對于這個問題，陳凡實在是難以回答，按理說，顧敞是自己未來的老丈人，自己肯定是要幫他說說話的。

但究竟怎麽說才是幫他，這個卻要斟酌。

就以現在東南的營兵衛所兵的現狀，别說顧敞，就算是太上老君來了也沒用。

所以說老丈人OK，沒有問題，那就是害他。

但若說老丈人不頂事，那估計顧敞那邊心裏也不得意。

不過陳凡這個人想來認爲，有事說事，待人以誠才是解決問題的最好辦法。

定了定神，陳凡道：“陛下垂詢臣東南軍務，臣雖愚鈍，敢不竭誠以對？今觀東南衛所兵制，猶北辰居所而衆星拱之，然積弊如疴，非一日之寒。若《尚書》所言“若農服田力穑，乃亦有秋”，勇平伯顧敞雖效穑夫之勤，然田瘠土疏，籽種寡力，縱神農複生，亦難責其倉廪充盈！”

“今衛所兵饷匮乏如涸澤之魚，器械朽鈍若朽木爲兵，此非将帥不效死力，實乃制度衰弛，如病牛拉車，雖加鞭笞，難緻遠途。昔漢文帝勞軍細柳，猶重甲仗糧秣；唐太宗征伐四方，必先繕器械、足倉廪。今欲振軍威，當效祖宗舊制，清屯田以實倉廪，汰冗兵以銳士氣！”

弘文帝聽到這心中既訝然，又有些失望。

驚訝的是陳凡并沒有一味吹捧勇平伯顧敞，這點稍稍出乎他的意料。

但他也很失望，因爲陳凡所謂的“兵饷匮乏，這與蘇時秀等人又有什麽區别？”

不過，他轉念一想，這畢竟是自己第一次單獨召見陳凡，對方說話肯定是留有餘地的，于是便又問道：“你說得也有些道理，但朕覺得，東南糜爛，可不僅僅是銀饷匮乏所緻吧？”

看着中年皇帝殷切的目光，陳凡點了點頭道：“東南之弊，也不完全是将、銀、戰這三點所緻，在臣看來，實因兵制朽壞、海防失據。若欲根除倭患，臣有三策敢陳聖聽。”

聽到這話，弘文帝眼睛一亮，轉頭看向王皇後，王皇後笑吟吟的朝他點了點頭。

“趕緊說來。”

“第一，練新軍而固根本，衛所兵疲敝已久，正如陛下所見，‘病牛難馳’。當務之急，應擇沿海勇壯之民，募爲土兵，以鄉情爲紐帶、以保家爲士氣，重鑄一支‘知地形、習水戰、恨倭寇’的新軍，如此，必可收一強軍。”

“其二，海陸并重，倭寇如潮，單守海岸則門戶洞開，孤懸海外則難以爲繼，臣覺得應該梯次防守，比如外海設遊哨，沿岸建烽燧，内陸嚴保甲。”

“以輕舟快船巡弋近海，遇小股倭寇則擊，遇大股則預警；于要害處設烽火台，倭寇登陸則舉煙爲号，使軍民速援；推行十戶聯保，清查奸細，如一戶通倭，則十戶連坐，此法可斷其内應。”

“如此三層聯防，可使倭寇步步維艱。”

以前弘文帝上朝時，官員們提及剿倭一事時，大多都是提些将領不用名，兵制太過朽爛，饷銀不足等問題，他的耳朵都聽得起繭了。卻并沒有任何一人能夠踏踏實實，落實到細節處告訴他到底應該怎麽将這些倭寇趕出去。

但今天的陳凡卻給了他不一樣的視角。

剛剛這“三層聯防”的策略，就算是他這個不懂兵事的人聽了也覺得頗爲靠譜。

這下子，弘文帝對陳凡接下來的話更感興趣了，他向前傾了傾身子，目光灼灼的看着陳凡道：“陳愛卿，還有麽？”

陳凡道：“還有，之前臣在會試策論上便寫了……”

弘文帝打斷道：“是設置市舶司通商一事吧。”

陳凡微微詫異，他沒想到弘文帝竟然連他并不很重要的策論第二場也親自看了。

弘文帝笑了笑：“頗有見解！”

陳凡趕緊道：“東南豪商多蓄船自保，甚有與倭寇暗通者。不若招撫其船隊，編爲‘靖海商團’，許其合法貿易，但需協防海疆。有言曰，‘攻守如樹之根幹’，若以商船爲外枝，新軍爲主幹，既可補官船不足，亦能絕海盜生路！”

弘文見陳凡話已說完，卻并沒有第一時間開口，而是在心中細細思考陳凡剛剛的幾個提議。

第一條自不必說，而後面幾條，弘文在腦海中搜索自他登基以來發生過較大的倭亂發現，陳凡的這些建議，幾乎都是有的放矢，是很有針對性的。

比如保甲，他已經不止一次聽說過梁人冒充倭寇打家劫舍的事情了；還有防奸一事，去年福建幾個小縣被攻破，幾乎都是奸細所爲……

弘文沉思了很久，殿中沒有人敢說話，隻有風吹過窗棂的聲音，終于，弘文點了點頭評價道：“頗有見地。”

衆人這才“呼”的一聲，殿中所有人全都放松了下來。

“朕之前一直想問你，你那海陵團練究竟是如何練的，你那幾個學生，年紀不大，膽量卻不小，朕看，比有些官軍還強些。”

“所以朕很想知道，若要你去革新武舉，你會如何爲朕發現将才，再如何用這些将才爲朕練出一支強軍來？”

陳凡想了想道：“如今的武舉，以及罪臣蘇時秀搞出來的那個新武舉，在臣看來，都是培養不出将才來的。”

“哦？”弘文帝道，“說說。”

“臣給現行的武舉概括一下，想要成爲武舉人、武進士，甚至武狀元，隻需要做到四點，能騎馬、會射箭、力氣大，以及能默寫一百多字。”

陳凡這話剛剛說完，王皇後“噗嗤”一聲笑了出來。

見弘文的眼光朝她看來，王皇後連忙道：“臣妾去園子裏走一走，陛下你與狀元郎議事。”

說罷，帶着陸慕貞便離開了。

等她們走後，皇帝的目光再次看來：“武将不就是要能騎馬射箭力氣大嗎？粗通文墨也沒錯啊？”

陳凡道：“《陛下垂詢将才之道，臣竊以爲将者，國之輔佐，非匹夫之勇可勝任。昔《孫子》雲：“将者，智、信、仁、勇、嚴也”，而“智”居其首。今武舉但考弓馬之力，猶造車僅飾輪轅，而遺其轅駕之術，縱得贲育之勇，終難馭戰場之變！”

“力能扛鼎，不過百人之敵；胸藏甲兵，乃可運籌萬裏。項羽扛鼎，終困于垓下；韓信怯于獨鬥，竟定三秦之業。故《吳子》有言：“夫總文武者，軍之将也。”今武科但以“弓刀石”較力，于行軍布陣、山川形勢反置而不問，此猶求舟于山，求魚于木也。臣覺得，宜效唐宋武學舊制，增兵法、地理、算學諸科，使武者知天時、察地利、明攻守。”

“畢竟——挽強弓者不過一卒，通方略者乃爲萬夫雄。”

弘文帝聽到這話，口中喃喃複述道：“挽強弓者不過一卒，通方略者乃爲萬夫雄。”

最終他恍然道：“所以你的團練哨官以上都是讀書人？難怪那陳學禮，看了話本後，竟也效仿諸葛武候，唱出一則空城計來。”