最終幫助“不知閣”解決人手不足難題的，是白昭國捕快世家出身的胡鐵鎖，此人曾經在極短時間内，幫助林輕分析出了幫“歡喜宗”收購煉器材料的商行，在因此得到重用後，更是不負衆望，現在幾乎已成爲“不知閣”的靈魂人物。
胡鐵鎖的辦法很簡單，也很有效果，也隻有出身捕快世家的他，能夠想出如此短時間就能見效的方法。
在每個人族國家中，都會有一大批退休後生活毫無着落的老捕快，貧困愁苦，極爲凄慘，這是由捕快這個職業的特點所決定的。
捕快這個職業看似威風，其實是一個下等行業，薪饷也是極低，必須要靠着那些見不得人的灰色收入才能養家糊口，長期遊走于灰色地帶的他們，來錢來的容易，也就養成了花錢大手大腳的習慣。
在年老退休之後，這些身無長技的老捕快立刻斷了生活來源，而他們原先又多有吃喝嫖賭的惡習，基本也沒有什麽積蓄，所以往往不得善終。
胡鐵鎖在每個人族國家之中，都挑選了一批原先名聲顯赫的退休名捕，将他們集中起來，專門負責分析情報、整理線索，以從中挖掘中想要掌握的情況。
這些名捕雖然年老力衰，可幾十年積累下來的破案經驗還在，他們眼光精準、犀利，又長于分析判斷，做這項工作自然是最爲合适的人選。
“不知閣”給這些退休名捕們開出了十倍于他們原先薪酬的饷銀标準，讓衣食無着，原先隻能在貧病中結束凄慘晚年的這些老人根本無法拒絕。
雖然他們必須要在一個封閉的環境内工作五年，才能回去和家人團聚，可這對于原先就忙于奔波辦案，根本無暇照顧家庭的前任捕頭們根本就不是什麽問題，他們多數選擇将一半的饷銀托人轉交家屬，另一半自己保存，反正在“不知閣”提供的地方工作，食宿都不用花錢，這樣在五年之後，他們就可以帶着一筆數目不菲的收入，安心回家養老，安享晚年。
事實上，在半年、一年以後，幾乎所有的退休捕頭都打消了五年後退休回家安度晚年的想法，因爲他們的工作并不繁重，甚至因爲已經習慣了這個職業的原因，還讓他們感到了無窮的樂趣。
對于這些常年從事破案工作的一線捕頭來說，從諸多蛛絲馬迹中尋找所需要的線索，是一項非常有成就感的工作，在這裏不僅有水平相近的同行可以互相研讨，還有一些非常虛心的年輕人給他們邊打下手、邊當徒弟，讓他們的虛榮心也得到了最大的滿足。
更爲重要的是，在這裏雖然不能外出，失去了許多普通人的樂趣，可每日裏好酒好菜，晚上還有内部可以怡情的賭局，隔三差五甚至還有一些女人被送來陪睡，如此充實生活簡直惬意到了極點，哪裏還有人再想回家？
那些年輕人，則是胡鐵鎖從“無憂領”信義軍中有意挑選出來的，他們腦子靈活，又忠心耿耿，在将這些老捕快的破案分析本領學到手後，自然成爲了“不知閣”的骨幹力量。
在胡鐵鎖的安排下，這些退休捕頭永遠也不會知道他們是在爲“不知閣”而工作，更不知道“無憂領”和他們工作之間的聯系，所以即使他們離開回去後，也無需擔心會暴露“不知閣”的秘密。
作爲一個專業的情報機構，僅僅有強大的分析線索能力，顯然還是不夠的，還需要一張如蛛網般細密的基礎信息收集網絡，既能快速詳盡的收集資料，又能及時的将初步分析出的結果進行落實。
這張大網不需要多麽專業的人員，但卻要求有足夠多的人手，這對于人員匮乏的“不知閣”，也是一件極其困難的事情，不過，胡鐵鎖也很快幫助莫三娘找到了解決問題的辦法。
在所有人族國家的城市中，都有着存在于社會底層的幫會組織，比如乞丐、小偷、苦力、腳夫等等，都會爲了生活而抱成一團，形成一個個或大或小的團體。
胡鐵鎖的辦法，就是在每個人族城市之中，都控制一、兩個中等規模的幫會，讓他們負責最基礎信息的收集工作，這樣既有了足夠的人手，又不會暴露背後的“不知閣”，甚至不需要支出太多的經費。
控制這些幫會的辦法也很簡單，莫三娘将“神罰隊”的成員分散派出，連打帶吓、恩威并用，那些所有成員中也不會有一個“煉筋期”體修的幫會，自然無法抵抗原來“孽欲鐵流”中兇悍、嗜殺的馬匪，很輕易就能被打服收攏。
這些被收服的市井幫會，便成爲了“神罰隊”的外圍組織，除了幫助完成“不知閣”的情報收集任務外，還擔負着替“神罰隊”搜尋下手目标的任務，胡鐵鎖的這一招，到是一箭雙雕的也解決了“神罰隊”的消息來源。
現在的“神罰隊”已經轉變爲一支專業的劫掠團隊，他們來去無蹤，專門打劫那些爲富不仁、作惡多端的官吏、富人，“代天神罰”之名，已經開始漸漸在人族十六國的下層民衆中流傳。
那些被收服的外圍幫會中，真正自己知曉是在替“神罰隊”做事的，隻有幫主一人，所以，即使有幫衆叛變或者執行任務時被俘，也不會暴露出幫會背後的“神罰隊”。
至于那些被逼迫加入的幫主們，或許開始之時還有些不情願，不過他們很快就發現，被收編之後的情況簡直是隻有好處沒有壞處，讓他們簡直高興的做夢都要笑醒。
對于他們幫會的日常事務，“神罰隊”的人根本從不過問，甚至會在需要搶地盤、火拼之時，派出一些能打的體修高手前來幫忙。
對于幫會的收入，也如同往常一樣，也繼續由幫主分配，既不用上交，也不用解釋具體的用途的去向，對于這些幫主的個人利益，沒有任何的影響。