麥大海的護航艦隊因爲一場台風錯過了和新興号、海魂号彙合的時間，因此尹峰一行人來到海上時，已經沒有了護航艦隊。
新興号在離開浙江沿海前，後面一直跟着尾巴，松海水師的幾艘船雖然是單桅的，但是熟悉沿海水情，沿着浙東無數的島嶼沿海水道，總能繞道趕到新興号的附近，最後，新興号往外海駛去，那些浙江水師的平底帆船是無法出遠洋的，隻好望洋興歎。
新興号引開了水師船隻，海魂号因此一路無阻地迅速南下。
尹峰在船頭看着面前的台灣海峽，正在考慮着此次内地之行的事情。
耳邊忽然傳來一陣悅耳的琵琶聲，尹峰站在船頭聽了片刻，聽出彈的曲子是《海青拿天鵝》，就是那日在南京淡煙書寓中，梅新蘭彈給他聽的那首曲子。
尹峰緩步來到後艙，一幹圍觀水手紛紛作鳥獸散，梅新蘭身着一襲絲衫坐在操舵室外的船舷邊，沉浸在自己的音樂聲中。
“姑娘彈得真好，可惜當日在金陵未能聽完，如今在這大海上聽到這首曲子，感覺海闊天空全是鵝聲，姑娘的音樂真是傳神!”
梅新蘭聽聲音擡頭一看，趕緊起身施禮，尹峰擡手擋住了她：“不必多禮，唐姑娘的身體如何了，”
梅新蘭柔聲回答：“唐姐姐受得苦太多了，從金陵出來時又受了驚吓，沿路又舟車勞頓……現在剛剛好一點，能夠坐起來喝粥了，”
尹峰點點頭：“這就好，好好照顧她，梅姑娘，此次泛舟去台灣，短時間内時無法回金陵了，你在那裏還有什麽牽挂的家人嗎，我可以派人去接他們……”
梅新蘭垂下頭，白皙的後脖子在長發中透露出來，她淡淡地說：“我已經沒有家人了，此後，除了唐姐姐，小女子就是孤身一人了，”
尹峰歎了一口氣，轉身走開了……梅新蘭算是美女，但是還不如曾倩漂亮，不如曾倩那樣擁有娴靜溫雅的氣質；因此，梅新蘭感覺尹峰這個海上枭雄并沒有對她很感興趣的樣子，她微微有點失望……
尹峰是悄悄回到了台灣港的，并未引起任何人的注意，曾棋作爲行政系統主管，這些日子去台北淡水、雞籠視察了，許心素依舊在日本，韓家父子和黃逞等富商也爲貿易事項去了南洋，中華公司高層人士隻有主管農墾開發的魯石頭和工程建設部的李躍知道了尹峰回來的消息。
尹峰又帶了兩個女子回家，在家中引起了小小的震動，不過還好，尹峰隻是讓梅新蘭住在外宅，作爲公司高層家眷的音樂教師；唐小婉因爲身世可憐，尹峰家中女人也大概認識她，因此就留她做了女仆。
第二天，尹峰未和任何人商量，就發布了一道命令，後來人稱“分地令”：
所有來台灣、呂宋等地的大明子民，隻要無償爲公司耕種土地或在工廠工作五年，就可以在中華公司控制的領土範圍内得到十畝地；此後，無論耕作任何莊稼，隻要能連續二十年耕種，同時給中華公司地方統治當局繳納相當于所出産的物品五分之一的稅，就可以得到所耕種土地的所有權，可以傳給子孫後代，當然，同時也還得給中華公司地方管理當局繳稅，隻需按照土地實際大小，每畝田賦不過五厘，相當于同時期的明朝朝廷所收田賦的一半。
當然，如果移民應征加入中華軍，有戰功可以獲得現金獎勵，還能在退伍後得到份地，首先作爲中華公司的佃戶，十年後就可以得到所有權，流傳給自家子孫。
另外，中華軍軍人優待制度也做了調整，軍人家庭在軍人服役期間可以免除田賦，退伍後，除了退伍軍人應得的份地外，還能減半繳納田賦；軍人退伍後開辦店鋪、工場、作坊都能得到減免稅的優惠。
另一項細則規定:五年無償勞動期滿後，無論工人還是農民，都可以自由的身份在中華公司直接控制的地區範圍外獲得土地，他們隻要向中華公司繳稅，這塊土地就能得到中華公司武裝力量的保護，這條細則在台灣島上引起了一連串的番漢土地沖突，也在呂宋群島、琉球引起了連串土著和漢人移民的沖突，不少内地移民在五年爲公司工作期滿之後，以同鄉同族爲基礎，或者是自由組合，以中華軍退伍軍人爲首領，搞出了不少開拓團，主動深入各地土著人聚居地開拓殖民點，中華公司以魯石頭爲首的農業開拓部門發現了這種動向，開始以中華軍有組織的武裝力量爲後盾，組織移民開拓團，“分地令”發布之後僅僅幾年，内地移民就占據了台灣東海岸的幾乎全部地方，台灣中西部地方原大肚番國的地盤已經被星羅棋布的移民村莊瓜分，甚至人迹罕至的深山都出現了漢人伐木工的身影；在呂宋群島，各商幫的大種植園、莊園的苦力、佃戶紛紛逃亡到公司屬下的土地上，幹滿五年後就加入各種自發組織或者是中華公司組織的開拓團，去爲獲得自己的土地而戰鬥，這一細則的在呂宋引起的後果之一，就是各地大莊園在沒法獲得足夠的内地移民作爲勞動力後，開始大量搶、騙、拐賣南洋各種土著居民來做奴隸勞工，這完全出乎尹峰的預料之外。
同時，由顔思齊的南洋團出兵出武器組織的開拓團，在整個爪哇、蘇門答臘、蘇拉威西、加裏曼丹等群島掀起了華人移民的高峰。
尹峰在大明内地遊曆了一番後，發現土地問題實際上還是明朝的中心問題，他不得不向現實事實低頭：在這個時代，還沒有什麽大工業能夠吸收大量的農業人口，小農經濟的生命力還遠遠沒有耗幹；因此，要能夠讓大量内地人口移民過來，就必須得把土地向他們開放，呂宋島上面向大富商和權貴的賣地政策，實際已經遭遇瓶頸，大片土地無人問津，那些國内大商幫還不适應在海外擴張勢力，也不習慣中華公司的嚴格的稅務管理，台灣島上和琉球島等地，土地有中華公司嚴格控制，現在，無論是公司的土地還是公司直接控制區外的土地，任何人都可以去開發，有錢人也可以投資入股中華公司屯田農莊、種植園等，當然，這些人都要向中華公司管理當局繳稅，無論地位高低還是财富多少，都必須繳稅，這是尹峰在中華公司占據台灣初期就定下的規矩，當然，中華公司的主要收入是産品貿易收入，對于田賦僅僅收取相當于大明朝廷說規定田賦的一半，同時由于中華公司并不注重田賦，注重的是農産品銷售收入，也不需要養那麽多官吏，所以除田賦外沒有苛捐雜稅，也沒有官府攤派無償的徭役，公司的所有基礎建設都是采用雇工方式。
中華公司此項政策一出，這土地和貿易利潤的吸引力是無與倫比的，簡直是緻命的誘惑，前者針對那些内地農民，後者針對内地富商。
尹峰讓台灣幾家油墨活字印刷工場開足馬力，印刷了大量關于台灣、呂宋和分地令的傳單，然後分派到全國各地的華興聯号商館、華興錢莊、銀号，通過當地機構的人脈把這些傳單信息發布出去。
畢竟這個時代人口流動性并不大，而且消息閉塞，信息流通困難，所以這些消息在沿海省份流傳得比較廣泛，即使是這樣，這一年年底，主管移民工作的書記官陳東已經大喊忙不過來了，沿海各地從遼東、山東、南直隸、浙江、福建、廣東等地陸陸續續自發和有組織趕來的移民，已經達到了每天1000人，最多的一天，有2000人在台灣島各地上岸，這還不包括那些自發偷渡來台灣，中華公司管理部門無法統計在案的移民人數。
土地和商業利潤，這是一般民衆無法抵擋的巨大誘惑，從這一年，萬曆四十二年，西曆的1614年年底開始，各地數以百計的中華公司分支機構，幾乎同時變成了組織移民的機構。
到了這一年年底，中華公司管轄下的内地移民正式超過了100萬，加上自發移民到各地的漢人，以及臣服與中華公司統治的各地土著居民，中華公司控制的人口已經到了220萬以上。
萬曆四十三年正月，第一批遠赴南洋的大規模移民船隊出發了，在第二艦隊一艘飛字号主力戰艦、十艘三桅福船炮艦、十艘雙桅快船的保護下，各種各樣的海船足足有一百五十艘之多，運載着總計20000名華人移民，前往南洋各地區開拓殖民地。
同一時期，三大艦隊集中了四艘飛字号和其他五六十艘戰艦，齊聚廣東沿海，開始對廣東、海南島沿海進行掃蕩，尹峰準備徹底将全國的海疆控制在自己手中，不允許任何其他海盜武裝力量存在。
同時，福建巡海道海道副使張鳳來發文要求撤銷金門巡檢司，這明顯是沖着中華公司來的，誰都知道，金門巡檢司駐紮着中華軍水軍第一分艦隊，金門巡檢名義上是朝廷的官，實際上是中華公司的人。
……
正月裏，曾棋、韓家父子，一直在呂宋忙碌的安和平、駐日本薩摩讨債的許心素、在内地管理商業貿易的黃逞等人紛紛返回了台灣，尹峰召集了董事會的幾乎所有成員，以及趙鐵、麥德、葉華等軍方高層人士，召開了決定中華公司未來走向的決定性會議，