嚴嵩坐在上首，問道：“方司農，現在朝廷要緊的開支有哪些？”

方鈍說道：“閣老，朝廷什麽事情不要錢？京官的俸祿已經拖欠了許久，這個必須要解決了。九邊的京運曆年拖欠的，也要撥給了吧？還有邊牆的修建，之前挪借的太仆寺馬價銀、工部節慎庫銀也要償還了。”

方鈍還準備繼續說下去，嚴嵩趕緊打住，你這是準備找嘉靖許願嗎？朝廷急需的款項可以找嘉靖從内承運庫接濟一下，但是方鈍這是準備給嘉靖放血啊，這肯定不行的，到時候一旦把嘉靖惹急眼了，恐怕一文錢都要不到。

嚴嵩說道：“方司農，朝廷急需的款項，如京官的俸祿、九邊拖欠的京運銀，可以找陛下暫且接濟一下，其他的還是要從太倉想辦法。”

方鈍說道：“閣老，陛下的内承運庫現在可是有不下三百萬兩！”

嚴嵩對方鈍說道：“方司農，過猶不及，這個道理你應該明白。”

聽了嚴嵩的話，方鈍也不禁默然，對于嚴嵩的話，他當然明白，嘉靖是個什麽主，沒人比他更清楚了，對于自己的内承運庫，嘉靖一向是看的比較緊的，讓他掏内承運庫的銀子給朝廷支用，本就是一件十分困難的事情，朝廷急需的銀子，方鈍上疏，嚴嵩和内閣加以勸說，說不定還可以說動嘉靖，要是要的太多，恐怕嘉靖不會答應的。

嚴嵩說道：“方司農，先将京官俸祿和九邊拖欠算出來，具折奏聞，其他的再說吧。”

方鈍也隻得按照嚴嵩的指令，将京官的欠俸和九邊的計算出來，希望嘉靖開内帑解決此事。奏疏到了内閣之後，嚴嵩等人拟票同意，然後上奏嘉靖禦批。

嘉靖收到方鈍的奏疏和内閣的拟票後，當即召見内閣閣臣，嘉靖極爲不悅的說道：“這是怎麽回事？百官的官俸，九邊曆年的拖欠也要從内承運庫出了嗎？哪有這個道理？”

嘉靖是極爲反對動用内承運庫去支持朝廷的，在嘉靖眼裏，内承運庫乃是自己的私房錢，自從正德以來，内承運庫就沒有充實過，武宗時受所謂的“能知三生”的烏斯藏僧的蠱惑，以珠徘爲嶂蟠，黃金爲供具，賜其僧金印，稿賞以巨萬計，内承運庫所儲積的金銀已經消耗大半。

到了本朝，嘉靖也不是什麽節約的主，他喜好珠玉寶石，于是貓兒睛、祖母碌、石綠、  撤字尼石、紅刺石、北河洗石、金剛鑽、朱藍石、紫英石、甘黃玉，無所不購，還有修玄齋醮的開支，大量的營建，除了太倉的支出之外，基本上都是依靠内承運庫出錢，再加上金花銀不能如數解來，内承運庫一樣也是空虛，要不是朱載坖從東南弄來的大筆的錢糧，嘉靖的内承運庫比太倉都幹淨。

嚴嵩說道：“陛下，太祖建内承運庫本爲朝廷不時之需，太祖曾有明訓：此皆民力所供蓄，積爲天下之用。吾何敢私苟奢侈妄費取一己之娛彈耳目之樂，是以天下之積爲一己之奉也。眼下京官欠俸已達數月，九邊士卒的軍饷，這事萬萬拖欠不得，否則一旦軍士嘩變，爲害甚劇，陛下三思啊！”

徐階也說道：“陛下，太祖、成祖皆有明訓，“朕嘗捐内帑之資，付天下之民來粟以儲之，正欲備荒歉以濟急民也。眼下百官俸祿、軍士饷銀，此皆十萬火急之事，請陛下速發内帑，以濟國用！”

嘉靖不由得冷笑起來了，這是知道自己内承運庫有錢了，準備到自己這裏打秋風來了，看着三位閣老，嘉靖問道：“這才幾月？太倉就已經無錢可用了嗎？”

嚴嵩作爲首輔，隻得向嘉靖解釋此事，這兩年倭寇襲擾，東南的起運減少，朝廷的開支增加，而且今年的秋糧還沒有到，太倉也是青黃不接，京官的俸祿已經數月未發了，給内閣造成了極大的壓力。

嘉靖說道：“内承運庫每年負擔武官俸祿十萬兩，而今京官的俸祿也要内承運庫來出，豈有此理乎？太倉隻是乏銀，又不是沒有米糧，可以給京官全按本色發嘛。”

聽到嘉靖的話，幾位輔臣都是一陣無奈，大明的官俸本來就不高，官員俸祿的支給方式實際上是兼支米、銀、鈔、  及絹布、胡椒、蘇木等。在洪武年間，官俸還是以全額本色發放的，洪武以後，朝廷所定的官員的俸祿又有本色、折色之分。本色分爲三種，一  爲月米，無論官員的品級有多高，每人每月一石；二爲折絹，每匹絹當銀六錢或曰七錢，蓋因不同時期，絹價不同；三爲折銀，銀六錢五分當米一石。

現在銀貴物賤，朝廷若是都發本色，很多低級官員恐怕都難以維生了，到時候嚴嵩等輔臣肯定要被百官怨恨。

嚴嵩說道：“陛下，官俸一向本色、折色俱支，本色自可從太倉撥付，折色現在太倉确實是難以支付，還請陛下體諒。”

嘉靖重新拿起方鈍的奏疏看了一下，方鈍要求内承運庫支九邊京運銀四十萬兩，京官官俸六萬兩，共計四十六萬兩，這個錢，嘉靖的内承運庫當然是拿的出來的，但是嘉靖擔心的是自己的内承運庫被内閣惦記上了，一旦内閣頻繁的要求發内帑，自己就算是有再多的銀子也不夠的。

嘉靖開始思考起來方鈍的奏疏了，九邊的軍饷是萬萬拖欠不得的，否則是要出大事的，所以這四十萬兩是必須要出的，官俸這六萬兩，那就要思考一下了。給得太過輕松，恐怕以後内閣就會頻繁的打内承運庫的主意，不給大批京官拖欠官俸，也确實不是辦法。

嘉靖想了一下，說道：“官俸折支，春夏折銀，秋冬則蘇木胡椒，五品以上折十之七，以下則十之六，其十之三若四，米也。内承運庫尚有胡椒蘇木，亦可以取六萬兩胡椒蘇木折支官俸。”

嚴嵩等人不禁苦笑起來，說道：“陛下，折支胡椒蘇木，本是不得已之舉，内承運庫既然有銀，還請陛下撥銀給百官。”

閣老們和嘉靖扯了半天皮，才決定六萬兩出四萬銀，剩下的以胡椒蘇木折抵。