行政審批大廳坐落于山南縣北的建材市場。

當初引進建材市場項目時，縣政府考慮，爲了凝聚人氣，特意将審批大廳安置在建材市場南面。

現在建材市場商戶稀少，人氣不足，不成生意，難免的審批大廳卻整天人潮擁擠，前來辦事的群衆、企業你來我往，熱鬧非凡。

伴随着審批大廳落戶的，還有不少的打印複印店、早餐店、快餐店、會計事務所...

當地的群衆有時候仗着地利，也會充當黃牛，爲外地客商辦理一些難辦的業務，從中收取一點點的辛苦費，小事收個十塊二十，大事收個五十一百...不坑不騙，那些因爲材料不合規而被拒之門外的外地人，也很樂意花點小錢，托本地人幫他們辦事。

久而久之，當地百姓看到黃牛有利可圖，于是紛紛加入，漸漸成了一個小團體，還有專人管理。

負責管理這群黃牛的人，是當地村裏的一個村幹部，姓劉名忠。

說是村幹部，其實就是一個小組長，農時務農，閑時，因爲身處城郊，打工便利，也會帶着村組建築工進工地幹活掙錢。

後來行政審批大廳在他們村落戶後，他就專心領着幾個村民當黃牛，隻要在大廳門口看到眼生的人，他就會主動上去問，“兄弟，辦什麽事啊？是房産過戶、公司執照辦理還是個人社保啊？是不是沒辦下來？缺什麽手續？你要是放心的話交給我來幫你辦，保準一趟成，你給我二十塊辛苦費就成！”

就這麽，他拉一單交給手下人，自己提成五塊，一天下來林林總總也要賺上三五百現錢。

這錢賺的輕松惬意，還有成就感，比在工地搬磚強了不是一星半點！

可能有人就問了，憑什麽他們出面能辦成事，别人去就不行呢？

第一他是本地人，人頭熟悉，門口的保安大廳的服務人員甚至裏邊的臨時辦公人員，七拐八拐都能攀的上關系，這樣就爲他辦事順利打下了良好基礎。

最爲關鍵的是，每個月，他是要向重要部門的負責人“獻禮”的。逢年過節，一個部門少說送出去千八百塊...還有那些窗口辦事員，每隔短時間他就會給他們塞幾包煙或者拿些零食過去慰問一下...

久而久之，他自然成了審批大廳裏的熟臉，走到哪辦事基本都能暢通無阻。

久而久之，審批大廳裏那些辦事人員的嘴都被他給喂叼了，甭管誰來辦小事辦大事，不給塞盒煙，就給你使臉色，眼皮一沉，頭一耷拉，誰叫也不理，誰說也不辦，惹惱了眉頭一皺，沖那些不長眼的“群衆”大吼大叫，“說了辦不了就是辦不了，你再催也辦不了！”

來辦事的群衆們聽到這話，頓時心就涼了一半，心想着躺在病床上的家人還等着社保報銷...你不給辦，沒法報銷，我拿什麽去繼續治療...

被難爲的群衆，站在大廳仰起臉就哭，哭的撕心裂肺，悲慘不已...

很快，保安們就會圍上來，沒有同情，隻有厭惡，連拉帶拽把你“請”出大廳。

“要哭出去哭！這裏是辦事的地方，不是你撒野的地方...”

那群衆無助的坐在大廳門口，哭的更厲害。

最令人傷心的，是同一階層的人，那冷漠的眼神。

...

胡志全在李霖面前吃癟的第二天，他坐在辦公室總覺心神不甯。