看着芙蕾雅奔向飛馬，還回頭催促自己快跟上，裏奧隻能對工匠頭子和老山姆鼓勵了一句，“不錯，好好幹！什麽時候七号村實現自給自足了，我就給你們轉正！”

老山姆和工匠頭子連聲回答：“領主大人請放心！我們一定會努力的！”

等裏奧騎乘飛馬帶着芙蕾雅走了，兩人才面面相觑，臉上透着壓抑不住的歡喜。

轉正啊，那就意味着可以吃公家糧了！

和河灣異族領民流行“去人類社會闖蕩”一樣，河灣人類領民也在流行“轉正”這個熱詞。

這個“轉正”，不是流民轉爲正式領民，而是從領主府編外人員，轉爲領主府在編成員！

裏奧待在河灣的時候，一天一個馊主意，讓小夥伴們感到神煩。

明明大家都可以按部就班的把日子過得紅紅火火，閑的無事的小領主總要搞一些新花樣。

比如狠抓随地大小便，禁止黃賭毒，限制土地買賣上限，打擊鄉下村霸和城鎮黑幫，不斷補充明文法律并且堅持宣讀，在這個時代幾乎是毫無利益可言的，甚至嚴重損害領主自身的利益。

很多騎士領主，經營能力非常一般，隻能靠着其他門路增加收入，比如出售領地的土地和礦産，壟斷賭場和妓院。

甚至還有控制黑幫敲詐勒索，或者直接讓領主軍充當雇傭兵給人幹髒活的。

這些都是僅次于戰争的暴利行業，可比經營領土要來錢快多了。

至于朝令夕改，随意加稅，那都是不值一提的常規手段。

河灣養着上千的正規軍，還有這麽多的村鎮和人口，遍地都是肥美的韭菜，卻把這些行當全部禁了。

對很多人來說，簡直是自斷财路。

别說外面的人覺得不可思議，河灣的管理層也有不少的異議。

對于這些既得利益階層，領主大人過度強調法治和道德，對他們的約束比對底層領民更大。

八成利用強權發家緻富的手段，一下子就用不出來了。

但随着奧莉薇娅努力将裏奧的“馊主意”逐一實現，顯現出它們的威力，整個河灣的社會風貌不知不覺間改頭換面，變得完全迥異于北境鄉野。

這裏的平民生存環境，甚至要超過伊森波爾，不少城鎮工匠和商販家庭，都會拖家帶口遷往河灣，實現了技術人員自主下鄉。

完成基礎管理後，裏奧又開始琢磨行政體系的完善。

所謂的轉正，也是裏奧根據領主軍草創的一套行政體系的内容之一。

在他的建議下，奧莉薇娅用一個冬天的時間，将整個河灣領的管理層進行統計考核，像領主軍一樣，納入領主府的脫産人員中，并且劃分等級，建立編制。

不過現在還在摸索期，隻是将奧莉薇娅直轄的各鎮行政官員、各大部門的主管、各大工匠團隊的負責人納入了這個體系。

這些人和領主軍成員一樣，實現完全脫産，享受領主府分配的豐厚薪水福利。

但河灣的領民，更喜歡将轉正稱之爲效忠，将領主府在編成員稱之爲家臣。

這更符合這時代的說法，領主府的在編成員們旱澇保收，有事幹就是管理層，沒事幹照樣拿薪水，出門誰都要喊一聲“大人”，這不妥妥的貴族家臣嗎？

至于老山姆這樣的村莊頭子，還有小工匠團隊的工匠頭子，依然屬于臨時工級别，他們幹完領主府安排的工程，回頭還是要自謀生路的。

像芙蕾雅挖掘隊等等河灣十大工程團隊，負責人全是在編成員，哪怕基建結束了，每個月照樣有保底薪水拿，并且優先分配新的崗位。

裏奧當然不會将前世的公務員體系生搬硬套的嵌入河灣，也沒有癡心妄想到将基層治理下沉到村莊級别。

姑且不說河灣有沒有這麽多的合格人才，就算有，領主府也沒有那麽多财力供養太多的行政人員。

他隻是模仿封建時代的中央集權制度，将正式編制擴散到河灣四鎮級别，将奧莉薇娅的有效統治輻射到河灣四鎮，而不是繼續走分封領主的老路。

整個領主府的行政體系，正式成員的數量尚未超過兩百人，全部是奧莉薇娅和裏奧精心選拔、知根知底的核心部衆。

現在的河灣領以及聯合騎士領，已經基本打破了小莊園經濟體系，除了少部分成熟莊園，大部分的土地都以屯田制爲表，均田制爲裏。

像七号村這種自然村墾荒區，通過河灣的團隊配合，村莊頭人老山姆出頭招募流民組建民兵團，帶領他們以屯田的形式進行墾荒，然後均田到戶，讓他們能夠自給自足。

這套體系在河灣早就成熟，領主府先出錢出力，出物資出農具，以絕對強勢的手段招募大批流民進行軍事化管理，集中力量開墾荒地。

在這個過程中篩選掉不合格的領民，然後分田到戶，将流民徹底轉化成有産領民。

這樣的領民，就是河灣的根基。

他們接受過河灣的民兵訓練，從事過集體勞動，聽進去了河灣的規矩。

土地是自己開墾的，然後又被領主賞賜到手中，并受到領主法律明文保護，誰都沒法搶走。

所以領民的歸屬感極強，服從性也更高。

從中選拔的領主軍脫産士兵，家人的生存得到保障，自身則接受着系統的軍團作戰訓練，士氣遠比一般的領主軍高。

拉上戰場就算吃了敗戰潰散，也會自發聚攏，重新集結，而不是一逃了之。

整個林海鎮七号村，絕大部分人口還屬于流民，正在朝獲取正式領民的身份而努力，也隻有老山姆對“轉正”這個熱詞相對關注。

他是七号村的頭人，在小諾伊斯過來編戶齊民的時候，還對本地領主抱有極大警惕。

但是一個冬天過去，目睹了那麽多領主的仁慈舉動，他開始研究如何融入這個集體，并且意識到了其中的機遇。

在兩百多流民抵達自己的小村莊時，老山姆毫不猶豫的承擔起了村莊頭人的義務，配合河灣駐軍小隊妥善安置了這些流民。

這樣的表現得到林海鎮開荒負責人的認可，所以他現在成了七号村墾荒區的負責人，手底下有了二十名河灣步兵和二十名河灣工匠的輔佐。

但村莊頭人這種名頭，從來不是什麽正式身份，他也不像烏裏揚一樣，有足夠的錢财和人脈，獲取一張伯爵簽發的開拓書。

如果能夠“轉正”，成了河灣領主的家臣，取得一定的權勢，老山姆才能真正确保自己族人的生存。