7月25日，蘇俄統帥部下達命令，同意朱可夫元帥改變戰役計劃，由北向南一線平推，利用機械化、大兵團優勢，逼迫中國軍隊退出外蒙，盡快騰出手來，向東北出兵。朱可夫接到命令後，立即下令，第5坦克軍，第7混合集團軍，第25集團軍，第17集團軍，并在2支航空師支援下，分兩路向烏裏雅蘇台發起攻擊。
庫倫方向，蘇軍遠東第2方面軍，包括紅旗坦克集群(3支坦克軍)。第1集團軍，第8集團軍.紅旗第2集團軍（該部有兩支坦克師），第53集團軍，第36集團軍，第39集團軍，近衛坦克第6集團軍，第35集團軍，第57集團軍，第9航空集團軍，第10機械化軍，由恰克圖方向分三路向庫倫發起攻擊。
此外，蘇軍在滿洲裏一線，部署第15、16集團軍，空軍第12集團軍，近衛坦克第4集團軍，擺出向東北進攻的态勢。蘇軍第63集團軍作爲總預備隊。蘇軍擔負烏裏雅蘇台進攻兵力25萬人。投入巴庫方向進攻兵力爲65萬人。百萬大軍在一千公裏的戰線上，發動強大攻勢。蘇軍改變戰略部署，的确始料不及。
庫倫（中方稱呼爲庫倫，蘇方稱呼烏蘭巴托），八路軍西北集團軍司令部内，司令官林望着軍事地圖上，蘇軍的進攻箭頭，表情十分凝重。“林總，蘇軍在科布多吃了虧，此舉可以證實科布多方是佯攻，可是沒有想到蘇軍在烏裏雅蘇台方向、庫倫方向同時投入重兵，發動大舉進攻，于我們之前的預想出入很大！”參謀長譚震林分析敵情。
政委滕代遠道：“看來蘇軍放棄了大兵團穿插迂回包抄戰術，意在穩打穩紮，逼迫我們全線防守，直至退出外蒙，這不像朱可夫的戰術！”“這就是朱可夫戰術！”林一針見血接道：“朱可夫對于科布多試探性進攻，有兩個目的，其一，試探我們的戰鬥力、防守能力，其二，調動我們的兵力，打亂我們的軍事部署。”
“朱可夫第一目的達到了，第2個目的沒有達到。他根據我們的防禦能力、作戰能力，迅速調整戰役部署，認爲以蘇軍在西線現有的兵力，不足以吃掉我們在外蒙草原60大軍。我估計是朱可夫建議斯大林改變原計劃作戰方案，采用步步爲營戰術全線平推，逼迫我們向南撤退，直至撤出外蒙，這是蘇俄改變進攻方案的目的。”
“此外，朱可夫能盡快說服斯大林，原因是東北戰略。也就是說，蘇軍在兩個月到三個月時間，把我們逼退到外蒙南部，保證廣闊的戰略縱深，爲大舉進攻東北創造條件，這是蘇俄的目的。總部的判斷正确。現在我們能不能擋住蘇軍的進攻是關鍵。此外，朱可夫在大舉進攻時，一旦條件具備，依然會采用拿手的迂回包抄戰術，因此各部的密切協防十分重要。”
林在地上走了幾步，眼光瞄向地圖道：“現在我最擔心，蘇軍利用坦克在中部廣闊地域大舉南下迂回包抄，因此我們必須在庫倫左翼保留一支強大的機動作戰部隊，立即把李雲龍找來。”“你想用李雲龍的坦克旅擋住蘇軍成師團坦克的沖擊！”“雖然我們隻有一支坦克旅，但是坦克的作戰性能強于蘇式坦克，必要時讓我們的坦克出現在最關鍵的位置。”
“如果我們的坦克首戰取得勝利，對于蘇俄的裝甲部隊會産生強大的震懾。我們的坦克部隊鮮有戰鬥，蘇軍不了解情況，因此完全可以做到出其不意。科布多防禦作戰，檢驗了我們強悍的反坦克能力，給我們提供了步兵打坦克的經驗。此說明蘇軍的坦克很脆弱，無非是數量上占有絕對優勢而已。蘇軍主要是依靠坦克的數量，發動大規模攻勢，我們就要針鋒相對。”
“我們希望蘇軍坦克正面突擊，這樣我們就可以全力以赴對付蘇軍的坦克集群。蘇軍若是把對付德軍的作戰方式用來對付我們，就會犯經驗上的錯誤。科布多防禦作戰，朱可夫失算了，他讓我們知道如何對付蘇軍強大的坦克集團。”“林總，科布多防禦作戰結束後，你讓宋任窮部抽調3支反坦克團火速支援烏裏雅蘇台，原來是早作準備。”
“确切說是科布多防禦作戰，給了我信心。難怪歐陽總參謀長波瀾不驚，在我們各部組建反坦克團，他料到到了今天的局面，尤其是在2兵團兩個軍，每支步兵旅都組建了反坦克團，是未雨綢缪之舉，如此戰略眼光無人能及。”“報告！”“進來！”李雲龍的身影出現在視野裏。“李旅長，你來的正好，請到地圖前來！”林沒有客套，直奔主題。
烏裏雅蘇魚台，東線司令部内，傅作義和衆将官研究軍情。“傅司令，八路軍援兵非常神速，八路軍肖鋒所部第17師、18師已經到達我右後翼位置布防，我們可以不用擔心蘇軍坦克部隊，在我右翼迂回包抄。宋任窮的第7軍已經到達阿拉泰，占據阿拉泰要點，我們進退可以自如。”參謀長彙報情況。“我們正面，蘇軍出動了第5坦克軍，本來我還犯愁，林司令官早就想到了我們的難處，一次派來3支反坦克團，我這心裏踏實多了。”
“司令，33軍那支反坦克營，在延安僅訓練了幾個月，就取得如此戰果，聽說八路軍的反坦克團，大都訓練一年以上。”“是呀，霍守義彙報的很詳細。步兵打坦克，也能取得如此戰果，令人難以想象。”“報告，八路軍支援的反坦克團到了！”一名作戰參謀放下電話禀報。傅作義聞聽神情一爽，“走！我們去迎接！”
就在蘇軍發動大舉進攻之時，北平行營召開軍事會議。會上，老蔣義憤填膺譴責了蘇俄的侵略行徑，鄭重表達了國民政府抗擊俄寇的決心。雖然這個衆志成城的局面來的晚了一些，但亡羊補牢來得及。“諸位，第十八路軍起到了表率作用，他們進行了精心的準備，現在請十八路軍總司令朱德将軍，介紹八路軍的戰略部署。”
朱德站起來，從容的走到軍事地圖前。當朱德講到在東北主動對蘇軍發動進攻時，老蔣包括在座的将官無不吃驚。朱德最後道：“有關東北戰略，請總參謀長歐陽劍纖細介紹！”歐陽劍站起來舉手敬軍禮道：“諸位，我們在東北制定的主動出擊戰略，就是打亂蘇軍的戰略部署。蘇方認爲，我們不敢向蘇俄境内發動攻擊，如此勢必冒着中蘇爆發全面戰争的危險。”
“諸位，表面看這支北極熊青面獠牙、氣勢洶洶，其實蘇俄最擔心是與我們爆發全面戰争，它打不起。相反我們沒有什麽可擔心的。206師的罹難，讓全國人民凝成了一股繩，總裁的公開講話更是強心劑。尤其是經過八年浴血奮戰，中國已經脫胎換骨，一個強勢的東方大國已經冉冉升起，沒有任何力量阻擋我們前進的步伐！”
“歐陽将軍，斯大林這個人我了解，如果它孤注一擲，我們勢必又要卷入大規模戰争，這個局面也不是我們所願，因此我認爲在東北主動向蘇軍發起攻擊不明智！”老蔣插言。歐陽劍看了朱德一眼道：“校長，我受八路軍總部委托、向你彙報一件絕密的事情！”老蔣有些迷惑，跟随歐陽劍進入旁邊的房間。在場的衆将官也是丈二和尚莫不着頭腦。
“校長！??????。如果順利我們11月份就可以試爆了！”老蔣似乎在聽天書，整個人發木。“你說的是真的嗎，我不是在做夢吧！”“校長，目前彭德懷副總司令在蘭州坐鎮，他會在哪裏迎接你。”“軍事會議結束後，你陪我親自去蘭州。”“校長，戰事吃緊，我要坐鎮東北。況且這件事情要高度保密，你去蘭州也要想一個合适的理由。”“我明白，我明白！歐陽将軍，我現在想不出用什麽詞彙表達我此時的心情！”
二人走出房間，老蔣幾乎換了一個人，神情格外昂奮。“諸位，請歐陽将軍繼續講解！”老将前後判若兩人，而且紅光滿面顯得特别激動，衆将官更是大惑不解。“諸位，長久以來蘇俄一直窺視旅順軍港，當初蘇俄鋪設中長鐵路，就是夢寐以求的想獲取，在太平洋沿岸有一座戰略位置絕佳的不凍港。時下蘇俄标榜正義的化身，其實骨子裏依然繼承了沙皇俄國一貫向外擴張的衣缽。”
“事實勝于雄辯，29年蘇軍出兵我黑瞎子島，39年蘇軍出兵芬蘭，就是野心擴張的鐵證。蘇俄力主外蒙問題，說白了是爲了遠東俄土的戰略縱深，是大國利益的使然。有一位西方政治家說了一句警世之言：國與國之間沒有永恒的友誼，隻有永恒的利益。諸位，既然俄國人想控制外蒙、圖謀東北，那我們就順勢而爲，在軍事上針鋒相對，這對于下一步我們政治解決海參崴、庫頁島問題，創造了必要的條件??????。”
歐陽劍原先的想法，是想在珲春以東地區尋求一處出海口，沒有想到蘇俄如此貪婪。局勢發展到當下局面，是歐陽劍沒有想到的。既然出現了新的契機，歐陽劍是絕不會放過。軍事會議結束後，老蔣授權，白崇禧部，衛立煌部歸歐陽劍指揮。