戶部尚書李起元拱手奏道：“戶部已做好在即墨青島灣（青島）、崇明（上海）、明州（甯波）、廈門、廣州開市舶司的準備，所派官員可即刻啓程。”
朱由校點了點頭，沉吟着說道：“普通貨物進出口貿易的稅率便暫按兩成收取，生絲、絲綢、瓷器、茶葉、白糖、棉布的出口稅率爲五成。”
這個稅率在朱由校看來并不算高，大明的絲綢、瓷器、茶葉等可是全世界的俏銷貨，運至歐洲就是數倍的利潤。
而且，這是大明能夠保持壟斷地位的拳頭商品，不使勁收稅，那不是傻了嗎？
除了商品出口稅外，還有引稅（出口資格證）、船稅（出口稅）等，和以前差不多，但收取的力度并不一樣。
不管走私多猖獗，開放海禁，增加海關，都是勢在必行。有問題就想辦法解決，總會越來越完善，越來越科學的。
何況，朱由校還有後招兒，會逐步開始施行。
比如控制主要出口商品的産地，收購商采取官府授牌制，或者收取抵押金。
若是海貿，在哪個海關出口，便在哪個海關交稅拿證明；若是内銷，也要在運到後向地方官府報備。拿着回執證明，就能繼續領牌，或是取回抵押金。
這與後世的糧食收購證是一個道理，隻有在内地有家有業的商人才授牌，或者你就不要抵押金鐵了心走私。
這樣一來，就差不多能從源頭上控制住走私。
當然，不管是什麽手段，走私是不可能完全消滅的。後世那麽厲害的緝私手段，那麽先進的裝備，還有铤而走險的呢！
而實行并完善商品落地報備制度，還能更好的收取商稅，爲完全取消鈔關而打下基礎。
李起元已經與皇帝仔細商議過，見皇帝作了最後決定，便又有些猶豫地問起了另一件事情。
一條鞭法雖有弊病，但折銀收取确實方便了官府。改收實物的話，運輸倉儲等環節不好掌握，很麻煩。
“是朕沒交代清楚。”朱由校端起茶碗喝了一口，說道：“此政策暫時隻在陝西、山西、河南、北直隸實行，各地所收糧食不必解送，每州建糧食儲備庫，就地貯存。”
停頓了一下，見李起元等人面露疑惑，朱由校又補充道：“儲糧備荒備災，非常必要。”
若是備荒備災，倒也可行。李起元沉吟了一下，說道：“依臣所見，亦可嚴格整頓，使各地預備倉恢複作用。”
明太祖洪武三年，命州縣皆于四鄉各置預備倉（永樂中移置城内），出官鈔籴糧貯之以備赈濟，荒年借貸于民，秋成償還，遂爲定制，取代了常平倉。
但到了明末，這些制度和政策隻是名存實亡，備荒救災系統不僅癱瘓，還成爲一些官員貪污腐敗、生财的重要手段和工具，失去了應有的作用。
李起元看了一眼吏部尚書陶朗先，補充道：“預備倉或可責成官員專管，每年造冊報戶部，并定倉谷籴粜之法，春夏出粜，秋冬籴還，平價出息。如遇災荒，即以赈濟。”
陶朗先知道李起元的意思，拱手奏道：“萬歲，微臣以爲由戶部派員專管爲好，不隸地方官，直報戶部更爲方便準确。”
中央儲備糧直屬庫？！
朱由校眨巴眨巴眼睛，颌首贊同，說道：“戶部的機構還是不夠細劃，不夠明晰。朕看，便從新建國家儲備糧管理司開始吧！”
李起元趕忙拱手道：“微臣遵旨。”
畢自肅拱手道：“萬歲，這個新成立的國家儲備糧管理司，也應納入各道巡察禦史的監察範圍。”
“糾察百官、提督各道，本就是都察院之責嘛！”朱由校說道：“但畢卿要集中力量，先從京債、漕運等貪腐重災區入手，以儆效尤。”
“微臣遵旨。”畢自肅心中凜然，知道皇上耳目厲害，廠衛必然已有彙報，假手于都察院，也是助其立威。
朱由校笑了笑，說道：“朕知畢卿清廉，甫至京師連個住處都沒有。正好有處小宅院閑置，畢卿搬進去暫住吧！”
沒說賞賜，隻說閑置和暫住。能因爲憤恨而絕食自殺，朱由校可是知道畢自肅那剛烈的脾氣。
畢自肅剛想拒絕，卻見孫承宗和李起元似乎在遞眼色，他暗自苦笑，拱手道：“微臣謝陛下隆恩。”
朱由校笑着點了點頭，看似很高興，轉向徐光啓問道：“徐卿，葡萄牙人的火槍如何？”
徐光啓說道：“經微臣帶人試射，魯密铳不弱于葡人火槍。但葡人所攜鷹铳，又名鷹揚、斑鸠铳，固然沉重，卻威力甚大，可破重甲，盾車也可摧毀，實爲克制建奴之利器……”
徐光啓之前有過奏疏，認爲後金戰兵多穿重甲，鳥铳不易擊穿，應該讓明軍士兵練習射擊敵人的面部和手，或者改用魯密铳和更大威力的火铳。
魯密铳的威力确實比鳥铳大，設計也更科學。朱由校深以爲然，批奏照準。
現在又冒出了什麽鷹铳，從徐光啓的描述中，朱由校猜想應該是那種用支杆的重型火槍，或者叫叉子槍吧？
按照徐光啓的想法，大炮隻能用于守城，野戰要用輕炮和火铳。
初步計劃是建立十五個精銳火器營，每營四千人，配備大炮十六位，中炮八十位，鷹铳一百門，魯密铳一千二百門。
另外，還有炮車、糧車、手推車若幹。
這樣一個營得砸進去多少錢哪，盔甲戰車冷兵器什麽的，再加上訓練到能夠實戰，幾十萬銀子都打不住。
朱由校暗自咧嘴，認爲現階段這麽成建制的部隊在資金上有些難以承受。
還是照他原來的設想，先對現有明軍裁弱留強，加以嚴格訓練，并增加火器的裝備比率，再逐步實現最後的目标。
徐光啓也知道财政吃緊，安置遼民都請發的内帑，還有東江開鎮，登鎮、津鎮擴充，遼東收縮，哪哪都需要錢，也不好意思老花皇帝的私房錢哪！