五日後，在太初宮舉行大朝會，目的隻有一個，讨論土地改革是否可行。

司馬紹畢竟不是燕王，他面臨的世家勢力遠遠超過衛朔。

因此，即便他借助郗鑒整治了部分豪強，讓各地百姓拍手稱快，占據輿論了上風，但也不敢據此大張旗鼓推行改革。

爲了說服世家支持改革，大朝會剛一開始，司馬紹就讓郗鑒向大臣介紹一下他對建邺周邊地區土地的調查情況。

“太甯元年十月，臣受命調查建邺周邊土地使用情況，結果發現半數以上的土地掌握在世家大族手中，大量百姓淪爲佃戶甚至是奴隸。”

“這種情況導緻朝廷稅收大半被豪強所奪，以至于财政收入銳減。長此以往，朝廷必将入不敷出，不要說在未來抵抗燕國，恐怕連維持現狀都做不到。”

郗鑒剛剛說完，一個世家官員就跳了出來：“陛下乃是天命所歸，又施行仁政，天下百姓無不感恩戴德，你怎敢說連如同暴秦一般的燕國不如呢？”

看到跳的挺歡的世家，司馬紹冷笑道：“既然你那麽有信心，明日就領兵去前線吧，讓朕看看你是如何打敗燕軍？”

天子話音剛落，那個世家官員一下子面色蒼白，剛剛之所以将燕國貶得一文不值，不過是想打消天子效仿燕國推行土地改革的想法。至于燕國到底有多強，隻要不是傻子幾乎都明白，他哪有膽子與強大的燕軍較量。

郗鑒接到司馬紹示意繼續道：“像剛剛審完的劉家、李家這樣的謀田傷命案，在下手中還有多達數十件。若非陛下再三表示要給諸位留點兒臉面，恐怕早就開始受理。”

看來司馬紹還很理智，沒有冒然将刀揮向全部世家，隻是挑幾個次等士族殺雞駭猴。若是他真把所有的世家都當成是巧取豪奪之輩，必然将全部世家推到對立面，新政永遠也别想得到推行。

“諸位，我朝自武帝立國以來，不過短短幾十年功夫，原本還國力強盛、萬國來朝的大晉帝國，迅速衰敗。究其原因爲何？除了八王之亂、胡患四起等外在因素外，各地豪強肆意壓榨庶民、盤剝百姓，恐怕亦是造成天下大亂不可忽視的原因。”

“有時候朕時常深思，若是當年沒有八王之亂，大晉帝國還會走向崩潰嗎？”

“結果答案是肯定的，因爲大晉從立國之初就是畸形的，按照北地的說法，國内存在着嚴重的兩極分化現象，用不了多久百姓必會揭竿而起，再演漢末黃巾之亂。”

“如今大晉已走到生死存亡之際，若再不做出改變，即便我們不被燕國吞并，日後也難報不會被百姓推翻。”

“我知道新的政策會讓諸位利益受損，但請大家仔細想想，你們是願意繼續過着醉生夢死的生活，等日後燕軍過江時，将爾等眼下擁有的一切奪走，還是與朕一道放手一搏，爲自己爲家族争取一線生機。”

司馬紹的話讓原本從内心深處抵觸新政推行的世家官員陷入沉思，确如天子所言，依當前形勢而言，若是江東不做出改變，将來必然不是燕國對手。

衆人還在沉思時，司徒王導開口了，“陛下言之有理，江東的确到了不變不可的地步。”

司馬紹見士族領袖王導站出來支持改革頓時精神一震，正要說幾句褒獎的話，卻見王導話音一轉道：“不過，變法事關重大，尤其土地改革一項更是重中之重，不可冒然行事。”

“依司徒之見當如何？”

“首先當明确哪些土地可以收繳，哪些土地仍舊歸主人所有。臣并不否認世家中存在有害群之馬，但朝廷不該一棒子将世家全打死。在懲處犯法世家時，還應保證各地世家通過合法手段獲得土地利益。”

“不然，若不分青紅皂白搞一刀切，會讓所有擁有大量土地的世家人心惶惶。”

郗鑒忙接口道：“不錯，司徒大人說的很有道理，朝廷改革是要改變不合理的地方，但這不是我們損害其他人合法權益的借口，什麽事情都不能一刀切。”

“臣在調查期間，發現雖然有不少豪強通過不法手段強奪土地，但也有部分世家遵紀守法本分做人。因此朝廷應當全力打擊不法豪強與世家，至于平日裏遵紀守法，又注重名聲的世家，則應該保障他們的利益不受侵害。”

王導頗爲滿意地看着郗鑒說：“不錯，以是否違法亂紀爲标準确定是應該給予打擊還是給予保護，這個标準很合理。當然了，任何打擊都要以證據爲準，不能隻聽信一面之詞。”

“另外，臣以爲若是有人主動交出土地，朝廷要應該給予寬大處理。”

雖然還有不少世家官員不甘心，但看到王導、庾亮、紀瞻等世家大族紛紛表示贊同推行土地改革，衆人便意識到改革已不可避免。

要說眼下最興奮者自然是天子司馬紹，此次推行的新政被他寄予厚望。大多數政策都是仿照燕國，他相信用不了多久，江東就會強大起來，到時就不用再害怕燕軍南下了。

經過朝會的商議，江東新的土地政策新鮮出爐了。

土地爲百姓私有财産，可買賣，必須在官府見證下進行，否則爲違法。朝廷将沒收豪強世家不法所得土地，将之分配給無地百姓耕作，并保護合法所得土地不受侵害。

司馬紹新推行的土地政策雖還不如均田制徹底，但相比之前已有了大大進步，首先他限制了豪強世家部分利益，擴大了自耕農數量，讓朝廷多了征收稅賦的對象，客觀上增加了朝廷的财政收入。

但是因爲依舊沒能将世家列爲稅收征收對象，故司馬紹推行的改革隻是治标不治本。說白來，隻是将一部分受世家豪強壓榨的庶民，歸到朝廷名下，相當于從豪強世家口中奪走一部分利益收歸國有罷了。

然即便如已經讓司馬紹興奮不已，讓他看到了振興晉室的希望。

随着土地改革順利進行，一大批豪強失去所有，甚至是生命。

然而各地豪強絕不會坐以待斃，他們在等待機會發動緻命一擊。

……

“子文、大郎，這些日子你們辛苦了！”

看着匆匆而入的朱文，張大郎，衛朔不由感慨不已。最近爲了讓新成立的内務府盡快運行，朱文與張大郎沒日沒夜的與各位屬下見面，并與衆人商讨其中細節。

“呵呵呵，主公過獎了，這都是臣等應該做的。”

“嗯，等再過段時間當内務府走上正規後，我将起駕返回洛陽。”

“主公來崂山差不多大半月了，也該回去了，不然非出大亂子不可。”

朱文與張大郎兩人從未想過衛朔會一直待在崂山，畢竟他的身份放在那兒，整個燕國還離不開衛朔掌舵。眼下衛朔已看望過張老漢，再待下去也沒有意義。

“對了，有件事忘了向主公禀報。”

“哦？什麽事？”

“今日得市舶司來報，原王敦麾下周撫、鄧嶽二人來投，不知主公将如何安置他們？”

“嗯？周撫、鄧嶽來投？”

衛朔滿臉訝異，他沒想到鄧嶽會來投奔燕國。若是再将其收入麾下，那麽曆史上東晉一朝四大名将即劉遐、鄧嶽、毛寶、朱序四人，除了尚未出世的朱序外，其餘三個皆在燕國。

衛朔沉吟片刻道：“讓周撫、鄧嶽二人随我先返回洛陽，至于他們的去處我自有安排。”(未完待續。)手機用戶請浏覽閱讀，更優質的閱讀體驗。