“分封于外，猶如在帝國邊緣，種下一顆顆種子。這些種子，或許會成長爲參天大樹，爲帝國遮風擋雨；也或許會變異爲毒瘤，侵蝕帝國的根基。”

蘇齊端起茶杯，輕輕抿了一口，繼續說道：

“但無論如何，它們都爲帝國提供了新的可能性。若是能善加引導，這些邊陲封國，便能成爲帝國開疆拓土的先鋒，成爲抵禦外敵的堅固屏障。”

“我這兒倒是有個法子，能避免分封的諸侯國做大，”蘇齊頓了頓，故意壓低聲音，“推恩令！”

“推恩令？”扶蘇重複了一遍，這名字聽着倒是新鮮。

“公子您想想，這分封出去的諸侯王，總不能隻生一個娃吧？”蘇齊笑眯眯地問道，“他們的子嗣，又該如何安排？”

扶蘇想都沒想，直接答道：“自然是嫡長子繼承王位，其餘諸子，要麽宗室養着，要麽自謀生路。”

“公子啊，人心難測啊。”蘇齊歎了口氣，語氣中帶着幾分無奈，“那些沒能繼承王位的公子們，心裏頭能平衡嗎？萬一他們心生不滿，鬧出點什麽幺蛾子來，那可咋整？”

扶蘇眉頭緊鎖，他隐約猜到了蘇齊想說什麽，但又不敢确定，畢竟這事兒，可不是鬧着玩的。

蘇齊繼續說道：“若是其餘公子，也能分得一部分土地，成爲列侯呢？”

扶蘇眼睛一亮，但随即又黯淡下來，他搖了搖頭，苦笑道：“這……恐怕不妥吧？若是人人都可封侯，那豈不是亂了套？”

“公子您誤會了，不是人人都可封侯，而是諸侯王的兒子們，也可以分到老爹的一部分封地。不過嘛，這分封的規矩，得改改。”

“怎麽改？”扶蘇急切地問道。

“簡單！”蘇齊伸出一根手指，“老大繼承大頭，剩下的，老二、老三、老四……一個都不能少，統統有份！隻不過，他們分到的，肯定比老大少得多。”

“先生說的推恩令，倒像是分橘子。”扶蘇剝開橘瓣，汁水沾了滿手，“把大橘分成小瓣，最後連橘絡都不剩？”

“公子通透！”蘇齊一拍大腿，差點碰翻茶盞，“就說這月氏王帳吧。若公子高真能在河西立國，将來膝下五子，各分二十裏草場。”

“嫡長子拿王城，次子分邊鎮，三子得鹽湖。不出三代，連放牧都要看鹹陽臉色。”

蘇齊解釋道，“這麽一來，諸侯王的封地，就會越分越小，分到最後，還能剩下多少？還怎麽跟大秦叫闆？”

“就算他們有那個賊心，也沒那個賊膽了！”蘇齊嘿嘿一笑，“到時候，他們還得求着大秦出兵保護他們呢！”

“父皇不會喜歡這法子。”扶蘇用絹帕擦着手指，“當年廢分封，就是爲絕後患。”

“那要看公子怎麽奏對。若說分封，陛下必怒。若說開疆……”

“隴西到遼東，長城每年吃掉的粟米能堆成山。”蘇齊又抿了一口茶，“要是讓宗室自籌錢糧去塞外建城……”

“先生且慢。”扶蘇突然起身，“若真依此策，三十年後邊關遍地封國，朝廷如何制衡？”

蘇齊咧嘴笑了：“商隊過境要繳關稅，戰時要出兵勤王。等馳道修到他們的王城，公子還怕他們造反？”

“前幾代開拓，後幾代納貢。待邊關城寨建起來，商路通了，朝廷還能賺的更多。”

扶蘇聽完，忍不住拍案叫絕：“妙啊！實在是妙！先生此計，可謂一石二鳥，既解決了分封的隐患，又壯大了我大秦的實力！”

“公子試想，這些分封出去的諸侯王，他們的封地，經過一代又一代的分割，最終會變得越來越小，越來越弱。”