畢竟除了合不勒統領的乞顔等部族之外，蒙兀室韋諸部還包括劄答蘭、克烈、泰赤烏、弘吉剌、兀良合、别速...等衆多族部，無論各部人數多寡、勢力強弱，聽蕭唐這邊放出話來，自然也都十分迫切的需求與齊朝來往互市。随後一段時日，或是由呼延慶、段景住等人主動與之聯系，或是已有部族首領派人主動前來請示蕭唐交涉，也盡是迫切希望能與齊朝議定之後按公允的價格開榷場互市。

對于那些遣使者名義上說是願意臣服于齊朝治下，實則也無不是因自己族民生計利益的部族，蕭唐固然也是來者不拒，以許諾多加開設互市的榷場爲條件，但同時也向那些部族傳達了自己又打算如何安置他們這些散居于大漠各處的遊牧部落的整體計劃......

但凡是肯歸附于齊朝的蒙兀室韋部衆，也是在所部首領應允的情況之下，按其原本的權力構架基礎上編制衛盟制，随後也将會以此方式陸續安置肯附從蕭唐安排的部族。而每一衛盟範圍的劃分，都是臨近接鄰齊朝州府直轄統治疆域且水草豐美的去處。每一衛盟包含兩三支或若幹支部族，會盟時推舉盟長，雖不可直接幹涉各部内部事務，但履行向齊朝朝貢、審理各部區域劃分，以及告發盟内部族謀逆行徑等權責。而盟内各部劃分牧地邊界，各支首領都有自己的世襲領地，自行處理部族内部事宜，而倘若領地内遇黑災、白災，朝廷或是赈災濟糧，或是重新劃給牧地。實際上也就是将本來散落在大漠各處居無定所的蒙兀室韋諸部劃分爲規模大小不等，且權力完全分散的封地領主集團。

蕭唐如此策劃部署，一定程度上也是參照了明朝的衛所制與滿清統治蒙古所采取的盟旗制。

當然也有些部族首領不願束手束腳，而不會接受這等劃分區域被齊朝加強直接統治的安排，對于此，蕭唐也充分給予他們回絕的自由。你們不肯接受衛盟制的規劃直接接受我朝的統治，當然可以，彼此間也依然會定期開設榷場互市，而且我也一直會保留你們會反悔而更改主意的機會，雙方也仍是處于平等互利的基礎上維持先前的羁縻之策，甚至我會比金朝更爲寬容，盡量以互市的方式維持你族人的生計，這總不能怨恨我仗着勢大欺人了吧？但是我的條件也隻有一個，不許侵犯肯歸附于我治下的蒙兀室韋部族所受的牧原領地，否則行如犯我疆土，便是齊朝有充分理由興兵剿滅的謀逆叛部。

畢竟如今成吉思汗這個被後世蒙古人奉若神明加以膜拜的雄主尚還未曾誕生，也沒有黃金家族對于蒙古諸部具備那種強大的向心力而将大多族群凝聚起來。草原上如今的社會結構不但松散，體制不但遠沒有宋、遼、金等國健全，也與後來蒙古汗國時期截然不同。各部都有絕對的自主權，奉行弱肉強食，逐水草而居的遷徙生活中，兩個部族爲争奪生活資源大打出手，戰敗者被驅逐出水草豐美的區域隻得夾着尾巴做人。有些部族自認爲有足夠的實力能夠在草原上争奪來自己的生存空間，可是那些相對弱小的部族卻又怎麽辦？

近水樓台先得月，蕭唐此舉對于肯接受安置歸附的蒙兀室韋諸部在互市貿易上予以最大的便利與通融。而倘若衛盟之内各部首領情願，在偏近中原也有适合于耕種的領地内也會請漢人前往傳授耕種，備置耕牛鐵铧而開拓耕地，由各部頭人自主選擇是否願意從遊牧生活轉化爲半畜牧半農耕的方式過活。

而蒙古高原上如今散居着大大小小數百個蒙兀室韋部落，彼此間可不會如後世那般講甚麽同爲成吉思汗子孫的民族情懷，相互争奪資源打到頭破血流，彼此之間反而是滿懷着仇恨，有大批相對弱小的部族或是隻得挨餓受凍的四處漂泊，或是委曲求全的看較爲強大的部族臉色。蕭唐如今卻是予以他們對自己部族生計最大的保障，那些部落首領除了受限于各自也足夠養活他們族人吃喝過活的一方牧原領地之内，而無法再于大漠上四處遷徙漂泊之外，也仍保持原來自主自治的權力，更爲關鍵的是，這些本來在大漠上相對弱小的部族再有勢大者前來欺壓掠奪時，也不再是孤立無援，背後卻會有個龐大的帝國爲他們撐腰。聚少成多，那麽那些處于弱勢的部族首領又會作何抉擇？

蒙古高原上勢力較爲強大的蒙兀室韋部落畢竟處于少數，各自勢力強弱格局大緻也如金字塔形排列，如今形勢如乞顔部等再是勢大，也隻不過能号令得動幾支部族。可是如今金字塔的底層大半将被抽空，其餘縱有野心做大的部族還如何大魚吃小魚、小魚吃蝦米也似的壯大成爲正史中那個鲸吞下一千三百多萬平方公裏廣袤疆域的龐然巨獸？

在等候與乞顔部合不勒汗會晤談判前的這一段時日，蕭唐與陸續或是主動、或是被動的派出使者前來交涉的蒙兀室韋諸部頻繁往來。而連軸轉也似的談判過程當中，有的部族固然也表示強烈反對，拒不接受齊朝劃衛盟而治的提議，蕭唐也已然是好言好語的打發回去教他們向自己部族的頭領複命；也有些部族态度猶豫，回複說此舉幹系忒過要緊，還須與首領好生計議思量，蕭唐也表态慢慢想，不用急，無論歸附時間早晚，朕在這候着你便是......

然而無論是拒絕接受蕭唐衛盟制規劃态度極爲強硬的，還是一時間猶疑不定、躊躇不決的部族，也都不能否定此番齊朝皇帝親自前來招撫蒙兀室韋諸部的誠意。不答應的，我應允你維持先前遼、金時節對于大漠諸部的羁縻政策，你們要求放寬雙方榷場互市的制度爲保證自己部落族民生計，當然也可以啊。隻不過關系也分親疏遠近，我朝體諒照顧那些肯歸附安置于衛盟制下的各族部落，優先保正他們衣食無憂、族民安生，這也并沒有侵犯到你部族任何權益吧？

而實則蒙兀室韋諸部更多的部族，雖然先後派遣來的交涉使者起初聽聞蕭唐的條件時直聽得一愣一愣的，但經過各自與所部首領商榷思量的過程後，卻都是欣然接受了規劃于衛盟制内的提議。畢竟更多的部族首領，最爲迫切關心的兩點，其一便是自己的權力不至被這個新興入主大漠的皇朝所剝削，另外一點則是會盡己所能維持治下的族民能夠安定，自己的部族得以平穩壯大。而在這兩點上，蕭唐基本可以滿足更多蒙兀室韋部族首領的需求。

隻說與蒙兀室韋諸部來往交涉的過程當中，也有些部族雖然願意以衛盟制的形勢直接歸附于蕭唐治下，但是也仍對如此規劃提出了質疑，其中如兀良合部遣來的使臣便谏言道：“陛下隆恩，我部也願意永附與齊朝治下世代爲戎邊藩臣，隻是...大漠上各部族逐水草而居，遷徙不定，或遷徙至一隅草原，隻要不是兩個部族間素有舊怨舊恨，而且關于本部族民的處境，同在一片草原上放牧駐留，暫且也能相安無事......但陛下如此安排，肯劃分得一片廣袤的牧地以供我部族民生息，雖然我兀良合部不勝感激，但是其他部族不得枉自侵犯越邊遊牧，這也是斷了其他部族的水草豐茂的去處，恐怕其他不肯歸附于陛下按衛盟制所設的部落仍會心懷嫉恨，也依然會來侵奪我部受陛下賜封的領地，到時卻又當如何？”