“項王，您得爲我等做主啊，不能任由懷王隻封那劉邦，對咱們不封不賞啊！”
“就是啊項王，這算什麽？這太不公平！在坐諸位，不是六國之後，就是六國貴族和伐秦有功之人。尊他個放羊娃做了他祖父一樣的位置，他倒不把咱們放在眼裏了！”
“要我說，咱們隻聽項王的，不必理會那懷王的旨意！”
“就是！這天下是我等跟着項王，用性命打下來的！那小子不過是個放羊娃，無功無德，卻要坐在彭城安享其成。天下哪有此等不勞而獲的好事？”
“哼！那個放羊娃！早在伐秦之初，他就給了劉邦最便宜的一條路，而讓項王去救援趙國。如今，又隻封他劉邦。他是想天下都屬于他熊心和劉邦的？他還真把自己當成是這天下之主了！”
“他要真如此不仁，就休怪咱們不義！”
“項王，您做主吧！懷王的旨意，我等不能接受，請項王爲我等主持公道！”
諸侯間激烈的反應，果然正如項羽所料，他們将越發膨脹的怒氣盡數撒在懷王和劉邦身上。項羽的目光略略一掃，不着痕迹地打量一番，卻是早已胸有成竹。
項羽推卻道：“這……”
“天下是項王打下來的，沒有項王，絕不會滅掉暴秦！我等願尊項王爲王，請項王莫再推卻，爲我等主持公道吧！”
“對！早在巨鹿，我等既已真心尊項王爲‘上将軍’，項王才是我等心中的主公！請項王主持公道！”
諸侯皆拱手作揖。
諸侯們的心裏都是門門清。巨鹿之戰後，他們膝行跪拜的是項羽，尊爲上将軍的也是項羽，而并非他楚懷王。隻不過項羽是楚人，項家立了熊心爲楚懷王，以懷王的名義打出抗秦的旗号，所以從形式上，各路諸侯也都表面上低了懷王一等。
滅秦入關後，六國諸侯都等待着分封，這是自然而然的事情。
而事實上，楚懷王那一旨“如約”，約束的隻是他楚國的将帥，也就是項羽和劉邦。而非約束六國諸侯，所以懷王的如約，并不包括六國諸侯，他也應該自知沒有分封六國的權利。
可項羽今日這麽一出，卻将天下諸侯的命運，皆推給了懷王。
當初的韓王成，魏王咎（魏王豹的哥哥），齊王假，都是在項梁、項羽的幫助下，重新複國或得到救助，趙王歇更是項羽親自帶兵援助巨鹿才得以獲救。楚懷王，亦是項梁、項羽所立。
所以，若滅秦首功的項羽都沒有得到封賞，六國諸侯，誰又敢取這封賞？誰又能自立爲王，要回六國原有的封地？
他們跟随項羽征戰，自然與項羽同心同利，而隻有項羽能分配這天下。
“好！諸位盛情難卻，本王若再拒絕，也實在是不近人情。”項羽揚手道：“滅秦，大家都有功，理應按照功勳卓遜封賞。隻不過……懷王雖說并無什麽戰功，但分給他土地讓他做個王，也是應該的。”
見衆人點頭，項羽繼續道：“那麽，就尊他爲‘義帝’吧。”
“我等願聽項王分配。”諸侯皆拱手道。
他早就想好了，放羊娃嘛——
‘義’字（義），上爲‘羊’，下爲‘我’。對于項羽來說，那個一心想淩駕在他之上的放羊娃，不過是隻待宰的羔羊。而‘義’字，乃是多義詞，除了表示公正、正義外，還有一曾意思是‘假’。
義帝，即是“假的皇帝”。
項羽将楚懷王的封号改爲“義弟”，一則隻是爲了告訴天下，他熊心是個沒有實權的“假皇帝”，是一隻掌握在他手中的羔羊。同時也是在警告熊心，他不會再對其有任何的忍讓！從今以後，掌握天下的是他項羽！倘若熊心能做個明白人，至少可以保全性命。
二則，還表現了項羽的大度，雖然你屢屢刁難我，但我仍然給了你封地和封号。
“至于各位諸侯，有的自本王起義之初，就已追随；有的則是在巨鹿之戰追随本王。滅秦，你們都是功不可沒的功臣，本王也絕非是嬴政那般殘暴橫行，貪婪無道之人，本王定會按功行賞。”
“我等謝項王恩德！”諸侯異口同聲道。
公元前206年正月，戲水。
楚軍的大纛旗在風中雄武飄揚，初晴的天空，将地上覆蓋的白雪，反射出奪目的光芒，而那一身銀甲戎裝的男子，正以那天生的王者之風，在主宰這天下的新格局。
按照滅秦的軍功等級，并基于相互制約的前提，項羽将各路義軍将領分封了十八個侯王，并尊楚懷王熊心爲“義帝”。在分封中，爲了防止劉邦有奪取天下的野心，項羽将巴、蜀，這兩片荒蕪險要之地分給他；又将關中地區一分爲三，并封秦朝的降将章邯爲雍王，司馬欣爲塞王，董翳爲翟王，讓他們占據關中三地，以防止劉邦東出。
而項羽，則自立爲“西楚霸王”，統轄包括楚國都城“彭城”、西楚、東楚與梁地在内的共九個郡，占了天下的四分之一的疆土。因建都于西楚彭城，所以定自己的國号爲“西楚”。
自此，發布天下公約，制定法律制度，天下政之所出，皆出自霸王，政同“皇帝”。
就這樣，十八封諸侯，加上義帝熊心，各有封地。
在霸上的劉邦，雖不敢赴約戲水分封，卻在收到項羽分封旨意的時候，勃然大怒。
拿着手中的竹簡，劉邦的手在抖，唇在顫……
“巴蜀——巴蜀——！”
半響後，他将那竹簡哐當扔了出去，怒聲咆哮道：“他項羽即使不把懷王放在眼裏，即使要廢約，我都可以忍！可他竟然把我封到巴蜀那荒無人煙之地？是要我老死在那兒嗎？！”
蕭何連忙上前撿起了竹簡，安慰道：“大王息怒啊，巴蜀雖路途艱險，在那裏當王雖然窩囊，但總比死要強，眼前宜忍方爲上策啊。”
“敢問大王，項王把您封到巴蜀之地，您就甘心一輩子蝸居在那兒，老死在那偏安一隅之地嗎？”張良問道。
“不甘心，我豈能甘心！”劉邦揮袖道。
【分封諸侯曾經的封号，及項羽分封後的封号，各國都城：
熊心：楚王，義帝，郴縣（今湖南郴州市）
項羽：魯公，西楚霸王，彭城（今江蘇徐州）
劉邦：沛公，漢中王，南鄭（今陝西漢中）
章邯：秦降将，雍王，廢丘（今陝西興平南）
司馬欣：秦降将，塞王，栎陽（今陝西西安市閻良區）
董翳：秦降将，翟王，高奴（今陝西延安）
魏豹：魏王，西魏王，平陽（今山西臨汾西）
申陽：張耳部将，河南王，雒陽（今河南洛陽東）
韓成：韓王，韓王，陽翟（今河南禹縣）
司馬昂：趙将，殷王，朝歌（今河南淇縣）
趙歇：趙王，代王，代縣（今河北蔚縣東北）
張耳：趙相，常山王，襄國（今河北邢台）
英布（黥布），項羽部将，九江王，六縣（今安徽六安北）
吳芮：楚将，衡山王，邾縣（今湖北黃崗北）
共敖，楚柱國，臨江王，江陵（今湖北江陵）
韓廣，燕王，遼東王，無終（今河北薊縣）
臧荼，燕将，燕王，薊縣（今北京西南）
田巿，齊王，膠東王，即墨（今山東平度南）
田安，項羽部将，濟北王，博陽（今山東泰安東南）
田都，齊将，齊王，臨淄（今山東臨淄東）】
（以上這段分封補充不令收費，請放心。）