朱允熥朗聲道：“自郵傳部設立以來，大明朝的通信體系已發生了翻天覆地的變化。”
“公文往來變得極爲便利，發送成本也大幅降低。”
“京師各部與下屬各地方部門之間的聯系，因此變得前所未有的密切。”
“更何況，現在又有電報站的輔助，信息傳遞更是瞬息千裏，便捷無比。”
“僅僅通過大量的信件和電報往來，京城各部便能對下面的情況擁有一定的掌握和了解。”
“足以進行有效考核了。”
“往日裏朝廷與地方主官之間的聯系，還沒有現在各部門與下屬機構之間的聯系這般便捷與頻繁呢。”
“那時候的朝廷，尚且能夠對地方主官進行有效的考核與制約。”
“如今的朝廷各部，也一定能考核自己的直屬下級機構！”
“此外，”朱允熥補充道，“京師各部還可以定期或不定期地派遣官員，前往地方進行巡視，深入基層，實地考察各級機構的運作狀況與官員的履職情況，确保政令暢通，吏治清明。”
這一條，簡而言之，便是強化各部的垂直管轄之權。
以按察使司爲例，非但要對一省之巡撫、巡按負責，更需直接聽命于京師的刑部。
這是朱允熥一貫的政見，之前就有施行，如今不過是借此機會，将其進一步深化罷了。
以往，非不爲也，實不能也。
山川之險，道路之遙，朝廷的政令難以一日千裏。
驿傳太慢，音訊往來不易，各部亦無法派遣得力幹員，對天下州府進行有效的監督與巡查。
然今時不同往日，技術革新後一切都變了。
馳道驿路，四通八達。
電報郵傳，瞬息萬裏。
昔日的桎梏，已然化爲坦途。
朝廷之手，終能伸及帝國的每一寸肌理。
大一統的王朝，其益處不言而喻。
天下承平，免于戰亂，便是萬民蒼生最大的福祉。
但在農耕爲本的時代，大一統亦有其難以規避的弊病。
各地皆以自給自足的田莊經濟爲根基，後世那種統一大市場所帶來的巨大優勢，在此時的封建社會裏面，很難發揮什麽優勢。
恰恰相反，一個王朝的疆域越是遼闊，其治理便越是舉步維艱，統治的成本亦水漲船高。
僅是将各地的稅賦糧草，曆經千山萬水運抵京師，沿途的損耗便已是駭人聽聞的天文數字。
至于其他的。
譬如天高皇帝遠，政令不出京城。
地方官吏一手遮天，朝廷難以有效監督等沉疴痼疾，更是無需贅言。
然而，工業時代的曙光，已然照亮前路。
這場席卷而來的技術革命，将徹底颠覆這一切。
當地方與朝廷的聯絡變得緊密無間，對天下官吏的監管，亦将進入一個前所未有的新紀元。
此前一是技術不成熟，二是爲了新政而有意“放任”。
現在要真正收緊了。
“此外，凡官員之任命，當推行‘公示’之制。”朱允熥的聲音沉穩而堅定。
“自九品末吏至一地主官，其任命皆需事先公之于衆。”
“下級官吏，向治下百姓公示。”
“高級官員，則在相應的官僚體系内進行公示。”
“公示期間，無論官民，皆可對拟任官員提出檢舉或異議。”
“對于涉及高級官員的檢舉，刑部與都察院在接到之後，立案詳查，務求水落石出。”
“待查明确無不端，所報之事皆爲子虛烏有，方可授其實職，予其官印。”
“倘若查有實據，或異議确鑿，則原先之任命立即作廢，另擇賢能！”
“其他各級官吏的任命，推而廣之，皆照此法實行。”
“如果檢舉後，做出任命決定的官僚不去查驗，可繼續向上舉報，直接向朕檢舉。”
朱允熥話音落下，徐妙錦眸中異彩一閃，便颔首贊道：“陛下此法，可謂釜底抽薪，妙絕！“
她朱唇輕啓，聲音清越：“俗語有雲，‘若要人不知，除非己莫爲’。”
“人之在世，誰能保證自己一生行事皆是天衣無縫？”
“隻要他曾做過違法亂紀、有虧官德之事，在這任命前的公示之下，便如同将自己置于烈日之中，無所遁形。”
“屆時，一定會有人檢舉揭發。”
說到此處，她嘴角勾起一抹洞悉世事的弧度：“尤其是那些與他地位在伯仲、素有競争的人。”
“官場之上，同僚之間，既有官官相護，虛與委蛇，亦有明争暗鬥，生死較量。”
“尤其是在晉升的關鍵時刻，官位僅此一個，旁人上去了，自己便斷了前程。”
“在此等情勢下，若能手握對方的劣迹罪證，又有一個堂皇正大、直達天聽的渠道可以呈上，何愁無人樂于爲之？”
她的分析，将官場那不見血的刀光劍影剖析得淋漓盡緻。
朱允熥含笑點頭，這正是他的目的。
接着，朱允熥又闡述自己的全盤計劃：“其三，除地方官吏的固定任期之外，朕将設立一支獨立于地方之外的‘流動巡察使’隊伍，不間斷地巡視天下，考核官吏。”
“這些巡察使，每一次的任務都是随機指派，與地方官吏基本無瓜葛。”
“如此一來，他們便極難在短時間内被拉攏腐蝕，更難以結成盤根錯節的利益之網。”
朱允熥的思路清晰得如同一張巨網，此刻正在緩緩鋪開。
以往，都察院雖有派遣禦史巡按地方之舉，但那終究是偶發之策，規模有限，震懾力遠遠不足。
而他要的，遠不止于此。
“巡察，亦需分爲兩種。其一，是各部院衙門的專業巡察，專司其職，隻管本系統内的人員與事務，以求精專。”
“其二，則是朕從朝中直接統派的巡察天官，其權責更大，監察一地之所有官員，無論品階，一體考評。”
“巡察必須體系化，制度化，成爲懸在所有官員頭頂的一把利劍，時刻警醒，而非如從前那般，僅憑一時興起派禦史随意巡視，流于形式。”
朱允熥語氣一沉，話鋒轉向了另一個核心：“爲杜絕官員的懶政、怠政與不作爲，僅有監督與防腐是遠遠不夠的，還必須配以嚴苛的‘政績考核’之法。”
“中央各部的官員，由其所在的部院衙門，依據其職權範圍，制定詳盡的考核标準，報由政務院審定之後，頒布執行。”