在列的宰執都不是蠢人，韓岡隻是不想擔責任。 .隻看他不正面回答呂嘉問的問題，就知道了。

章惇忍不住想笑一下，難得看見韓岡被逼得顧左右而言他。

國債這東西，第一要有信用，第二要有信用，第三還是要有信用。

但信用是不是強迫來的，沒想好還錢的辦法，就要發行債券，到時候失敗了，可是要用朝廷信用來補上。

王莽是怎麽敗的，是從信用開始敗的。

反過來說，明内外之分後，就能用更好的手段從内藏庫中拿錢。

眼下将内藏庫一口氣掏光，那是特例。大部分情況，還是皇帝緊緊握住了财權，隻從指頭縫裏擠出一點油水出來。每年六十萬貫的補貼，相比起内藏庫的總收入又算得了什麽？遲早要回到正常的情況下。而現在韓岡的提議，就等于是留個了後門。

給了借據，又有抵押，還有還款的期限，且既名爲債，又不可能不用償付利息。這樣一來，曰後就可以多從内藏庫中借錢，給幾張國債債券做憑據就好了。

“嘉問敢問韓資政。市井借貸，無不要保人。敢問這個國債的保人，是否是中書門下？”

由中書門下具結作保？開什麽玩笑。這成何體統？！

呂嘉問一提，宰執們倒想起了這一茬。借款總有收不回帳的時候，那樣的話作保的一方可就要連帶着倒黴了。

見韓岡沒有立刻回答，呂嘉問氣勢更高，“三司借錢，中書門下作保。萬一還不起帳，是搬了政事堂的桌椅抵數，還是把架閣庫中的字紙給賣了？”

見呂嘉問趾高氣昂，韓岡輕歎。他根本就沒想到自己會被招上崇政殿，不論是韓绛還是蔡确、曾布、張璪，隻要他們看到了自己的奏章，就會立刻明白他到底想說什麽。

隻是可惜得很，他之前依然是樞密副使，奏章直抵禦前案頭，而太上皇後，看起來也并沒有将自己的奏章給下面的臣子們傳閱一番。

“中書門下不是作保。”韓岡淡然笑着，“天下至信之文，無如聖旨。聖旨起頭都是門下，又有什麽公文能比得上聖旨更有信用？曆數朝堂，也隻有蓋着中書門下的钤記，才能讓人信服片紙可值千金。”

他早就說了，這是要找補。呂嘉問既然從自己手中搶食，那也别怪他不給面子。

蔡确眨了眨眼睛，再看看韓岡，懷疑自己是不是聽錯了。

隻是看見呂嘉問一下漲紅了臉，才确定自己并沒有聽錯。

絕大多數聖旨，不論是踐位大诏，還是賞賜、調職、救災、禮儀，其擡頭，都是‘門下’。

這是傳承唐時聖旨的格式。唐代中樞，最早是三省并立，尚書、中書、門下。其中門下省審查诏令，簽署章奏，掌封駁之權。所以天子的诏書，都是發給門下省。故而擡頭爲門下。

如今三省六部制隻存空名，但政事堂的正式名稱依然是中書門下。舊時門下省的封駁之權，依然留存。

既然借錢的是政事堂，出錢的是趙官家，那麽要三司做什麽？

章惇在搖頭，薛向低頭看着笏闆，張璪雙眼發亮，曾布反倒皺起眉來，瞪着韓岡。

除了前面的韓绛看不清表情，其他人的反應，盡收蔡确眼底。基本上都是知道韓岡的心思了。

章惇輕輕搖頭，韓岡這是破門拆屋啊。

三司的設立，就是爲了分兩府的财權。治權、軍權、财權分立，天子就能穩坐釣魚台。

熙甯變法前，财權穩穩的控制三司使手中，計相爲名，名副其實。 但熙甯變法開始後，常平、農田水利、免役、保甲諸法皆本于司農寺，而由此得來的收入也歸入司農寺背後的中書門下。三司财權從此爲宰相分割。曾布當年與呂惠卿、呂嘉問不合，以至最後生變，正是開端于他貴爲三司使，掌天下财計，而呂嘉問主市易，卻隻報與在中書的呂惠卿。

這就是财權之争。

沒了财權，三司又算什麽？

而現在，韓岡丢出所謂國債，不是站在太上皇後一邊幫着說話，也并非打算推行國債斂錢，這分明是将錢跳過三司，直接送給中書門下。就算隻是每年六十萬貫也好啊。

天降橫财！

蔡确輕咳一聲，邁着方步慢慢走出班來。

因人成事，實是受之有愧。可既然韓岡送過來，他也就卻之不恭了。

“殿下，臣以爲韓岡所言甚是！”

“殿下。三司之立，本是分宰相之權。如今财歸政斧，宰相之權何人能治？”

呂嘉問要做孤臣？也不看看太上皇後待不待見他。

“原本南方幾大錢監每年所鑄新币，都是先送進内藏庫，然後再由三司支借出去。”韓岡頓了一下，“臣請設鑄币局，專司天下鑄币事。”

韓岡的意見是将鑄币的終點放在内藏庫，而支取就是以國債的行事直接調撥。如果錢價漲，就多散出一些，錢價跌，則少支取一點。

看看，這财權不是回到了天子手中？

崇政殿議事結束了，三司成了大輸家。向皇後認爲自己是赢了，之前對她不恭順的呂嘉問被韓岡削得沒多少差事了，内藏庫依然是被借空了，但至少有了借據。兩府宰執也認爲自己赢了，他們手中的财權進一步得到擴張。韓岡也覺得自己赢了，他的計劃接下來正在慢慢發酵。

“玉昆，掌管鑄币局的人選就交給你了。”蔡确知道投桃報李，不與韓岡争這個從三司分離出來的位置。

鑄币的本質僅僅是鑄造，是個苦活計，需要的是一些工匠和善于器械的官員，都是底層的職位，也就有一些油水惹人垂涎。

可是在宰輔們眼中，一兩個有油水的差遣，怎麽比得上拿到手中大權？韓岡若隻要這一點報酬，給了他又何妨？就算韓岡想通過鑄币局達到什麽目的，到時候，事情出來了再做計議也不遲。

“總得相公拍闆。”韓岡笑着謙讓。

不過也隻是謙讓，實際上的控制權，他不會讓給别人。

鑄币局的作用在于固定币值，讓錢币能以面值通行，而不是其中的材料定價。

過去曾經有過因爲新鑄币制作精美，百姓愛用，然後就有官員奏請，将新錢由一文改爲當兩文使用。

對爲了一點好處，卻破壞朝廷信用的官員，韓岡可以說是深惡痛絕。傷害的不僅僅是朝廷的信用，更是傷害了當地百姓的利益，破壞了商業秩序。給地方造成的損失，改鑄新式硬币，将面值固定下來，在錢币上表明。該是多少，就是多少。不因私心而變化。硬币還是硬币，但實際上，大額硬币的實際成本遠小于面值，其中大部分價值，已經是歸于國家信用。以一文、兩文的小面值錢币，來保證錢币的信用。然後通過大面值錢币的鑄造，來賺取錢息。

而舊有的借款，一旦改用了國債形式，而不是舊有的支借，借新帳還舊賬就成了。到期連本息一起還清，然後再借入。等于是将朝廷财計，逐漸正規化，向民間借貸的方式轉移。

這兩件事定下，國家财計就有了些更有意思的變化。

與蔡确等人分開，一直與韓岡沉默的并肩走着，快要告辭的時候，章惇最後才突然開口：“玉昆，明修棧道暗度陳倉的事做得好啊。明内外，好得很呐。”

暗度陳倉？韓岡微微一笑，“天下是天下人之天下，非是一家一姓之天下。”

章惇爲之斂容：“乾稱父，坤稱母？”

“正是。”

這是天下所有人都如此。

天子隻是天地嫡子，但并不是說他一人就能繼承所有。

按照大宋法令，父母去世，兄弟們要均分遺産，與嫡庶無關，此外，在室女——未出嫁的女兒分得的比例是兄弟的三分之一。

所以順理成章的，天下大家都有份。是天下人之天下，非是一家一姓之天下。

天子臨國，那是代天行事，并非可以将天下當成自己的私産。

任何一個皇燕京不會喜歡将自己脖子套進繩索裏，氣學永遠都不可能受到天子歡迎。這就是爲什麽王安石現在不願與韓岡争辯的原因，氣學本身的缺陷讓其難以走進國子監中。

有不少人都說，氣學類墨。就算親疏之别這一最爲儒家诟病的部分不一樣，但約束天子的部分卻并無差異，甚至遠遠過之。

墨家尚鬼，以鬼脅人。而氣學棄鬼神，以道理壓人，章惇也明白，不論韓岡此前說得多麽冠冕堂皇，本質上還是想要遏制天子。

韓岡的提議有幾重用意在内，包含在最内部的一重，雖然一開始就明說了，‘明内外之别’，但真正的用意，還需要結合對氣學的了解才能看得清楚，但其他宰輔多多少少都會有些感覺，不可能一無所知。越是精通财計，感覺也就越明确，見薛向今天說了話了嗎？那位朝中财計第一的能臣，第一眼就看明白了。

可誰會多說什麽？

隻是看到小皇帝的樣子，有些事，現在的确得開始未雨綢缪了。q