商華建議這個武士彟成立一個專門負責交通事務的參軍，名爲交曹參軍。這個各級部門成立這個參軍，按照商華的建議，這個将會是模仿後世的交通運輸部門的職責，可以制定相應的交通道路建設計劃，負責各種交通事務，并且承擔起收取各種道路的通行費，甚至維護交通安全的職責的政令官。甚至以後這個部門将會統領下屬的交通執法人員，這些交通執法人員将會負責執行交通規則，讓交通通暢，維護交通安全。
不過這樣的交曹參軍可以說是權利不小，因爲手裏掌握着道路的修建，這樣也是一個非常重要的部門了。就商華所知道的，在後世最容易腐敗的官員裏面，交通系統的官員絕對是其中之一。當然，并不能因爲交通系統容易腐敗，也就要取消交通系統了。未來大唐的道路和各種交通需求越來越多，成立一個專門負責交通事務的部門，這樣也是合情合理的。
武士彟想了想，說：“好的，我可以跟皇上建議。這種下屬的屬官，我也是有不少權力的，我可以建議吏部設立一個交曹。”
武士彟同意了這個方法，因爲這個調整屬官的職位也是他的權力之一。按照唐朝的情況，唐朝時期的地方官府并不相識後世，有一整條線下來可以有各種常設部門的。如果是後世的部門，往往是中央有“部”或者“總局”，省級有“廳局”，市縣區一級有“局”或者是“分局”等等。這麽是一條線下來，地方沒有多少權力調整這些部門，因爲一旦調整往往要全國都要受到影響。可是在唐朝不同，唐朝時期地方的官員尤其是州刺史或者是都督府的官員，完全有很大權力建議上級設立一個新部門。
這個其實也就是古代重視“塊塊”，不重視“條條”的情況。一切以一把地方一把手主官爲主，至于别的屬官往往權力很小，也都不得到重視，也就是主官一句話的事情，就可以輕易的改變甚至廢除這個職位的職能。這個也是古代特有的特色，一方封疆大吏權力很大，完全是可以一言而決。
“武長史，我想從各地的捕快裏面可以抽調一批人出來，專門負責組建一個交通巡捕。在各州成立一個交通巡捕隊，人數大概是三十多人。我們揚州大都督府下屬可以設立一個交通巡捕總隊，大概千人左右。”
商華介紹了這個将來的推薦成立交通巡捕的計劃，這個交通巡捕其實也就是一個專門負責交通治安的警察。在州這一級，也就是有三十多人的交通巡捕，這個交通巡捕三十多人對于這個時代已經足夠了，因爲這個時代的一個州不過幾萬人，所以三十多個人已經足夠了。甚至這個交通巡捕隊伍可以按照需要，不但維護交通，也是負責治安巡邏的事情，保證他們可以去進行相應的維護治安等等巡邏。
不過到了都督府這一級，可就是需要人數多了。因爲在揚州大都督府的面積太大，幾乎是半個中國了。所以成立一個千人左右的總隊不過分，甚至非常應該。這些人還未必夠用，所以成立一個大部隊也是應該的，到時候這些交通巡捕可以駐守各地主幹道，保證各地交通指揮和治安的需求。
“這麽龐大的交通巡捕？”武士彟有些擔憂。
不過商華趕緊說：“武長史，其實不用擔心的，這些交通巡捕是派駐在各地的，沒有太多武器的。他們隻是負責治安，其實幾乎是無法有效連接的。我們都是派駐在各地，無法聚集起來的，至于所謂的總隊長不過是負責日常管理，不會有事實上的指揮權力的。”
商華知道武士彟擔心什麽，這麽上千人的武裝力量一旦給某個人來管理，那這樣很不安全。不過商華打消了武士彟的疑慮，因爲這個所謂的交通巡捕是分開的，并不會能夠聚集起來。隻要稍微有些軍事常識的人都知道，一直部隊如果無法聚集起來那其實是一切用處都沒有。這個交通巡捕名義上是一個總隊，可是事實上都是分配到各地駐紮，無法能有效的聚集。哪怕有些人想要聚集，那抽調這些人離開，必然會造成交通阻塞混亂，一目了然。
這些其實是白擔心的，畢竟就好比後世警察不能夠當做軍隊來用。如果警察能當做軍隊，那後世的公安部長手下有着數以百萬計的警察，可是然而并沒有什麽卵用，沒有人會把這個公安部長當做軍閥的。警察的戰鬥力先不說，就說他分配到了各地市，其實一點用處都沒有，哪怕上百萬警察，可是卻無法能聚集起來發揮用處。所以這個警察雖然人數龐大，可是事實上和軍隊無法相比，不能夠直接當做軍隊來看待的，尤其是警察的管理都是碎片化的，無法聚集力量是分散的，不用擔心警察人數太多會造成威脅。
聽到了這個說法，讓武士彟也都終于放心了，因爲這個他害怕這個上千人的人數一旦被聚集起來，那是非常厲害的。不過分配到了各地常駐，那其實也是沒有用處了。這些巡捕被分散，這樣其實哪怕是名義上的總隊長，也就是負責事實上的日常行政管理，不可能真正有什麽“兵權”的。這個上千人的交通巡捕，其實是執法用的，執行交通規則，不可能有機會集合起來。何況制約他的手段多了去了，不用擔心出現問題。
至于這個交通巡捕的總隊長，可以讓那個交曹參軍負責兼任，這樣隻是從行政上負責管理，事實上在各地駐紮的交通巡捕是不會有直接接到上級命令的。隻要這些巡捕都能被分散，那是沒有任何威脅的，完全是非常的安全，不用擔心任何可能發生的危險。
“好的，我上書朝廷，成立這個交曹參軍，并且成立一個交通巡捕總隊。”武士彟說。