四地之分，确實是一個非常不錯的構想。

這種構想對于官吏的治理方向上面，可以提供一個前進的導向，再加上後續的一些細節化的項目，就可以使得地方官吏對于自己的定位和目标，有更爲清晰的認知。

這對于漢代來說，尤其是針對官吏這種屬于良心活的職位，有這麽一份指引性的目标，确實也可以使得一部分的官吏會往這個方向上取努力。

至于另外一部分官吏麽，基本上來說，是怎麽樣都不會有什麽改變的……

斐潛讓斐蓁去拿四地之論，并非是真的要讓三個人看一看文章，僅僅是将斐蓁調開，以免軍令洩露。

有些可以旁聽，有些不可以。

『令！』斐潛支開了斐蓁之後，便是沉聲下令，『公達負責調集關中錢糧，以儲備流民所用之名，調廖元儉爲押糧官，陸續發往隴右。』

荀攸應下。

『文和招募西羌胡騎，集結于金城訓練，以備所需。』斐潛對着賈诩說道。

賈诩微微笑着，點了點頭，『臣領命。』

『士元，以尚書台之名，調文遠将軍進京。』斐潛下達了第三個命令，『漢中之軍務，令李曼成攝之。』

龐統目光微動，點頭應是。

斐潛吸了一口氣，然後沉聲說道：『此外，開疆辟土，乃國之大功也，非大逆之罪，皆可減免。』

荀攸三人對望了一眼，神色各有不同。

這是非常重要的一條，也是斐潛對于很多武将，對于其自身的未來憂慮的保證。

同樣，這也是斐潛對很多人的承諾。

這一點，必須要明确。

斐潛認爲，對于軍人來說，給與在從軍退伍之後的特别優待，是非常有必要的一件事情。

其他普通的職業者，同樣也是辛苦的，但是軍人這一份職業有一些地方，不太一樣。

一方面是軍人在職業生涯之中學習的不是一般的技術，而是怎麽殺人，亦或是怎麽樣殺人才更有效率的技術技巧，這使得退伍的軍人比其他職業離職的人，在某種程度上是更加危險。

另外一方面是因爲軍人職業的犧牲比一般的職業更大。普通職業當然也會有工傷什麽的，但是軍人若是死傷起來，可能就不一定是百分比了，而是成建制的死亡，所以付出和收獲在某種程度上應該得以相對等的補償。

付出多，收獲就應該更多，這是一個社會賴以生存，持續發展的隐形規則。

若打破了這種規則，亦或是連普通百姓都覺得這個規則已經失效了，那就意味着壟斷的加劇，社會的僵化，以及政治制度的衰退，最終必然導緻整個王朝的滅亡。

因此對于一個國家來說，必須保持對于軍人的優待，一旦對于文吏的待遇超過了武将，那麽自然就會引導着更多的百姓投向了文吏的道路，使得開疆擴土的武将系列日益減少，可能會導緻整個國家重文輕武，武備松弛，最後的結果可想而知。

這個優待，不僅是要在口頭上，也需要落在實際當中。

如果說隻是挂了一個寫着軍人優先的窗口，實際上長期關着，連值守的人都沒有，那麽還不如不要做出這樣的窗口來，造成的影響還輕微一些。

呂布，無疑在西域開拓上面，是有功的。

斐潛的意思也很明确，不能因爲呂布當下出現了問題，就将呂布之前的功勳一律抹消。

這是斐潛最底層的邏輯，也是想要灌輸到華夏文化當中，改變華夏一直以來成王敗寇，下一任就拼命黑上一任的習慣。

這一點的習慣很不好。

最先被黑的，是纣王。

周王在這一點上，很不地道。

上古之時的堯舜禹，雖然說繼承王位的時候也不是那麽和藹親善，但是至少新王在繼承了之後，沒有故意抹黑上一任。

第一個這麽做的，就是周王，畢竟是搞宣傳工作出身的周王，抹黑商纣王是駕輕就熟。

其實商纣王這個人還是比較聰明的，非常厲害，多才多藝，各種方面都比較精通，包括音樂美術，還有文學都比較厲害。當然他玩也是比較喜歡玩的，不然也不可能精通這麽多。

周王伐纣，是第一次臣子敢于用大規模的武力去讨伐君主。

或者說，之前隻能算是『逼宮』，而周王則是『謀逆』。

作爲第一個敢于挑戰君權的人，肯定是不斷的美化他自己的形象。讓别人以爲商纣王以及整個朝代是天數已盡，上天的旨意是要他們滅亡的。要産生這樣一種假象，就自然是需要把這個商纣王往死裏黑。

要推翻商纣王一個人是非常簡單的，但是要推翻延續了朝廷的正統，就不那麽容易了，再加上還要要獲得百姓的認可，那就是非常麻煩的一件事情了……

可是在纣王執政期間，是不是完全沒有對于華夏，對于社會的貢獻呢？

其實也有不少的。

商纣王廢除奴隸殉葬制，開始了解放奴隸的進程，同時他也征服了東夷，免除了東夷對殷商造成的禍患，最爲重要的，纣王讨伐南蠻，将華夏版圖成功的擴大到了長江流域，促進了南北文化的交融。

當然，帝辛這麽做，也未必是爲了華夏百姓，而是爲了鞏固自己的王權。

帝辛首先頒布政令，明确規定政教分離，但這就徹底得罪了神權集團。由于改革遭受舊貴族勢力的強烈反對，這些家夥都撂挑子不幹活了，帝辛于是幹脆任命非奴隸出身的下等階層的人和奴隸來擔任政府各級官吏，打破了貴族世襲控制的局面，讓社會出現了階層流動。

是不是跟大漢當下很相似？

此外，作爲華夏基礎版圖的奠基者，帝辛功不可沒。

周王朝的分封，其實更多的是守舊，而被黑成翔的商朝，反而是一部商人與周邊民族的戰争史。商朝一直都在開疆辟土，其中功勞最大的就是帝辛。在纣王期間，中原地區的文化逐漸傳播到了東南地區，長江流域也是在帝辛時期，成爲了中原文明下的一員。

隻不過是纣王帝辛戰争太頻繁了，導緻國内負擔過重，和後來的楊廣有些相似。

不僅是周王黑纣王，在後世之中，黑纣王最兇的，當然是封神演義，這本書一出，就算是将纣王蓋棺定論了。

雖然說自古以來，成王敗寇，敗者的曆史多是由勝者寫的，但是從周王開始，确實給後面的統治者帶歪了路。

從古到今每一個颠覆者在打倒對手之前，都會爲自己的行爲尋找一個合适的借口，然後絞盡腦汁要說現任的種種不好。所以周王比任何人都想妖魔化帝辛。在起兵滅商之處，爲了向世人證明自己是有道伐無道，他翻遍了帝辛的祖宗八輩，最後連鬼神的主意都想到了，最後才給纣王帝辛羅列了六條罪狀……