目前，雖說一切政事都交由呂不韋處理，但從根本上說，呂不韋是代秦王處理國事；而在秦王還未親政時，名義上掌管秦國權力的，是秦王的母親趙太後。太後傳來的教令，呂不韋不能置之不理。

呂不韋實在想不出要以怎樣的理由加封嫪毐。就算是宣太後，有能力親自執政時，也未将自己的情夫封哪怕一個小官，臨死前想讓一個情夫陪葬，也被秦昭襄王攔下了。趙太後這個教令，幾乎可以認爲是典型的亂令。

但呂不韋不敢就這麽直接拒絕。他将太後的教令下給大臣們廷議，大臣們一緻認爲，太後的教令不合秦法，不能遵照執行。呂不韋将廷議結果反饋給太後，太後發來一書，道：“成蟜爲質于趙經年，功當封君；嫪毐侍國母，有功于國者不後成蟜也！”随文書還附上嫪毐在雍城的種種行爲，都被趙太後認爲是有功于國者，——在呂不韋和群臣看來，簡直是膽大妄爲，幹預政事！

呂不韋私下問秦王對此的看法，秦王思忖了片刻，道：“太後在雍城，得嫪毐之侍，相父乃能靜心執國。孰有得失，相父其權之。”呂不韋想了想，也是，如果趙姬還在鹹陽，每天和自己糾纏不休，那也是一件很頭疼的事。就讓太後和嫪毐在雍城鬼混吧！

呂不韋在下一次廷議時，作出決斷：秦律的解釋權屬于秦王，秦王沒有親政，太後就是最終裁決者。太後說嫪毐有功，那就是有功，臣下不得妄議！呂不韋的意見得到了廷尉的支持：太後的意見沒有符合不符合秦律的問題，因爲太後的教令就是秦律！

有這兩人的意見，群臣終于不再提出異議，決議按太後的教令，封嫪毐爲長信君，但隻封君，卻沒有給封地，算是留了一手。

封君的文書發到雍城，并經由驿道發往各郡。但鹹陽并沒有派使者過去，因爲雍城就是秦國的都城之一，而且是宗廟所在，地位比鹹陽還高；而且太後目前就在雍城，派任何人去都沒有太後的地位高。太後自己宣布了對嫪毐的加封，由于冊封令中沒有明确嫪毐的封地，太後先給予了嫪毐大量賞賜，随後向呂不韋爲嫪毐讨要太原，理由是太原守蒙骜突然去世，太原守空缺，将太原封給嫪毐幾乎不需要發生什麽人事變動。

呂不韋又去征求秦王的意見，秦王道：“嫪國，但取祿耳；勿令就國，何傷！”

呂不韋将太後的教令發下廷議。衆臣既然同意嫪毐封君，太後爲他索取封地，自然是太後給什麽是什麽，反正是你們秦家的家産，秦家女主人要送給誰就送給誰吧，隻要她不是讓嫪毐去當郡守，真的去治理太原就行。太原改稱嫪國，也隻是一個名稱的變化，無關大局。稍加議論後，也就同意了。

朝會後，秦王建議呂不韋，将太原去年的上計全數撥給嫪毐，讓太後心安，不要再來什麽奇葩的教令了。呂不韋想了想也同意了，通知治粟内史将太原的上計劃撥到少府。這并不涉及太多的物資轉運，很多時候就隻是改立一個賬戶科目的事。如果能引得太後高興，安安心心地與嫪毐去打鬧，那也是值得的。果然，文書發到雍城交太後審閱後，太後表示十分滿意。然後，她就真的沒有再出面做什麽了。

夏太後的喪事是新年後的又一樁讓人難辦的事。夏太後是秦莊襄王子楚的生母，但子楚父親秦孝文王那裏地位卑微；秦孝文王的王後是楚王女華陽夫人，而且子楚是過繼給了華陽夫人，才獲得“嫡子”的身份，成爲太子的。按禮，夏太後不能算作秦孝文王的正妻，不能與秦孝文王合葬。

但偏偏有人提出夏太後是莊襄王的生母，母以子貴，應該與其夫合葬；既然子楚奉立了兩個太後，自然應将兩名太後都與孝文王合葬。

但一向不怎麽過問國事的華陽太後不幹了。她遣使通知呂不韋，自己不能接受夏太後與其夫合葬，能與其夫合葬的隻能是自己！自己并不是孝文王前妻去世後的續弦，而是堂堂正正的正妻，不能接受與别的女人合葬；特别是夏太後，她并沒有死在丈夫之前，她與自己君臣之分在自己嫁入秦室已經确定，夏太後隻能以妾室的身份下葬！華陽太後态度之強硬，令呂不韋不敢大意。

呂不韋将此事發給奉常和宗正合議，兩卿議得，子楚母爲華陽夫人，此譜在宗廟；華陽太後爲孝文王正妻，亦譜在宗廟；而夏太後則從未進入宗廟。按宗廟的記載，莊襄王的母親是華陽夫人，孝文王的母親也是華陽夫人，宗廟内查不到有夏太後這個人！“先王之奉夏姬者，義也，非禮也！”

呂不韋親自去找夏太後，說明廷議的情況，并給夏太後選了墓葬的地點，并強調說明，她将比照宣太後的規格，以太後之禮安葬。夏太後雖然奄奄一息，但卻并不糊塗。她先詢問了長安君的情況，呂不韋報告說：“君即于十月望日，率軍擊趙！”

夏太後道：“成蟜幼，慮不周，雖有樊大夫輔之，恐獨力難行，願相國加意焉！”

呂不韋道：“太後教令，臣謹奉！”

夏太後道：“人皆曰吾獨愛成蟜，薄于秦王，非知吾心。秦王有相父相扶，吾自勿憂；成蟜既幼，樊于期不及相父多矣，是以頻頻看顧，此?0?5犢之性耳。相父其知我。”

呂不韋道：“長安君雖幼，處事決斷。惟樊傅頗言王非先王親出，牽涉至臣。太後其察之！”

夏太後道：“相父在邯鄲，臣事先王，複養妻兒，雖十年其心不改。若以生子，豈但正一人耶？樊于期固傳趙人之言，以間吾君臣，婦雖老，不敢聞也。先王譜之宗廟，度在玉牒，豈一外姓所能間焉！相父慎勿以爲意。他人敢與婦言者，婦必唾之！”

呂不韋道：“太後之教，臣謹記！”

夏太後道：“起墓于杜東，甚善。東望吾子，西望吾夫，後百年，旁當有萬家邑。”

有了夏太後的表态，呂不韋立即往杜東調配了數千刑徒，開挖陵墓，修築陵園。陵園未竟，夏太後已薨，停棺于北宮。這時已經臨近十月，夏太後去世隻傳書各郡，并未令各地舉喪。在鹹陽，也隻有子楚的真系親屬爲之服喪。夏家的人被允許進入北宮緻哀。趙姬和秦王是事主，在北宮接受宗室、親眷的祭吊。夏家的人來了，秦王一一緻意，并詢問前來緻祭的人目前任何職，并讓趙高一一記下。事後，秦王讓趙高将這份名單交給呂不韋，請呂不韋酌情選人到自己身邊任職，以示優叙。夏家世代在太醫府任職，呂不韋選了夏家年輕的一代夏無且入宮，在秦王身邊侍候。夏無且年紀很輕，雖然幼承家學，但并沒有資格到太醫府任職，選拔他到秦王身邊，算是破格提拔，是秦王給的特别恩惠。

就在夏太後舉哀之際，傳來了上黨反叛的消息。正式的文書由樊于期和長安君共同簽發，聲言上黨尉治屯留民反，上黨尉無傷下落不明。文書分成兩份，分别取道洛陽和河東兩郡，以加急、加密的方式傳到鹹陽，到鹹陽時，距離簽發之日隻過去了三天。由于是采用沿途接力加急形式發文，上黨的軍使并沒有進入鹹陽。呂不韋立即下令洛陽和河東兩郡，一面以傳車、驿船将軍使送到鹹陽；一面令兩郡嚴加戒備，不令上黨叛軍進入兩郡，并打探上黨的情況；同時派門客立即星夜駛往蒙骜軍中報告，并全權委托蒙骜決定如何平叛。還通過自己散在各地的商業網點，搜集各諸侯的動靜。

由于事關重大，呂不韋連夜進宮，想要通知秦王。當他進入議事房，卻驚訝地發現，秦王已經在那裏等候。幾名郎中、中大夫也在那裏侍候。秦王的案前，擺放着幾幅大大的山川形勢圖。

呂不韋詫道：“王何無眠？”

秦王道：“上黨有事，寡人安敢高卧！”

呂不韋道：“王盡知之乎？”

秦王道：“急報入宮，一報于相，一報于寡人，是以知之！”

見呂不韋進來，值班的那幾名郎中、中大夫立即退出。秦王請呂不韋到案前就坐。

呂不韋道：“上黨軍叛，劫上黨尉，反屯留。樊于期保長安君鎮長子，安危難料。事将奈何？”

秦王低頭對着面前山川形勢圖，靜思片刻，道：“上黨十縣，若僅反屯留，固十之一也。然聞上黨多趙人，恐相煽呼，一郡皆反，其勢危矣！”

呂不韋道：“王所慮甚是，上黨十縣，少秦人，多晉人，且被秦創，屠毒深劇，恐一賊相煽，四鄉俱動。長安君難保也。”

秦王道：“太原、上黨本爲一體。上黨叛，可令太原出兵定之。”

呂不韋道：“臣深悔廢上黨，入太原。本意以太原制上黨，反成鞭長莫及之勢，悔之何及！”