“現在百姓都集中到了白象，曆城和黑域，就這幾個城池的耕地而言，根本解決不了所有人的吃飯問題。”

“所以，要想解決糧食的根本問題，我們就得想辦法，把那些百姓遷徙後留下來的耕地利用起來。”

李格苦笑的搖了搖頭，他知道，此次百姓大遷徙，可是王爺和上卿大人的決定，雖然這樣能很大限度的集中力量，但是造成的後果一樣嚴重。

“沒錯，這正是我們要讨論的問題。”

楚辭點了點頭，李格能看到這些，足以說明他的能力。

“所以，本王決定，在玉羅刹，霧城等一些周邊空閑城鎮，采用“承包責任制”。”

“以一個生産隊爲主導，數個小隊爲基礎的土地承包政策。”

衆人聽見楚辭的話，包括李子歸在内，一個個面面相觑，不明所以。

他們還是第一次聽說什麽承包責任制。

“殿下，您的意思是說，把土地承包給生産隊？”

李子歸沉思良久，才朝楚辭問道。

“沒錯，以玉羅刹爲例，我們隻需要組織四五支上千人的生産隊，對玉羅刹所有的耕地實施責任制。”

“其中，生産隊又把責任分到每個小隊的頭上，讓每個小隊負責某一片區域，然後在具體到個人。”

“隻要完成責任制，将給予完成的生産隊雄厚的獎勵，生産隊不但可以擁有該片土地來使用權，還會得到王府的資金支持”

“當然，有獎就有罰，一旦沒有完成任務的，将會剝奪生産隊的承包資格。”

“而且，還會記入官員的考核體系，以後想要在官場有所作爲，将是一件非常困難的事。”

“至于具體獎懲條款，先生具體負責就好。”

楚辭把目光移向一旁的李子歸。

“是，殿下！”

李子歸認真的點了點頭，這将是領地内非常重要的一件事，他有可能關系到一個勢力的興衰

“不過，有一點本王要說明，在完成責任制的同時，千萬不能出現任何的壓榨行爲，一經查處，決不姑息，必将實行從下到上的連帶責任。”

楚辭非常清楚，前世一些管理者，爲了自身的利益，根本不顧下面人死活。

這種情況屢屢發生，就是因爲違法成本太低，起不到威懾作用。

“是，殿下！”

民之根本在于人，人之根本在于誠，誠之根本在于心，精誠所至，金石爲開。

楚辭相信，隻要上下通力合作，土地責任制一定會得到很好執行。

三日後，經過楚辭，李子歸和一衆官員完善的土地改革制度就正式成型。

“立即用快馬發往曆城和黑域，一月後，生産隊必須組建完成。”

李子歸站于城主府門前，對着負責此事的官員命令道。

“是，大人！”

官員匆匆離去。

李子歸沒有立即回府，而是打量着漫天飛雪的天空。

“瑞雪兆豐年，希望來年，治下的百姓都能衣食無憂。”

李子歸歎了口氣，這才轉身進入了城主府。

楚辭的這些想法，讓身爲大家的他都有些汗顔，而且，這些想法絕對不是無的放矢，往往都是直命要害，都是解決當前問題的關鍵。

土地責任制的消息一經發布，頓時在白象城引起了軒然大波。

“土地承包責任制？老梗，俺怎麽有些看不懂？這是個啥？”

一名漢子看向一旁的書生模樣的男子，有些疑惑的道。

“下面不是有解釋嗎？土地承包責任制，就是把一塊固有土地承包給生産隊，再由生産隊細分下去，然後落實到個人，王府會提供資金和技術支持。”