在張毅和司馬微他們商談之後的第二天，安邑城外的十幾處粥棚和各處顯眼的位置上，就貼出了告示，說是由于糧食供應短缺，所以不能在免費供應粥食，但卻在城門附近設立了招工點、征兵點和老弱病殘聚集點，所招工種有泥瓦匠、鐵匠、裁縫、苦力和石匠等十餘種，還招收學徒工和識字的人，并且所有工種工薪都是日結，除此之外告示上還寫着一經錄用待遇從優等字樣。零↑九△小↓說△網
等識字的人講述了那告示之後，圍觀的百姓有些不能理解的登時便吵吵了起來。
“太守大人這是什麽意思啊？種完了地就不管我了？”
“對，太守大人這不是過了河就拆橋嗎？走，咱們找太守大人評理去，他不是好官嗎？”
“對，評理去，走！”
“……”
群情激憤的百姓們，紛紛叫嚷着要去太守府門前鬧事，但這時候卻突然有人喊出了其它意思的話。
“大家先冷靜一下，”一個稍稍上了歲數的中年人站在高處大聲喊道：“大家難道沒看告示上所說的話嗎？告示上說，由于其它地方的官兒，把大量災民趕入了河東郡，所以糧食已經供應不足了，而太守大人爲此也是多方求助，前幾日不是還流傳着太守大人給衛府的門子下跪的事嗎？太守大人爲了咱們，都給一個門子下跪了，可見太守大人真是愛民如子啊，而且若不是真的沒有辦法了？太守大人會被逼迫的給一個家奴下跪嗎？”
“大叔說得對，太守大人都給一個門子下跪了，肯定是非常困難了，咱們就不要給太守大人去添亂了，我聽說，咱們吃的糧食，可都是太守大人自己出錢買的。”
那中年大叔一喊完，人群中立刻就有一個青年響應。
“是啊，咱們都有手有腳的，也都能掙錢養活自己啊，太守大人也沒必要白養咱們，大家說對不對？”
青年的話一說完，立刻又有一個三十多歲的人，站出來響應青年的話了。
“對，咱們都去報名做工，沒有手藝咱們還有力氣啊，我去報名做苦力。”
“我會泥瓦工。”
“我去當兵。”
“……”
稍稍上了歲數的中年人，就是太守府裏的人，除了這個中年人以外，張毅還在各處都布置下了同樣的人手，都是一個歲數大點的，帶着十幾個青年，歲數大的負責喊話，青年則負責響應，而他們所講的話都是陳宮和陳琳教的，爲的就是引導百姓的輿論，當然這也是由于張毅之前表現的好，在百姓心中印象還不錯，再加上這幾天流傳的衛府門子一事，所以中年人的這番話信得人不少，再加上張毅的手下一響應，百姓之間的輿論還真被控制了。
在有心人的帶動下，各個城門處的招工點都排起了長龍，不過征兵點去的人卻寥寥無幾，除了征兵點和招工點之外，老弱病殘點也聚集了不少沒有勞作能力的老弱婦孺和傷殘人士，其它人需要通過勞作來換取金錢，而這些失去了勞作能力的人，則由太守府統一安排，對于喪失勞動能力者的安排，這一點張毅開始是沒有想到的，還是陳宮提出來的安置辦法。
太守府公堂内，張毅跪坐在公案之後，司馬微三人分力在公案兩側，一個衙役站在堂下正在向張毅回禀城外和城内的情況。
“回禀太守大人，安邑城外的流民，大部分都已經登記造冊，現在名冊上的人，都已經按照大人的安排，由府内衙役帶着安排上工了。”
之前開粥棚赈濟災民的時候，張毅就曾經将所有的災民登記過一遍，通過官憑文牒分出了河東郡本地的和外地的，本地的遣回原縣，外地的就地安置，這種方式也是爲了方便管理，也方便區分是不是都是良民，不過有些逃荒的流民遺落了官憑文牒，所以張毅這一次又詳細的統計了一遍，給每個流民都登記造冊，不光有他們的籍貫、年齡、性别等等，還詳細的記錄了他們曾經從事的職業，這樣更能方便的管理他們，這一點是陳琳提出的。
張毅給自己麾下的三個先生都重新安排的職位，司馬微任郡丞，陳琳任主薄，陳宮任尚令，而張毅麾下的武将除遠在颍川的文聘和實力較低的周武外，黃忠、關羽、高順和典韋四人全部任職軍候。
聽完衙役們的禀報後，張毅滿意的點點頭：“嗯，知道了，你退下吧。”
打發走了衙役們，張毅轉頭看向了陳宮，問：“發放各xian的文書都已經送出去了嗎？
“回禀主公，發放各xian的文書俱已送出，隻是……”略微猶豫了一下，陳宮繼續說道：“隻是屬下怕下面的人辦事不利，特别是主公口中的那些新人。”
張毅将安邑城實施的政策也同樣安排到了各xian，不過各xian除了安排流民工作之外，還有一項重要的任務，就是将各xian境内，不屬于本郡的流民，全部安排讓他們來安邑城和夏xian，陳宮是怕下面的人，在勸趕流民的時候，與流民發生沖突，将張毅好不容易得來的民心全部又得罪了。
“呵呵，公台啊，你沒理會我的意思嗎？”見陳宮臉上面露迷茫之色，張毅又轉頭看向了陳琳，而陳琳聽了張毅的話後也是一臉懵bi的表情，張毅隻得将目光轉向了司馬微：“德操啊，你要是再不知道我的打算，那我可就太失望了。”
擡眼看了一下張毅的表情後，本想推說不知的司馬微隻得拱手道：“屬下猜想，主公是想給那些縣令犯錯的機會吧。”
“哈哈，然也，”一拍大腿，張毅起身道：“我就是給那些縣令犯錯的機會，說實話，當初用他們那些一問三不知的贓官，我也是出于無奈，現在各xian的政務基本上都上了正軌，那些新人也都學會了點東西，我正想找茬跟那些縣令算賬呢，若是他們不犯錯還好，若是犯了錯，那我就該跟他們算賬了，反正分發各地的太守令上，該怎麽做以及賞罰，我也寫的清清楚楚，他們若是真給我惹起了民憤，那就别怪我了。”
話到最後，張毅的雙目中露出了一絲兇光。
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