“百姓言道，宮廷亂，不如田間活；将士言道，今日奉軍令，明日即叛亂。”

“他們不是不忠，不是叛國，而是……不信了。”

“信心崩，則人心散。”

“我們需要一場革新——由上而下，斬斷舊制，重整綱紀。”

霍綱緩緩點頭，沉聲道：“可問題是……陛下是否有此胸襟與手段。”

郭儀冷聲一笑：“他有兵，有武，确實無敵。”

“可治國，講究的是仁政、律法、内務、财政、三省六部調配有序。”

“我從政四十年，從未見他在朝中處理政務超十句言。”

“他能帶兵破敵萬人，可讓他管一州糧賦、三道律令——他……能麽？”

許居正輕聲道：“莫要妄下斷言。”

“雖未有朝政之功，但他既能一人挽天下傾局，便非庸人。”

“不過……”他語氣又沉了幾分，“若陛下真無對策，那今年的改風日，怕是将成爲天下人诟病的笑柄。”

霍綱深吸一口氣，面色凝重道：“百姓如今雖因陛下歸來而歡騰，可這份喜悅，若不能以實際善政延續，三月之後，便會煙消雲散。”

“喜悅易散，怨氣難解。”

郭儀點頭附和：“是啊……畢竟，天底下的百姓不是傻子，他們看的是米價、是賦稅、是有沒有亂兵擾民，是有沒有苛吏壓榨。”

“這些，都不是一柄劍能解決的。”

夜漸深，燈火如豆。

許居正府邸中，餘香未散，席下諸人皆神情凝重，連連低語，不複白日官場的矜持威嚴。

案上文墨堆積，諸般奏本、律例、地方來報、民間雜章堆滿書案，衆人面前的清茶已冷，卻無人察覺。

“那二位以爲，”霍綱忽然開口，沉聲道：“咱們大堯這位天子……除了手中這一柄劍外，是否還能提起筆來，治得這江山國政？”

話音一落，滿屋皆靜。

郭儀雙手交握，低垂着眉眼，神色平淡：“老實說——我不樂觀。”

“帝王之道，并非止于武功。”

“我見過太多英雄末路之人，一生骁勇，卻敗在治國安民之上。治軍，可一将定萬裏；可治國，非一人可圖謀，文治綱紀，需十年打磨。”

許居正輕歎一聲：

“陛下這一年征戰連連，從瓊州起，到北境，再至上南村，确實功勳赫赫，威震四海。但……他有處理政事的底子麽？”

“我等從政三十載，尚不敢言‘通達政術’。”

“陛下少年時便遠離朝局，這一年又在外征戰。他有幾時，真正參與過朝政？”

“可如今，一紙年策诏，将由他親書。”

“這份年策——将決定大堯今後一年的朝綱方向、律令革新、賦稅修訂、兵力整編、吏治肅清、疆域防禦……甚至關乎一國興衰。”

“他……真能寫得出嗎？”

屋中幾位老臣皆是一陣沉默。

郭儀冷哼一聲，道：

“他若不是武功卓絕，這皇位還能坐得穩？先帝要的，怕本就是一個能保江山之人，而不是一個能修法度、安民心的聖王。”

“若非這改風之責爲曆代天子之必舉，誰又敢讓這等‘劍鋒’之人來定天下之律？”

此言一出，屋内再度一靜。

霍綱搖了搖頭，道：“話雖如此，可眼下的局勢，不得不改。”

“民心動蕩，朝野不穩。四王之亂方平，北疆那邊，隻怕，也不會一直這麽平靜。”

“若此時，陛下年策中再無以民爲本、以法爲綱、以治爲上的言策……我們朝廷的威信，将徹底失去。”

許居正點頭：“這才是我等今日聚于一堂的目的。”

“即便陛下才學不足，心志不明，我等老臣也不能坐視。”

“改風之日，既爲诏布天下，亦爲萬象更新。”

“陛下若無策，我等便上表進言，輔之以綱目，定之以條章，使其有所施展，有所依憑。”