李顯忠回到建康之後，和楊沂中辦理了交接的事宜，然後正式在殿前司上任。而這時趙忱也下旨，開始正式對三衙禁軍的編制進行改制。
楊炎所上提出的兵制改革計劃以經提交給樞密使院審議。兩位樞密使韓彥直和劉珙都仔細看過，認爲楊炎提出的有關于三衙禁軍的編制改制, 和大宋目前兵力配制分布的各項主張大體上都是非常合理，隻是在局部進行了一些修改和補充。
由其足對楊炎将大宋目前邊防設立十支禦前駐軍和五大防區的規化，兩人都非常贊同，不過在五大防區的禦前兵馬都總管的設制上，韓彥直認爲不應長設。在目前宋金兩國基本無戰事的情況下，離建康府較近的兩淮、湖北地區均可以不設，或是不全設，等到金軍有意南侵，或是大宋将行北伐的時候，再行設制。從而可以進一步避免武将擁兵自重的情況發生。
而劉珙又建議，将三衙禁軍的職務名稱，改爲主管殿前司公事，主管待衛馬軍司公事和主管待衛步軍司公事。而以前的殿前司都指揮使，待衛馬軍司都指揮使和待衛步軍司都指揮使的名稱則受于五大防區的禦前兵馬都總管兼任。這樣一來，五大防區的禦前兵馬都總管無論是在形勢和名義上,就都不屬于地方駐軍，而是算作正式的三衙禁軍編制派駐，一但有戰事發生，就出任地方駐守參戰，無戰事發生或者戰事結束，就可以轉任其他地方，或是回到建康三衙禁軍中任職，也都是順理成章的事情了。
同時，樞密院也正式爲各軍軍職核定了品級。禦前兵馬都總管爲正三品，等同于安撫使戓招撫使，禦前駐軍都統制爲正四品，普通都統制和兵馬都總管爲正五品，統制爲正六品，統領爲從六品，正将爲正七品，副将爲從七品，準備将爲正八品。
以前大宋爲了防止武将擁兵自重，經常釆用“更戍法”，即不斷将過防軍隊更換防守地區，使主将不能常兵。這樣的做法固然可以有效地防止了武将的割據和叛變，但因爲士軍來回調動太頻繁，不僅在來回的道路上消耗大量人力物力，而且也造成了邊防的軍隊不穩定。因此也極大的損傷了宋軍的戰鬥力。
而現在邊防實行十支禦前駐軍改制之後，可以将邊防的基本兵力和守将穩定下來，而隻調換防五大防區的主将，不僅同樣能夠控制武将擁兵自重，又避免了許多的麻煩。而且以前軍職都沒有品級，可大可小，才出現同樣爲禦前駐軍，兵力卻相差數倍的奇怪現像。因此制定了統一的品級标淮，也有利于軍隊的晉升劃定。因此這些議建也都得到了中書省的通過。
趙忱又将這些意見與楊炎商議。楊炎也認爲非常合理，可以完全照辦。因此在李顯忠正式接手殿前司之後，趙忱也立刻下旨，任命李顯忠爲主管殿前司公事，改命陳敏爲主管待衛馬軍司公事，戚方爲主管待衛步軍司公事。并由楊炎出任殿前司都指揮使。而在建康閑居的曹勳和高震也分别被任命爲待衛馬軍司都指揮使和待衛步軍司都指揮使。
就在這時，傳來了金軍在邊境增兵的消息。原來金軍北還之後，因爲國力疲憊，供應不了大量的邊厲駐軍，而且大宋同樣也無力再戰，因此全部邊防駐軍削減到隻有十三萬。不過一年之後，兩方的國力都有所恢複，邊防駐軍自然也逐步增加，以達到邊防真正的需要。
雖然金國在邊境曾兵，并不一定就是有意要南侵，但大宋也不能不防。因此趙忱立刻下旨，命楊炎、李顯忠、陳敏、戚方等人立刻着手開始付責重新整編三衙禁軍的各項事宜。
在軍隊的編制上，南渡以後，大宋是實行将級編制，即一将爲三千人。二将或三将組成一軍，軍的首領爲統制，副職爲統領。但楊炎認爲這樣的編制，使兵力組成太過單一。因此建議改爲正将、副将兩種編制，正将編制爲兩千人，副将爲編制一千人。
俱體編制組成，爲每十人一伍，設伍長一人；每十伍爲一隊，設隊長一名，每五隊爲一營，營首領爲準備将。兩營爲一個副将編制，四營爲一個正将編制。每一軍的人數爲五千至八千人，按若幹正、副将編制組成，設統制一名。其中一軍人數在六千以下，設一名統領，人數在六千人以上，設兩名統領。
這樣層層管理，命令可以逐層下達，也有利于指揮。而且在戰時，統制陣亡，由第一統領暫時接任指揮，統領也陣亡，則由第一正将接任指揮，然後依次類推，可以保證在戰場上作戰時将令可以層層下達，各自指揮。
按照重新整編之後的兵力布置，殿前司的總兵力爲九萬六千人，分爲前、後、左、右、中、選鋒、催鋒、勝捷、骁捷、遊奕、踏白、捧日、拱聖十二軍，每軍八千人。其中捧日、拱聖兩軍是駐紮在建康城內，責任維護城市的沾安和皇宮安全。
馬軍司的兵力總數爲三萬，爲全騎兵編制，分爲骁騎、忠銳、威邊、飛騎、威遠、克戎六軍，其中骁騎軍爲七千人，前身就是選鋒軍，包括五千輕騎和兩千俱甲騎兵。忠銳、威邊、飛騎軍勻爲六千，都員輕騎兵。威遠軍三千，是全俱甲騎兵。克戎軍兩千人，即是象軍，目前有戰象四百八十多頭。
步軍司的總兵力爲五萬人，分爲前、後、左、右、中、雄武、效順、常甯、勁勇九軍，其中，前、後、左、右、中軍爲六千人，雄武、效順、常甯、勁勇軍爲五千人。
并且在禁軍中另設兩萬五千水軍，名議上隸屬于殿前司之下，由李寶出任水軍都統制，兼任主管殿前司副公事。其中一萬水軍駐守襄陽，一萬五千水軍留守建康。
當然還有驚燕軍，也是劃歸在殿前司的之下。兩名統制甴韓照靜和張文珠但任。複國之後，趙倩如以經很少過問驚燕軍的軍務，現在懷了身孕，更是不能管事了。倒是趙月如，卻還念念不忘，沒事總往驚燕軍跑，當然女兵們也非常歡迎自己昔日的主将。
在大宋複國一年多的時間了，三衙禁軍基本恢複了原來的編制，如果按照新的編制規定，三支禁軍都存在着兵力不足，一些新成立的番号跟本就沒有士系。其中步軍司差額最大，差了一倍有餘，而馬軍司雖然人數差額不大，但因爲重新編制之後，改爲全騎兵編制，因此所有步軍都要改編到其他軍中去。留下來的，隻有一萬五千多人了。而且戰馬數量也隻有一萬八千多匹，數量都嚴重不足，需要補充。
而現有的禁軍中，大約一半是金軍南侵之前的老兵，基本素質都不錯。另一部份是從原來的禦前駐軍中補充進來，這批士兵也是大宋的精兵，也都能夠達到要求。還有就是抵抗金軍時，招募的新軍。本身的素質雖然差一些，但經過了戰場洗禮之後，也有了顯著提高，但還是存在也稂莠不齊，和一些老弱殘兵，因此也需要重新淸理一遍。
補充的禁軍首先還是從廂軍和地方鄉軍中挑選。因爲這些士兵都受過一些軍事訓練，有一定的素質，訓練軍也快一些。隻有還不夠的時候，才向民間招募。當然無論是挑選還是招募，都将嚴格把關，絕不能将不會格的人招入禁軍中來。
對于士兵的訓練和考核主要分基本身體素質和技能素質兩類，前者是指奔跑，負重、跳躍、爬坡一類身體機能，後者是指刺擊、劈砍、射箭還有騎馬攻擊、射箭、躍壕一類技能。這些标準，在［武經總要］中都有詳細的達标規定，隻是在大多數時間裏，大宋都沒有嚴格按明這些規定來執行，才緻使軍隊的素質每況愈下。
這一次朝廷顯然是要用真格了，楊炎、李顯忠等人都親自督促，一面加強嚴格按這些标準來挑選士兵。在考核的時候都會親自到場監督。不過對達不到要求士兵也不是一次就否決掉，而是依然留給他們一次機會，繼續訓練兩個月，如果不能達标者，一率淸除出禁軍中。
而對于新招募的士兵，也嚴格執行這些标準。不過禁軍的待遇很好，遠遠高于廂軍，一個士兵的收入足以養活全家人。因此許多人都會想盡辦法，進入禁軍。爲了防止主招人員有私，對每一名新招募的士兵都要記尋主招官的名字，一但發現有新兵達不到要求，就追查主招官的責任。在這樣一來, 也責任明确, 一般的情況下，主招官都不敢輕易徇私舞弊了。
閑散了一年時間的楊炎也終于又開始忙碌起來，每天爲了處理軍中的事務，也又開始過着早出晚歸的日子。