太極殿。
金磚鋪地，龍柱擎天。
百官分列兩側，鴉雀無聲，連呼吸都刻意放緩，唯恐驚擾了這殿上壓抑的寂靜。
所有人的目光，有意無意地，都彙聚在丹陛之下，那個身着玄黑太子冕袍的年輕身影上。
蕭羽靜立如山。
十二旒的冠冕垂下，遮住了他半張臉，卻遮不住那股仿佛與生俱來的，俯瞰蒼生的威嚴。
他隻是站在那裏，便如一柄出鞘的絕世兇劍，鋒芒畢露，壓得滿朝文武喘不過氣。
人群之中，前宗正卿李道宗，身形佝偻，低垂的頭顱幾乎要埋進胸口。
他用眼角的餘光，偷偷瞥着那道身影，心中翻江倒海，盡是無盡的懊悔。
悔啊！
當初玄武門之變，他爲何要抱着那可笑的宗族法理不放？爲何沒有第一時間，像秦瓊、程咬金那些武夫一樣，選擇投靠這位殺伐果斷的新主？
一步錯，步步錯。
如今，他雖還立于朝堂，卻早已被排擠在權力的核心之外，成了一個可有可無的擺設。
而當初那些他看不起的莽夫，此刻卻個個身居高位，手握重兵，成了新朝的肱骨之臣。
這便是站隊的下場。
在隊伍的另一側，秦王李世民，同樣身着親王袍服，面色平靜，眼神卻如深淵下的寒冰。
他看着蕭羽的背影，藏在袖中的拳頭，指甲早已深深嵌入掌心。
嫉妒！
不甘！
仇恨！
無數種情緒，像毒蛇一樣啃噬着他的心髒。
他想不通，自己到底輸在了哪裏？
論兵法謀略，論收買人心，他自問不輸給天下任何人。
可爲何，這個不知從何處冒出來的蕭羽，總能先他一步，總能用最匪夷所思，最不合常理的手段，将他所有的布置，擊得粉碎。
他甚至開始敬佩起自己的長兄，那個早已化爲一杯黃土的太子李建成。
至少，長兄曾将自己逼入絕境。
而他，在蕭羽面前，卻連一次像樣的反抗都做不到，就像一個被戲耍的孩童。
“陛下駕到——！”
内侍尖銳的唱喏聲，打破了殿内的死寂。
滿朝文武精神一振，齊齊轉身，面向大殿深處，躬身下拜。
“臣等，恭迎陛下！陛下萬歲萬歲萬萬歲！”
身着龍袍的李淵，在内侍的攙扶下，緩緩走上龍椅。
他的面色有些蒼白，眼神也帶着一絲疲憊，但當他坐上那張至高無上的椅子時，屬于開國帝王的威嚴，依舊籠罩了整座大殿。
“衆愛卿，平身。”
“謝陛下！”
百官起身，朝會正式開始。
幾件無關痛癢的政務奏報之後，蕭羽動了。
他邁出一步，走到大殿中央，冕旒輕晃，聲音清朗而又沉穩。
“啓禀父皇，兒臣有事啓奏。”
李淵的目光落在他的身上，透着幾分複雜，卻還是點了點頭：“準奏。”
“謝父皇。”
蕭羽微微躬身，随即直起腰闆，目光掃過全場。
“自天下初定，兒臣便日夜思慮，如何才能使我大唐江山，萬世永固，百姓安居樂業。”
“兒臣以爲，前朝之弊，在于分封。諸侯坐大，尾大不掉，終成禍亂之源。”
“欲強國，必先集權！欲安民，必先削藩！”
“故，兒臣鬥膽，提議廢黜舊制，于天下，推行郡縣之法！”
他的聲音，字字铿锵，如金石落地，回蕩在空曠的大殿之内。
此言一出，不少世家出身的官員，臉色微微一變。
但更多的人，尤其是那些寒門出身的官員和武将，眼中卻迸發出了炙熱的光芒。
“兒臣已與中書省、尚書省諸位大人，連續五日，不眠不休，共同議定《郡縣制推行法》草案，今日，特呈于父皇禦覽！”
說着，他從袖中取出一卷厚厚的奏折，由内侍呈了上去。
“五日？”
龍椅之上，李淵的眼中，閃過一抹真切的驚訝。
推行郡縣制，這是何等浩大，何等繁雜的工程。
牽一發而動全身。
他本以爲，光是商議出一個大概的框架，沒有三五個月，絕無可能。
可蕭羽，竟然隻用了五天，就拿出了一套完整的法案？
他壓下心中的震驚，帶着一絲欣喜和期待，沉聲道：“念！”
“諾！”
一旁侍立的寺人總管，連忙接過奏折，清了清嗓子，用他那獨特的嗓音，高聲宣讀起來。
“《大唐郡縣制推行法》，其一，劃天下爲三十六郡，郡下設縣。郡守、縣令之職，皆由吏部考核，朝廷任命，三年一換，不得連任，不得于原籍任職……”
“其二，郡設郡尉，掌一郡兵馬，與郡守互不統屬，直接對兵部負責。兵權、政權、财權三分，互相制衡……”
“其三，清丈天下田畝，核定人口，稅分兩種，丁稅、田稅。稅率全國統一，由戶部直轄之稅務司征收，繞過地方，直入國庫……”
“其四，廢除世家蔭官特權，凡爲官者，無論出身，皆需通過科舉考試……”
“其五……”
寺人一條一條地念下去。
整個太極殿，從最初的竊竊私語，慢慢變得鴉雀無聲。
所有人都被這份國策的内容，震驚得無以複加。
太周密了！
太高明了！
太……狠辣了！
這哪裏是什麽草案，這分明是一套經過千錘百煉，完美無缺的治國大法！
從官員任免，到軍政分離，再到财稅改革，環環相扣，層層遞進。
它就像一張無形的天羅地網，要将這天下所有的權力，都牢牢地收回到長安，收回到皇帝的手中。
它精準地切中了每一個世家大族的命脈，卻又給了天下所有寒門士子一個看得見的希望。
就連原本還想出言反對的長孫無忌、裴寂等人，此刻也張着嘴，一個字都說不出來。
他們找不到任何可以反駁的漏洞。
這份國策，從法理上，從道義上，都站在了最高點。
反對它，就是反對大唐的未來，就是與天下百姓爲敵！
當寺人念完最後一條，将奏折合上時，大殿之内，依舊一片死寂。
許久。