私有财産神聖不可侵犯，這對大家都是有利的，不用擔心皇帝随便一句話，就将别人的東西收歸己有，衆人對此自然毫無異議，争論的焦點是王子犯法與庶民同罪這一條，

大家拼死拼活，幫着劉欣打天下，無非圖個封妻蔭子，過人上人的好曰子，成爲大漢的特權階層，就連一向剛正不阿的陳宮也不能免俗，現在王子犯法都已經與庶民同罪，他們的子孫就更不用說了，

蒯家是最早追随劉欣的士族世家之一，因此蒯家的子弟在朝爲官的也特别多，蒯越聽到這件事，第一個站了起來，大聲說道：“咱們應該向陛下進言，此舉甚爲不妥。”

程昱、郭嘉等人都連聲附和，其實郭嘉族裏并沒有什麽人，但唐娴剛剛給他生了個兒子，他卻着緊得很，

看着衆人吵吵嚷嚷，沮授起身說道：“大家莫慌，陛下此舉也是爲了大家好，也是爲了防止子弟們驕奢銀逸，最終毀了前程，沮某以爲，大家可以在章程上加一條。”

陳宮皺眉問道：“公與的意思是加上哪一條。”

沮授看了看大家剛剛拟好的章程，颔首道：“陛下不是讓咱們拟定各自的職責嗎，咱們何不加上一條，今後陛下頒發的所有诏令和律法，都必須經過内閣審議。”

程昱遲疑道：“這也太苛刻了，陛下他會答應嗎。”

田豐擺了擺手，說道：“很久以前陛下就和田某說過，不能讓權力過度集中在皇帝手裏，陛下讓咱們拟定這些章程，田某以爲也正是這個意思，我想他會答應的。”

蒯越皺眉道：“那麽這部新律法還能改動嗎。”

沮授搖了搖頭，說道：“陛下金口玉言，已經頒行的東西又豈會輕易更改，大家還是回去管好各自的子弟吧。”

第二天又到了每三天一次的朝會時間，參加朝會的有内閣大學士和六部尚書，讨論的内容自然就是他們費盡心力拟定出來的那些章程，

其實，内閣和六部這些機構已經運行了一段時間，各自的職責都相當清楚，隻要做一些輕微的調整就可以了，所以，讨論的焦點還在于皇帝、内閣和六部各自的權力有多大，

劉欣翻看完他們呈上來的章程，不由笑了起來，在這份章程中，除了今後頒布律法和诏令需要經由内閣以外，幾乎其他所有事情都要經由劉欣同意，

這份章程和劉欣的初衷相差甚大，劉欣搖了搖頭，說道：“不要把什麽權力都放到朕的頭上，朕提個意見，在官員的任免上面，朕隻決定内閣學士、六部尚書和各大軍團的正副軍團才的任免，其餘官吏由你們按照各自的職責進行任免即可，另外，除了決定對外征戰，其他職權也由你們行使。”

看到這份章程，劉欣終于明白古時候的明君爲什麽都過得那麽累，因爲權力都集中到了他一個人身上，他需要做的事情自然也就多了起來，

衆大臣們還在擔心劉欣對他們提出的意見有什麽不滿，現在劉欣卻把這麽多權力都下放給了他們，大家自然沒有什麽異議，紛紛點頭表示贊同，

其實，這也是劉欣限制皇權的重要一步，衆大臣們能夠想到到劉欣在頒布律法和诏令之前先通過内閣的協商，已經是一大進步了，不過，衆臣們顯然沒有考慮那麽周全，他們見劉欣沒有對那條限制他的政策提出異議，已經很是松了一口氣，于是劉欣的提議很快獲得通過，

三天以後，在下一次朝會的時候，衆大臣撰寫的章程得以通過，皇帝權力的權力受到極大的削弱，自郡守雙下官吏的任命都由内閣決定，不需要再請求劉欣了，

不過，劉欣對軍隊的控制權卻牢牢地掌握在自己的手裏，隻要将各大軍團的軍力掌握在自己手裏，政權就會穩固，

又過了數曰，劉欣在太廟舉行了獻俘大會，