張清川的清瀾縣，便如上官弘和湯沐漁所言，乃是達到了一座縣城的疆域上限，其足足有方圓四百九十裏範圍，若是超過五百裏，便是名望縣或是域城了。

這麽廣袤的疆域，再加上其額外附帶的千裏水域，可以說，清瀾縣的規格便可拉滿，諸多滄海龍巢幾乎皆在清瀾縣的範圍之内，其他幾座滄海龍巢，則是在滄瀾縣和滄水縣，兩者的疆域皆是三百五十裏，除此之外，也還附帶有五百裏的水域。

張清川一眼掃過，心中便松了口氣，那他已初步梳理好的水域，便皆在他的縣域範圍内，此前他滄海養龍計劃的根基，便都保住了，這也就是他這些時日來努力的成果，有他自身的巨大貢獻，外加上上官弘、湯沐漁等人的運作，兵部便給了張清川最大的支持！

張清川心中一動，便問道：“上官院長，那清瀾縣的初始人口，便是來自朝廷選派麽？我也可自行遷徙一批人口來清瀾縣吧？”

上官弘微微颔首道：“那是自然，清瀾縣初始的十萬人口，将從天心仙界周邊的微塵世界遷徙而來，每年此類申請入籍天心仙界的凡人數不勝數，你日後也可招募這類凡人，對于他們來說，天心仙界的入籍名額十分珍貴，你甚至可限定年齡及性别。”

天心仙界乃是靈氣濃度極高的仙界，在這等仙界中生活，便是凡人的壽命都能高上幾歲，有的凡人即便在天心仙界無資産，也願在天心仙界入籍，從而于此多活些時日。

況且在天心仙界，其誕下的子嗣擁有靈根以及成爲天官的幾率都比其他微塵世界高，這對于凡人來說，便更有意義了。

隻是由于天心仙界如今已被開發的差不多，連靈山上都有人種田，其承載的人口已快要達到上限，每年能在天心仙界入籍的凡人數量有限，不少人隻能于此排隊等待。

如今清瀾縣等五座縣城招人，輕輕松松便可從中挑選大批初始人口，後續的人口，則根據清瀾縣等縣城的要求自行招引，正如上官弘所言，就算清瀾縣限定新入籍凡人要在十八歲至四十歲，都能迅速将人招滿。

得到這一消息，洛水柔和王凡皆是相視一笑，如此一來，他們便隻用派人從各自域城來管理兩縣即可，弄一批凡人工匠以及精銳武者便足夠了，以他們作爲核心，便可迅速讓兩縣進入發展正軌，甚至還可立即在兩縣興建起無憂殿以及滄海牧場。

張清川也就有了計較，他微微颔首道：“如此便好，從今日起，我便派一批凡人工匠及精銳武者前來，除了這初始人口外，三縣便皆向微塵世界每月開放一萬至三萬名入籍名額，等其人口達到三十萬，便可放緩招募人口之事。”

新建縣城，最爲主要的當然是招募人口，隻有大量人口入駐了縣城，其才是真正的一縣之地，以清瀾縣的規格和面積，至少要有百萬人口，才能算得上是初步成型。

張清川便是準備從微塵世界中挑選人口，迅速補足清瀾縣，到時候将神武計劃、無憂鄉計劃、工匠計劃等在清瀾縣推廣開來，便可迅速讓清瀾縣達到上等縣乃至名望縣的規格。

張清川下令之後，洛水柔和王凡便連忙去執行，他們兩人皆是八品天官，手下有三名仙吏名額，就算他們過兩天便要再入天官集訓場地，他們留下仙吏在此，也可操辦兩縣之事。

擁有虛空戰船及歸墟航路的荒砂郡，也可讓兩人迅速調度人員和物資，一時之間，天江洞天就變得無比熱鬧起來，連續三艘虛空戰船從荒砂界趕來，便是帶來了第一批人員和物資。

大批凡人工匠從虛空戰船上降臨，他們紛紛來到三座縣城選定的區域，迅速便組織人手開建縣城，因三縣的規格都較大，縣城便是參照可容納百萬人的規格興建，在此之外，每座縣城也還要興建至少十五座大鎮，其皆可容納五萬人左右。

張清川這可謂是将三座縣城的初始規模拉到了較高層次，還爲日後擴建留下了空間和基礎，他這是相信清瀾縣等縣城絕對有極高的發展潛力，達到彩霓縣那般有兩三百萬人都不成問題。

随着三座縣城迅速開建，天江洞天外也出現了其他隊伍，張清川正在規劃清瀾縣等縣城的建設區域和規模，便似有所感的看向天江洞天的入口方向。

隻見五艘五階戰船以及十餘艘四階戰船從天江洞天外駛入進來，其甚至是臨時破開了天江洞天的入口，使其可容納更多戰船進出。

這必然是要經過兵部批準方才能辦到之事，張清川運載人員物資時，都是利用了虛空戰船的特性，将其規模縮小了不少，才能勉強擠入天江洞天之内。

而眼前這批戰船，皆是體型龐大的大型戰船，五階戰船的規格比虛空戰船大出不少，若不擴大天江洞天入口，其便是無法擠進來的。

這等規模的戰船，絕不是尋常七品天官能擁有的派頭，張清川凝視過去，便見到一艘黑龍戰船上便打出了一條黑龍戰旗，見到上面的旗幟和标識，張清川眉毛一挑：“黑龍軍？原來是他們的人要占一座縣城。”

張清川此前便疑惑，除了天江道院的優秀弟子之外，還有誰會如此關注天江洞天及清瀾天江，如今見到黑龍軍的旗幟，張清川便有些明白了。

這黑龍軍與青龍軍一般，皆是紫宸仙朝的水軍之一，其也長期駐紮在天江中，隻是其主要活動的區域是與清瀾天江并流的青鴻天江，這條天江的水域和長度比清瀾天江更爲廣闊，黑龍軍便是從兵部處要來了第三個縣城名額。

而青龍軍的兩個縣城名額皆交給了張清川，如此一來，兵部三個縣城名額便皆已有主了。

“從今日起，黑龍軍的駐紮水域将增添清瀾天江，黑龍軍将于天江洞天中建起一座黑龍縣！凡是黑龍縣武者，若天賦卓絕者，便可入黑龍軍預備役！你們可要好好把握此等機會！”

在黑龍戰船上，走出一位氣質英武、身材雄偉的高大男子，他身穿黑色戰甲，雙眸中盡是桀骜，掃向諸多乘坐戰船進入天江洞天的凡人，他便朗聲如此說道。

宣告這等消息之後，戰船上的凡人們皆是神情一震，若是可加入黑龍軍，那他們未來便可飛黃騰達了，畢竟黑龍軍可是貨真價實的甲等強軍，其評級和排名比青龍軍還要高一些。

張清川便見到楊鎖也已出現在滄海龍巢附近，他的面色有些難看，張清川便開口道：“楊将軍，我本以爲軍部的這第三個縣城名額是給青龍軍的，如今卻是被黑龍軍給占用了，這是有了何意外麽？”

楊鎖倒也未藏着掖着，他緩緩開口道：“黑龍軍的執掌者曆代都是江北項家之人，他們長期駐守在青鴻天江，這條天江長達兩萬八千裏，又位于紅塵仙界，其不屬于邊界仙界，便可開發青鴻天江。”