江一鳴微微點頭，目光沉靜地看向段磊：“你處理的很好，這件突發事件确實值得深思，而你思考的結果正是我們推進環保治理必須直面的現實困境。”

“正如你所說的，生态保護與民生保障都要兼顧，否則就會出大問題。倘若爲了生态保護而忽視民生，不用雷書記阻攔，老百姓也會站出來反對。到時候我們就會陷入兩難的境地，既失了民心，也損了公信。”

“當然，我們也不能因爲民生壓力就放棄生态底線，那樣隻會讓環境問題積重難返，最終損害的還是群衆的根本利益。所以關鍵點還是要找到合适的解決路徑。如何解決這件事？關鍵點還是在發展，隻有經濟發展起來了，就業機會增多，即使把這些污染企業關停了，也不影響工人找工作了，那麽你覺得還會有工人站在污染企業那一邊嗎？”

“市長，您說的太對了，就像我今天跟工人們交流的時候，我跟他們說，你們都是周邊的居民，你們每天呼吸着被污染的空氣，喝着受影響的水，孩子生病、老人咳嗽，這些代價誰來承擔？但工人們怎麽回答？他們說：‘段書記，我們知道污染害人，可要是廠子關了，明天家裏就揭不開鍋，誰來管我們？’那一刻，我啞口無言。他們要的不是大道理，而是活下去的希望。我們不能一邊要求群衆爲長遠利益犧牲眼前生計，一邊又拿不出切實的轉型方案。否則在群衆眼中，我們就是空談理想、不顧實際的官僚。”

段磊說道：“所以，我建議單獨規劃一片綠色産業園區，将污染企業中有技術、有市場的部分引導入駐，配套稅收優惠與技能培訓政策，讓工人就近轉型。同時聯合高校與科研機構，引入環保科技項目，培育新動能。這樣既能保留就業崗位，又能倒逼企業升級工藝、減少排放。園區實行嚴格的環保準入和動态監管機制，确保發展不走回頭路。短期看是投入，長期看是爲城市可持續發展鋪路。”

“當然，對于那些既不願意轉型，也不願意改進生産工藝的落後企業，必須依法依規堅決關停，絕不能向他們讓步。”

“你的這個建議很好，就以你們永昌區爲試點，盡快制定詳細方案。選址要科學，既要便利工人通勤，又要遠離飲用水源和生态敏感區。”

江一鳴說道：“另外，既然雷書記不讓關停恒志化工等企業，那就按照最高額度對他們進行罰款，如果不按時繳納的一律停電、停水，我到時看看雷書記如何替他們說話。你既然不讓我關停，那我就不關停，我就使勁的罰，這些都是有法律依據的。當然，我也知道，罰錢對有些企業來說，有些不疼不癢，但不要緊，我們之所以這樣做，主要是爲後續行動争取時間。而現在所收繳的罰款，也是爲後續關停的企業善後與工人安置積累資金。”

“我的初步想法，一是按照段書記的提議，建設綠色産業園區，将有潛力的企業逐步遷移入園，通過政策引導實現産業升級；二是招商引資引進優質綠色項目，吸引高端制造、新能源、節能環保等産業落地，形成新的經濟增長極。隻要這些企業落地生根，就能創造更多就業崗位，到時候就近培訓失業工人并定向輸送至新崗位，實現從“污染崗”到“綠色崗”的平穩過渡。同時用罰款資金設立專項保障基金，爲轉型期工人提供基本生活補貼與社保兜底，消除後顧之憂。到時候工人自然會用腳投票，選擇更有前途的新崗位。對于那些污染的企業，他們會大力的支持我們政府關停。”

“當然，爲了盡快順利關停企業，我們要引進一批建設周期短，見效快的綠色項目，這樣以便盡快産生新的工作崗位。”

“還是市長考慮的周全，既要治标更要治本。”

段磊笑道：“其實還可以通過媒體來曝光那些長期違規排污、損害公共利益的企業，讓公衆了解真相。借助輿論壓力，倒逼企業主認清形勢，主動配合整改或退出。也讓雷書記無法在輿論的風口浪尖上繼續袒護落後企業，畢竟群衆的眼睛是雪亮的。”

“你的想法我确實想過，但眼下‘江洽會’即将召開，如果曝光環境污染問題，會影響城市形象，可能引發外界對投資環境的質疑。就算等‘江洽會’結束後曝光，也并不是一個很好的方案，作爲市政府負責人，我要權衡全局，不到萬不得已，不能輕易采取這種造成城市聲譽受損的方式。再說，雷亮是省委副書記，一般媒體不敢輕易的報道。”

江一鳴說道：“所以這件事，還是采取更穩妥的方式推進。”