此時，章邯得到秦二世胡亥應允，從官服中掏出早整理好在絹布上寫好的三件事，宣讀起來。

一是，立即飛鴿傳書給北方長城軍團首領王離，讓他們放棄九原郡的北線長城防線，退守上郡堅固的南線長城防守匈奴，從北方長城軍中抽調五萬，立即支援前些日王離派往趙國北地進攻的三萬北方長城軍，牽制擁有七萬軍隊的趙國和趙地的楚軍，不讓其支援關中洛河的吳廣楚聯軍。

二是，抽掉司馬欣、董翳和被胡亥降職的馮疾擔任中央軍副将；抽調自己曾在北方長城軍團做副将時，自己手下司馬夷、張成、楊季及十幾名基層軍官從北方長城軍火速來中央軍任職；

釋放被趙高勢力陷害入獄的，自己曾在中央軍擔任大将軍時手下副将樊欣、偏将藏天霸、侯成回中央軍任職；

二是，同意将之前自己擔任少府時，從關中各地監獄調來的四十萬秦囚徒勞役，免除他們的罪責，組成囚徒軍團，加入中央軍；同時讓關中、漢中、巴、蜀、隴西、上郡、北地監獄中的秦籍囚徒，隻要他們願意爲國而戰，将免除他們罪責，加入中央軍來。

三是，出台新的軍功獎勵措施，凡殺敵二人者，獎勵一金，殺十人者，官升一級；攻陷敵占城池，城中錢糧七成，由攻城将士按照官職大小平分；凡陣亡者，給予五十金作爲撫恤金，家屬每年可領二金遺屬費。

秦二世胡亥聽後，毫不猶豫，當即拍闆同意，立即讓趙高拟聖旨，明日一早派出信使騎千裏馬送至關中、漢中、巴蜀、隴西、上郡、北地各地府衙、軍隊和監獄。

同時，胡亥任命李斯兼任少府一職，爲章邯全心全意保障軍隊後勤物資。

會議結束後，章邯帶上趙高拟好蓋了玉玺的任命自己爲大秦帝國大将軍、中央軍統帥和秦二世答應自己三件事的二聖旨立即出宮，帶上城中一千中央軍騎兵，往骊山秦始皇王陵、阿房宮工程建築基地趕去。

翌日清晨，章邯首先來至骊山秦始皇王陵外部工程修建基地，讓基地中的二十餘萬秦囚徒集合在基地曠野。

骊山秦始皇陵外部工程修建基地的二十餘萬重罪秦囚徒，見自己長官章邯前來個個高興，以爲老領導章邯又給大家送物資來打牙祭。

章邯打開聖旨向對面曠野上的二十餘萬重罪秦囚徒大喊宣讀秦二世赦免他們罪責、加入秦中央軍的聖旨後，這二十餘萬重罪秦囚徒瞬間雙眼含淚，齊刷刷跪地激動哭喊感謝領導章邯，爲大家争取得到如此潑天大恩。

大家都知道，就是自己不犯罪，一般老百姓也很難進入一線正規部隊來，何況是一線正規軍的首位中央軍，這可是每月有一金俸祿的部隊呀，比其他部隊工資都要高，進入這樣的部隊都是身正苗紅的貴族、公務員子弟呀。

被家鄉秦人鄙視擡不起頭重犯囚徒的親戚、老婆孩子，得知自己成爲一名吃上财政飯、有正式編制的中央軍，他們将會多麽高興和揚眉吐氣呀，自己怎能不激動痛哭流淚。

章邯伸出雙手往下壓，示意重罪秦囚徒安靜，章邯見秦囚徒安靜後，繼續宣讀聖旨上的軍功獎勵措施。

章邯一宣讀完聖旨上的軍功獎勵措施後，二十餘萬重犯秦囚徒勞役聽後，簡直不敢相信雙耳，這軍功獎勵比十多年前，始皇陛下滅掉關東六國廢除的軍功獎勵，還要豐厚數部，瞬間，秦囚徒們燃起鋪天蓋地激動狂歡，紛紛狂喊感謝老領導章邯。

爲何，這些秦重犯囚徒如此狂歡興奮！

因爲，這些秦重犯囚徒中大多兇殘、天生愛打架鬥毆，手中都背負有人命，加之這半年來，章邯每日在工地上晚飯後，都要讓他們進行一個時辰的軍事訓練，現每個秦重犯囚徒，完全能勝任秦正規軍各方體能、徒手格鬥要求。

這裏不得不說，章邯不光是一名優秀軍隊指揮家，更是一名戰略家。

半年前，章邯見關東賊寇蜂擁起義，就感到不妙，作爲一名少府文官，他知道自己早晚要上戰場，便向秦二世要監獄中秦籍重犯囚徒充當自己分管的國家重點工程中勞役，并每日要求這些重犯秦籍囚徒勞役，每日按照軍隊模式進行訓練一時辰，這就是戰略家的未雨綢缪。

此時，章邯對二十餘萬秦囚徒大聲喊道：“此次，我被皇帝陛下任命爲大秦大将軍、中央軍統帥，等下，鹹陽城外中央軍軍營中的士兵要來接大家，我宣布，從現在起，大家都是一家人，都是中央軍的兄弟！”

二十萬餘重犯秦囚徒聽後，再次狂喜，自己老領導又要與我們在一起，如果沒有章邯，自己還呆在陰冷潮濕監獄中漫長服刑，哪天死去都不知道，章邯就是我們的救命恩人。

如果沒有章邯，自己即使來這裏充當勞役，半數也會被勞累死掉，章邯在對待關東籍征召來的勞役，要求每日至少幹五個時辰；而我們章邯隻要求幹三個時辰，夥食标準我們也比招來的關東籍勞工豐富數倍，每隔三日有肉、酒，每二月能與老婆孩子在工地見上一面，一起吃頓飯，章邯就是我們再生父母。

現在，章邯給了我們自由、給了我們鐵飯碗、給了我們升官發财機會，不死心塌地跟着章邯幹，那簡直是白眼狼、畜生不如！

此時，章邯帶着一千餘中央軍騎兵離開秦始皇陵外部工程修建基地，往阿房宮工程基地去，二十多萬重犯秦囚徒夾道歡送。