劉澤見寒冬将至，傳命臧霸回無慮，趙雲領一萬大軍駐守扶餘王都，張飛一萬大軍駐守挹婁王都；樂進領兵三萬，駐守丸都，許褚守澻貊。此次大戰，曆時八個多月，拓地三千餘裏。上書報捷，漢靈帝大喜，令遼東、玄菟、樂浪、遼南及新得之地，新成一州，賜名吉州，劉澤加封車騎将軍，吉州牧。州府襄平。這樣一來，襄平成了三個衙門所在地。州牧府、郡守府、縣府。後人有古風一首以記劉澤功績：
漢皇降诏赴遼東，關山萬裏烈烈風。麾下聚得王佐士，校場陳列十萬兵。草枯秋高胡騎來，邊民屠戮盡哀聲。郡守襄平拍案起，刀劍如雪映長空。烏桓魂斷遼水畔，英雄從此露峥嵘。張角百萬擾漢國，将軍帶甲圍廣宗。運籌滅敵談笑間，橫掃妖氛四海清。秦民流落辰韓地，盤剝驅使如蝼蟻。熊罴兵臨拓漢界，天子欣然号征東。十萬天兵三千裏，帝國疆域迫蒼穹。翻手雲雨百姓喜，君王依之爲幹城。
新設立的州，人事安排讓劉澤及一幫心腹幕僚，議論了好久才定下來。由于劉澤不再督遼東兵事，關羽、于禁各帶領親兵五百回到襄平。面積大，人口少，設置郡縣都成了難題。劉澤想起後世的黑吉遼三個省，加上朝鮮半島，組成了吉州，地方有多大，想去吧。不過此時的吉州總人口才七八百萬，遼東郡人口最多，二百餘萬，玄菟、樂浪郡地方小得多，人口五六十萬而已。最後劉澤根據商議的内容，上書靈帝，任命戲志才爲遼東郡守，荀彧爲高句麗郡守（澻貊并入高句麗），臧霸爲右将軍、遼南郡守，關羽爲黑水将軍、黑水郡守，樂進爲前将軍、吉林郡守，于禁爲後将軍、挹婁郡守，張飛爲左将軍、玄菟郡守，徐庶爲樂浪郡守。封趙雲飛騎将軍，率領、訓練騎兵五萬；太史慈爲飛羽将軍，率領、訓練弓箭兵，許褚爲虎威将軍，率領步兵。典韋爲中軍将軍，率領劉澤親衛。郭嘉爲州府長史。
奏疏上報，朝中大臣對于邊鄙之地，興趣不大，劉澤的提名被順利下批。劉澤讓各人赴任，縣令長，自己看着任命。
送走了一大批官員，襄平顯得冷落起來。春日又到，整個吉州忙碌起來，春耕、練兵，道路修建，城池加固、修建等等。此時已經是中平四年了。劉澤聞聽蔡邕被漢靈帝驅逐，送信于史阿，派人護送來襄平。
忙亂的時間顯得特别快，不覺秋收又到。劉澤大力選拔優秀士子，充實到各縣。在襄平廣建大學，讓蔡邕負責其事。憑借着蔡邕的威望，國學、兵學、醫學、工程學等學校，招募到了大量的師資隊伍。蔡邕當仁不讓成爲了國學大學的校長，兵學校長由郭嘉兼任，醫學校長當然是劉澤劉大人的，黃承彥兼任工程學校長。劉澤特意爲工程學大學題寫校訓：科學技術是第一生産力。鼓勵學子搞科研，爲讀書做官的世風，帶來了不同格調的沖擊。
劉澤以雷霆手段取得吉州之地，震懾了烏桓、鮮卑草原民族，吉州的邊境暫時安定下來。
在中平四年，前中山太守張純叛變，逃到了右北平的烏延部落，張純鼓動如簧之舌，說服了烏延部落的大人烏延和上谷烏桓部落的難樓，糾合遼西、遼東烏桓殘部，舉兵叛亂，張純自号彌天安定王，自封烏桓大元帥，縱兵掠奪幽州、冀州、青州、徐州，對吉州避而遠之，不敢犯邊。一時天下震蕩。
劉澤整天忙得焦頭爛額，漢靈帝也很知趣，沒有打擾劉澤，下令幽州牧劉虞撲滅叛亂，擊殺張純。這個時候，公孫瓒發揮的機會到了。右北平太守公孫瓒訓練的兩萬精騎，号稱白馬義從，戰力不俗，數次擊敗叛軍。劉虞利用自身的威望說服了烏桓人，憑借着關羽、于禁練出的精兵，加上公孫瓒的幫組，很快把叛軍殺敗，張純成了孤家寡人，遠走鮮卑，爲部将所殺，持頭來劉虞帳下表功。
中平五年來臨，經過一年的休整，吉州基本安定下來，糧食的産量達到了驚人的數字，六千萬斛。那可是八十億斤，吉州人均一千斤了。看着糧食的數量，劉澤得瑟不已，果然是大糧倉啊，如果人手足夠，再開拓荒地，糧食的數量還要增加不少。手裏有粱，心中不慌，劉澤對吉州的發展信心更足了。
漢靈帝劉宏突然一病不起，朝堂熱鬧起來。何皇後和董太後争立劉協、劉辨，二宮鬥得不可開交。何皇後哪裏怕董太後，自家的哥哥可是大将軍。何進力主立劉辨爲天子，把董太後趕出皇宮，不久又毒死在路上。靈帝一死，劉辨即位。國舅何進意氣風發，和手下們商量着誅殺宦官。以前的何皇後，現在的何太後不許，對何進說道：“咱們出身低微，全賴十常侍之力，得據顯位，如今皇帝新立，誅殺功臣，豈不令天下人寒心。”何進見太後妹妹不允許，聽從了無腦兒袁紹的話，召各路諸侯進京清君側。董卓爲并州牧，麾下雄兵三十餘萬，接到何進的命令大喜，下令整頓兵馬，準備進京。
何進還沒等到董卓進京，就做了十常侍刀下亡魂，袁紹、袁術見何進被殺，揮兵攻擊皇宮，打開青瑣門，沖進宮内，見人就殺。段珪等一批太監護着皇帝急急忙忙逃出洛陽，跑到了小平津，正逢着董卓大軍，被董卓接到了洛陽城。何進的弟弟何苗這個倒黴蛋和兩面派，官封車騎将軍，袁紹、袁術兄弟把皇宮清理一遍，出來正遇着何苗，何苗爲十常侍通風報信，袁紹恨之入骨，一刀殺了。董卓進城，見洛陽大亂，心中暗喜，把何進、何苗的部曲全都弄到自己手下。董卓二十萬飛熊軍入城，洛陽的各方勢力在絕對的實力面前，都變成了啞巴。執金吾丁原仗着手裏有幾千兵馬，想和董卓過過招，結果被呂布所殺，部曲盡歸董卓。
劉澤聞聽董卓進京，飛書各郡，暗暗整頓兵馬，等待時機。
董卓自封丞相，爲所欲爲，想着建立更大的威望，女婿李儒說道：“莫若行廢立之事。”董卓大喜，和袁紹商議，袁紹說道：“當今天子并無失德，再說廢立大事，當與太傅商議。”董卓說了句狠話：“劉氏種不足複遺。”袁紹一聽，這是人臣說的話嗎？忒不拿皇帝家當回事了，趕快告辭，跑到冀州去了，董卓聞聽大怒，欲殺袁隗。袁紹在朝中的好兄弟還是不少的，侍中周毖、城門校尉伍瓊、議郎何顒等一大幫人，都是當時名士，又有威望，表面上結好董卓，暗地裏爲袁紹說情，結果袁隗平安無事，袁紹得到了渤海太守的位子。
董卓仗着人多勢衆，把少帝劉辨趕下了台，劉協坐上了龍椅，是爲漢獻帝。董卓因爲擁立大功，行事更是肆無忌憚，夜宿龍床，睡宮女，當成了家常便飯。曹操能力突出，被董卓看上了。曹操一看，這董卓所作所爲，遊俠心勃發，借着機會想要刺殺董卓。董卓武力也是很高的，臂力絕倫，曹操的武力值在董卓面前還是差多了，仗着機智，跑出了董卓府，潛行回到老家，招兵買馬。
大漢帝國在混亂中又度過了兩年，中平六年過去了，獻帝劉協改元初平。經過一年多的時間，曹操得兵五萬餘衆，袁紹的翅膀也硬了。于是曹操馳書天下諸侯，糾合義兵，準備對董卓大出打手。
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