初平元年（公元190年）六月，又一個初夏。

華夏大地在董卓遷都長安之後，難得地安甯了月餘。就連河北這個混亂之地，也陷入了對峙階段。衆諸侯就像是提前約定好的一般，不再大動幹戈。轉而關注起交州這片“不毛之地”來。

長安，司徒府，内室。

王允手捧一卷布帛，自言自語道：“沒想到，偌（ruo）大交州，僅僅一月就被王小子拿下了…還真是…”頓了片刻，他欣慰一笑，将手中布帛小心收好。随即從桌案一隻長盒中取出一卷地圖，攤開查看：“呵呵…果然，交州七郡盡數變成了綠色，後生可畏啊…”

細看那地圖，不是“行軍圖”又是何物。

他輕撫着行軍圖，自下而上端詳着漢室江山，待看到洛陽、長安時，皺眉恨道：“董賊，若是得了王小子秘術，我還殺不了你，豈不是白活這些年了。”說完，隻見他從衣袖取出三張小巧的紙人，放在嘴前一吹，喃喃念道：“疾！式神降臨！”

當是時，三張紙人輕巧飄出，于其身前兀自鼓脹！三五息後，當一陣清風呼嘯吹過，紙人哪還得見。有的隻是三名身無寸縷的仙姿之女，盈盈行禮：“見過主人。”

眼見三人各個貌美，身子妖娆。饒是不貪女色的王允都要爲之動容，他老臉一紅，暗道失策：該死，忘了畫上衣衫…可惜這“召喚式神”之術極耗心力，要想在短時間内再行召喚怕是力有不逮了。罷，女子衣衫算得什麽…

想着，他輕咳一聲道：“你等三人在此等候，待老夫着人買來绫羅綢緞，再與你們商議後事！”

言畢，他兩手一撐，腳下步伐甚快，逃也似的出了内室。

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另一邊，交州。

在拿下全境之後，王毅凡拗不過衆人建議，暫代刺史一職。将治所從原來的交趾郡改爲南海郡。任命淩操爲交趾太守，虞翻爲從事，賀齊、董襲各爲将校。領交州以東，郁林、交趾、九真、日南四郡事宜，其間郡守、郡丞等職由原班人馬暫時執掌，待招到更合适的人選再行替換。

而交州以東的南海、蒼梧、合浦三郡則由王毅凡自己坐鎮。還别說，這領地一夜倍增，讓王毅凡頓時感到麾下的兵将不甚夠用了。于是，這勾引...呸…這吸引天下俊傑的一條條方針，也就自然而然地随之孕育出來。

首先，王毅凡根據漢代的“屯田”政策，進行改革。稱：但凡交州之民，皆可從官府手中免費領取三年的土地、種子、耕牛和農具。期間所獲，官府收三成當作土地等物的租賃費用。待三年後，若是民衆還願耕種，則需另行支付土地的租賃費用，但所産之糧，官府隻收兩成。另外，若是願意開荒，不僅耕牛、農具等物由官府免費提供，其後三年的收成，官府更是分毫不取，任憑耕農自己處置。

不過這唯一的約束麽，就是不能私自販賣。當然，若是擔憂糧食吃不完白白浪費的話，也可以售賣給官府。在這方面，交州官府出價絕對不會低于市價。

一石谷/麥/粟米（小米），二百二十錢；一石黍米（黃米），三百錢；一石梁米（優良小米），四百錢；一石豆豉（chi），五百錢…

此令一出，交州邊民蜂擁而至，紛紛從官府手中領到無主耕田數畝，同時心中對交州新刺史的印象，也在無形之中上升了兩個檔次。

其次，王毅凡又按照各郡特色，重新規劃了城中的布局。将城郡分成東南西北中五個區域，中區主經濟，其餘四區分别主行政、府宅、軍事以及各城特色。比如，南海、合浦、交趾、九真、日南五郡地處沿海，就增設官港，大力發展漁牧業。蒼梧、郁林兩郡礦産資源豐富，就增設礦場，發展礦業，諸如此類。

這番變動，若是放在大漢其他地方，必然引來世家大族的不滿。但是在交州則沒有這些擔憂，因爲交州的世族實在太少，隻有士氏、羊氏等寥寥幾家，且都不善政治，安守本分。

因此，王毅凡的政策并未碰到太多阻擾。甚至得到了交州民衆的極大支持。使得交州像火箭一般，急速地發展壯大。毫不誇張的說，如今的交州幾乎是一天一個模樣。到七、八月間，因中原大亂而移居交州的名臣、隐世更是越來越多，讓王毅凡日日偷笑。

這天，王毅凡正在新設的刺史府查看手機中的在野人士，忽聽府中士卒在門外報道：“報！啓禀主公，皇甫、朱儁兩位将軍回來了。”

“唔…看來這一季度的募兵圓滿結束了…”王毅凡淡淡一笑，将嵌在桌案中的手機小心收好，擡首道：“快讓他們進來。”

“是！”小校領命而去。

片刻之後，皇甫嵩、朱儁聯袂而來，持令上交道：“主公，交州七郡共募一萬八千餘人，這是手令及名單。”

“呵呵…”王毅凡繞到桌案前，将二人扶起，笑道：“兩位将軍快快請起，此番卻是幸苦二位啦。”

皇甫嵩朗聲笑道：“主公說笑了，募兵有何難處，倒是主公那兩條法令，着實讓某等驚歎啊。”

“不錯…”朱儁接話說道，“當時，若不是我和義真好言勸住，稱：‘從軍亦可分得田地。’隻怕這些新兵都要跑去務農啊，哈哈…”

“哦？有這回事，倒是小子倏忽了…哈哈…”王毅凡撓了撓頭，複将手令交到二人手中，說道：“兩位将軍，這一萬八千兵，你們領一萬去周泰、蔣欽那裏，其餘八千留在南海城外的營寨。接下來四月，我親自…”

“報！啓禀主公，嚴畯先生求見。”

聽到這裏，王毅凡挑了挑眉，向皇甫、朱儁兩人笑道：“曼才再次學習‘農業’也不知到了何等程度，嘿嘿…兩位将軍且安坐片刻，待小子見過曼才，咱們再慢慢讨論。”

…