高季輔說如果按照商華的建議，這個成本肯定很高。高季輔有一些話故意省略了沒有說，那也就是其實古代的朝廷做事聽沒有節操的，古代朝廷想要百姓幫做事，也就是發動徭役。所謂徭役也就是百姓幫助官府出力做事情，并且不但是無償的，還要自己準備口糧。
這個是古代盤剝百姓的一種手段，并且這種徭役非常的坑人，一旦時間拖久了容易耽誤農時。在一個農業化社會裏面，一旦耽誤了農時輕則産量銳減，重則一年顆粒無收啊！
可是這樣對于官府有一個好處，那也就是無償的，基本上是不花錢的。一旦商業運輸，委托商人運輸，?可是要花費不少的。
“老高，其實你們沒有算過一筆賬？如果我們征發徭役而因此耽誤了農時，不但是百姓的損失，到時候也是我們的損失。我們不如幹脆統一對百姓征收一部分的銀錢，然後委托商人去組織運輸，隻要不是軍事物資，甚至是部分我們和平時期并且是腹地的軍事物資，都不是不可能委托商人運輸的。”
“這樣不但百姓不耽誤農時，并且商人會節約成本，避免很多我們官府裏面的一些人手腳不幹淨。至于說花費的問題，我想應該其實并不大的。首先我們會從百姓手裏征收一部分錢，然後爲了将來讓商人組織剩餘的勞動力進行運輸，這樣我們肯定不但花費更少，還可以節省很多隐性的不必要的花費。”
馬周主動問：“商華，你的意思是，官府不适合管得太細？”
“當然，我的意思也就是這個意思。官府其實不适合直接插手太細緻的東西，隻要天下沒有出現太多的問題，那官府也就是不要輕易的去幹涉。尤其是不要輕易去組織百姓做這做那，哪怕是包括我們的徭役或者一些别的事情。”商華說。
商華認爲其實作爲官府不要管理太細緻，這樣對于雙方都不好。尤其是很多古代官府經常組織一些百姓去修建各種工程，先不說他們是否能夠組織好，就說官員和商人的思維不一樣。甚至很多官員都會趁機從中上下其手，哪怕每一個環節增加百分之一的成本，累計下來絕對不少了。
可是商人卻會使勁的壓縮成本，因爲這些錢都是自己的錢，官員不是自己的錢所以不心痛啊！官府隻要做好政策就行了，不要輕易的插手具體的運轉。
“你的意思是說，無爲而治？”高季輔問道。
商華搖頭說：“也不能徹底這麽說，我的意思是不要直接幹涉，可是沒有說徹底不幹涉。比如說我們可以通過有軟件和硬件的方法間接幹涉，可是卻不要直接用命令幹涉。也就是說直接由朝廷下令不能這麽做，或者是如何如何，這樣其實是有違常規的。我們應該主動的通過軟件和硬件的方式來進行間接的影響，而不是通過朝廷直接下令禁止和嚴厲刑罰來禁止。”
商華給他們解釋了一下這些方法，比如說如果要發展某些行業，并非是直接采用命令和嚴厲刑罰去禁止，可以采用别的手段。比如說軟件方面的手段，也就是通過提高這個行業的稅賦，讓這個行業的稅負壓力更大，然後自然會被削減産量和規模。
同樣要促進某個行業，可以減少某個行業的稅賦，這樣他們才能夠安穩發展。至于硬件方面，可以通過幫助某些行業提供基礎，比如說從道路到各種的硬件看得見的硬件設施，尤其是以土木建設的服務設施爲主。包括驿站，港口，這些都可以提供各種服務，促進行業發展。
“其實我們可以一方面從百姓手裏征收服徭役的稅賦，另一方卻可以同時在修建各種道路驿站還有河流海洋的港口，這樣各種車馬和道路運輸都可以迅速很多，甚至節省很多人力物力。這些河流海洋港口，還有道路上不斷的前進了，這樣不但有助于商業發展，商業交易多了商業稅收也都提高不少。并且修建這些道路、建築、河海港口，可以讓很多百姓都在農閑時候有一份收入，反而會進一步的刺激他們去購買各種物資。”
“這些物資可以進一步促進商人去轉運和生産，又會帶來更多的稅費等等。”
高季輔再問：“你的意思是，朝廷大興土木不會虧本，反而會賺錢？”
“是的，大興土木隻要用對了方法，不但不是在虧本，反而是在賺錢啊！我認爲我們不應該排斥大興土木，隻要大興土木不是爲了給某些貴人去修建各種的奢侈建築，不是爲了去給某些少部分人享受的東西。隻要是爲了方便百姓，是爲了讓百姓更好的生存，讓民間互通有無，那是不會虧的。”
“當然，也要遏制過度的從中上下其手的官員，盡可能的遏制住，那大興土木是不會虧本的。”
商華介紹了他的意見，也就是這個大興土木不但不會虧本，反而會對于将來發展有着巨大的好處。如果從微觀來說，範仲淹的以工代赈讓當地百姓度過了危機。那從宏觀來說，當年美國佬的羅斯福新政通過在經濟危機的時候大興土木，興建了各種的基礎設施，反而爲了将來的快速發展奠定了基礎。
基礎設施是國家發展潛力的基礎，基礎設施就好比是國家發展的地基，地基越是堅固那才能夠把樓房搭建更高。
在唐朝這個時代，大興土木隻要不是爲了修建皇宮或者是各種給貴族奢侈享受的建築，那找對了修建的方法，都不會虧的。當年隋炀帝修建大運河，其實也是比較倒黴的，他采用的是古代最原始的方法，征發徭役。結果百姓苦不堪言，再加上三征高句麗等等，最後玩崩了。
其實如果換做是後世官員來做，是不可能做得這麽糙的，可是隋炀帝時代的執政理念，明顯有些不合适，這才玩崩潰了。