“小江這個提議倒是提醒了我，我們确實需要未雨綢缪，強化應對國際貿易摩擦的協同機制。而且近年來，我們在這方面吃了不少虧，必須從被動應對轉向主動布局。”

陳果點了點頭，說道：“我們也必須讓地方政府和相關企業明白，我們即将面臨更加嚴峻的外部環境考驗，不能抱有任何僥幸心理。要加快産業結構優化升級，推動産能向技術領先、管理高效的企業集中。”

“小江，你繼續說說你的想法。”

“我建議，應該規範産業發展秩序。加強光伏發電規劃與配套電網規劃的協調，建立簡捷高效的并網服務體系。建立健全技術标準體系，加強市場監管，對關鍵設備實行強制檢測認證制度，嚴控劣質産品流入市場。同時，積極開拓國内光伏應用市場。既然國外市場受多方面的影響，難以繼續高速增長，我們就加大開拓國内市場，我國的光伏産業有95%的市場都在國外，國内的應用還是十分有限。歐美等國家在光伏産業發展已經持續了幾十年，出台了很多政策支持光伏産業，百分隻百分以上的光伏産業分布在歐美國家，我們國家實際上是太陽能資源豐富的國家之一，有荒漠面積108萬平方公裏，主要分布在光照資源豐富的西北地區。1平方公裏面積可安裝100兆瓦光伏陣列，每年可發電1.5億度；如果開發利用1%的荒漠，就可以發出相當于2003年全年的耗電量。”

“所以，我們應着力推進分布式光伏發電，鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發電系統，有序推進光伏電站建設。加強國際合作，鞏固和拓展國際市場。”

“另外，就是完善支持政策。充分發揮市場機制作用，減少政府幹預，禁止地方保護。根據資源條件制定光伏電站分區域上網标杆電價，對分布式光伏發電實行按照電量補貼的政策，根據成本變化合理調減上網電價和補貼标準。完善電價定價機制和補貼效果考核機制，提高政策效應。”

“隻有政策資金跟上了，企業才有動力投入研發和建設。地方政府也好根據政策，積極支持龍頭企業做大做強，形成技術領先、競争力強的産業集群。”

陳果、李正權和江一鳴，再加上兩位領導的秘書，一直從早上聊到了中午，把大概的政策框架和實施路徑梳理清楚。飯都沒顧上吃，但心裏卻格外踏實。改革從不是一蹴而就的事，尤其在産業轉型的關鍵節點，更需要有破局的勇氣與長遠的定力。

“正權書記，你回去後，就按照我們探讨的思路盡快形成地方政策草案，組織實施并形成試點示範和經驗總結，及時反饋實施成效。我會讓發改委及時與你們對接，協助落實相關支持政策，推動試點項目落地。同時，加強跟蹤評估，及時優化調整政策措施，确保政策實效。一旦試點取得成效，便在全國範圍内推廣，并向其他兄弟省份輸出可複制的經驗模式。”

陳果說道。

一項政策的出台，往往需要反複推敲與多方協調，從頂層設計到基層實踐，每一個環節都容不得半點疏漏。

有些政策經過讨論後，就可以制定并下發，而有些政策，必須經過試點驗證後方可推廣。