補充兵員。

在兵器裝備上，李徽也做了要求。明年春天前新建硝田二十座，以滿足日益增長的軍民兩用的複合肥和火藥的需求。

随着火器的大量裝備軍隊，彈藥的需求增加迅速，需要加大火硝産量，以備消耗。

新增兵器作坊和制式盔甲制作作坊兩座。這幾年，東府軍新的鐵甲已經陸續開始更換。但進度遠遠不夠。必須加快制作速度，完成全軍制式兵器和甲胄裝備，淘汰之前從權制作的簡易甲胄。

火器是重中之重。去年一年，新式鐵炮鑄造了一百五十門，這個數量并不足以讓李徽滿意。受限于冶煉工藝，這些鐵炮的使用壽命并不長，需要以大量的數量作爲補充。所以，李徽要求明年春天開始，鐵器的打造重點将以火炮火器爲主，民用的鐵器使用将收緊額度，進行有限資源上的傾斜和調配。

在火器創新上，新式短火铳将逐漸取代長火铳。以燧石火铳爲主的更加便于攜帶和使用的新式火器明年将大量裝備軍中。盡管這些火器依舊有着各種缺點，但從形制和工藝以及威力上而言，已經非第一代火铳所能相比。

自從露天煤礦被發現開采以來，焦煤制作和參與冶煉之後，鋼鐵的冶煉和性能大大提升。這對于火器制作工藝和改進而言增加了更大的可能性。以之前的長火铳而言，重量很大，那是因爲擔心鐵器的強度和韌性，不得不增加厚度以保證強度。但現在，新一代長火铳已經減重十多斤，這都得益于冶煉出來的鋼鐵性能指标更好之故。

即便發展和改進緩慢，但李徽相信，總有一天會突破火藥性能和材質工藝的瓶頸，到那時，火器将進入更大威力的大發展時期。

在此次會議上，李徽還提出了從明年開始，縮減各項開支，以确保錢糧傾斜軍隊的先軍政策的提議。這本來不是李徽願意做的事，李徽一直認爲，協調發展，全面發展是長久之計，先軍政策對徐州社會發展不利。

但是現在時間緊迫，李徽判斷，不可能再有大量的時間發展了。需要傾斜資源，打造軍隊，以應對即将到來的嚴峻局面。

明年開始，大型項目一律不批，在正常運轉之外的其他事務，都将暫時停止擴張。相關資源投入軍隊的建設和配套設施之中。一切以準備打仗，打大仗作爲出發點，增加軍中人員待遇和各項保障，打造兵器火器盔甲，早一日完成全面的備戰。

“諸位，種種迹象表明，大戰将起。我知道，你們心中疑惑，不知道我爲何會這麽認爲，甚至覺得我有些小題大作。但我有一種預感，此番再起争端，我徐州決不會置身事外，一定會被拉下水。或許是被迫，又或許是主動，我們都要做好準備。諸位請相信我，我的預感和判斷向來準确。”在會議的最後，李徽如是說道。

衆人确實有些疑惑，李徽的種種動作都有些無憑無據，頗有些杞人憂天的意思。但是他們相信主公、這麽多年來，他們已經明白了一件事，李徽比他們所有人都更能洞悉局勢的發展，更能提前做出安排。他們要做的，便是相信李徽的判斷便可，執行他的意志，跟着他披荊斬棘，向前沖鋒便可。.