小說王手機端  http://m.biquwu這些奏報，主要是馬輝那邊兒的工商部送來的，大多是有官非民營經濟領域的一些事情。

對于新朝來說，青州以前以自家工匠爲核心的那些單位在性質上其實還類似于民營。最多就是讓戰士們也學會一些工匠技能做爲補充。當掃蕩了山東攻占了青州城之後武裝部隊的職責加重，但主要還是有張海及其核心弟子所掌管的兵工單位。這些兵工單位在管理上有過很多創新，但在結構上可并不怎麽先進。

不過在戰争和生存的壓力之下，張海的衆弟子們即便是李峰之類也絕不敢拿隊伍的前途命運開玩笑，工匠們很多都是戰鬥員要承擔戰場任務，責任意識就更強了。

隊伍後來結束了流動作戰的狀态，擁有的地盤越來越大，通過查抄掌控的原來的官營企業或者沒收敵對者的私産使得隊伍早在下揚州的時候就掌握了一定的官營經濟。這些奏報就是有關非軍工軍隊領域官營經濟早期的一些探索中所獲得的東西。

怎樣搞好“國有企業”是一個宏大的曆史命題，從兩宋時代開始人們就想到了不少辦法。其中有官督商辦，也有部分反其道行之的或放權更大的買撲買樸開放經營權之類。甚至還有人主張民主管理，人民真正在其位，也有人主張公私合營共同股份等等。

張海并不是在這方面有多麽深刻見識的人，但依靠強大組織力和監管力所帶來的積累，經過多年的經營管理和實踐總結也有了很多經實踐檢驗正确的方向和認識，掃清了以前對這類經營單位的一些片面認識。而這些奏報，就是積累中所見所聞的一部分。

“好了，大家看了不少也讨論過了。那麽說說看，有什麽感悟吧。”張海向這些大緻剛滿四歲左右的小女孩們問道。

“這些人也太不知好歹了。難道不知道沒有新朝就沒有他們嗎？給公家幹活不但拿的多還有足夠的假日。怎麽還有這麽多偷奸耍滑的？”

“這都是些什麽人？忘恩負義。”

“也有勤奮的，可是講點兒義氣的老師傅都會告訴自己的徒弟：幹活的時候效率不能太高，也别幹的太快。管理者的眼中見不得别人清閑。幹的快，會有人認爲你還有潛力可挖，就會給你加工作量。當然，也有的單位管理上稍微好點兒：幹活有能力也勤奮的人雖然不能清閑，比如那些“農村大學生”哦，這是一種蔑稱。。但是可以有更多的收入獎勵與升職機會做爲平衡。

“公有單位既然這樣，那爲什麽不能像民間一樣經營？也不用賣撲，直接效仿就可以了？”

張海也不由的驚歎，這些孩子不愧爲幾乎整個一個省的範圍内千裏挑一挑選出來的。其中的優秀者腦子的靈活程度遠非這個年紀的尋常孩子可比。

張海有些欣慰的說道：“你們說的不錯：公有經濟在效率上不能像民間那樣，原因就在于它要模拟民間條件和環境不是一件簡單的事情。

“首先：從員工到管理者的官本位思想就是十分濃厚的。有些年輕應聘者，民間單位每月五兩銀子都招不到，公有單位每月二兩銀子想進都要托關系。這些人來就是沖着我們新朝的社會福利保障來的，是吃皇糧來的。他們在進來之前就沒有擺正自己的形态和身份。不了解他們能夠擁有的待遇是一種恩賜而賞賜，而認爲自己理所得。”

說到這裏的時候，張海忽然也覺得有些感慨。在前世的自己也曾經是一名“左派”，不過身爲上位者無數的經驗與事實卻證明：理想主義雖然是必不可缺少的目标，但一些事實卻往往是不能用“情理”“道理”“理想”來做現實解讀與應用的。

張海思索片刻便不打算回避什麽，接着說道：“大概在前年的時候，我才逐漸的明白：要搞好非兵工單位的公有單位。首先企業内的以中層爲核心到高層的經營管理者就不能是有職務或身份的官吏，而是随時可以卷鋪蓋卷走人的被雇傭者。企業的經營決策權應該集中歸于一人，擁有比一般家族經營的民間單位一樣盡可能的獨裁權力。不僅僅是國有企業如此，就是基層的行政單位，權力也應該集中于縣，縣大一些的集中于鄉鎮。沒有所謂的村官也沒有所謂的車間主任之類。領導者應該有足夠的權力和權威對下壓制下面，對平級能夠保衛住巨額利益使得同僚不能夠越權幹涉分食。“

張海說完這些話的時候，有意留給那些新來的孩子們片刻的思考時間。果然，這些聰明的小女孩中終于有人覺得不妥了。有個小女孩疑惑的問道：“那這些擁有巨大權力的人如果貪污浪費、任人唯親該怎麽辦？“

張海有些鄭重的回道：“這正是傳統王朝所難以解決的問題：君主的權威或管理能力有限，社會政權被官僚資産階級與形形色色的利益集團把持。公有制即官僚所有制，官僚所有制既無人所有制。即便像海外七省共和國那樣的民主國家所謂的真人民所有之國有企業如東印度公司，也不能免俗。可新朝不同，新朝有我張海，有你們的那些姐姐們，還有你們這些将來能夠替天下肩負重任的人，支撐起一個擁有足夠權力的中央。如果經營的不好，要承擔責任的就是我還有你們這些肩負天下沉重使命的人了。當然，我們監管這些單位的領導者相比監管整個官吏階層來說，當然是前者更容易些。如果整個社會還沒有真正的覺醒并擁有相對統一而進步的意識形态，公有單位的總的管理原則是：提高效率，減少公有經濟總體規模。一般的來說，同我們能有效管理的軍隊一樣，現階段暫時不要超過十萬人的規模。這些單位的劃分原則也是盡可能的分爲不超過百個左右，平均每個幾百到幾千人規模的中小型的單位，而不是直轄少數幾個大型單位。減少層級的權力原則，是普遍有用的。“