免賦減稅，朝廷開始還隻是針對有災害的地區。之後，力度越來越大，範圍越來越廣。

遼東重建，湄公、東番、海南開發，對移民的優惠政策不斷，動不動就是兩三年免賦稅。

等到大災害來臨，陝西全省免賦稅，将來受災嚴重的還有很多省份地區，朝廷依然會是這樣的政策。

如果放在數年前，這樣大的範圍和力度，絕對是不可想象的。

豁免賦稅，怎麽養軍隊，怎麽維持朝廷官府的運轉，怎麽赈濟災區？

而現在，皇帝卻有了這樣的底氣。原因很簡單，大明财政經濟的轉型，已經足以支撐渡過大災害的寬松豁免政策。

以農稅爲主要财政收入的國家，是經不起大災害的侵襲，承受不住大面積旱澇災害的影響的。

無論是在海外和南方開拓，還是大力發展工商，促進海貿的繁榮，都是在改變大明的财政結構。

從一開始農稅占九成以上，逐漸變成七成，五成，四成。到現在爲止，雖然還沒有達到皇帝的目标，但已經能夠支撐起大災害時期的各項政策。

農稅在逐漸減少，工商稅卻在持續增加，再加上侵略擴張掠奪的收益，皇帝已經有信心渡過大災害高峰期的十幾年。

皇帝将此成就歸爲吏治的進步，歸爲用雷霆手段掃除貪腐。否則，再好的政策，在執行中也不可能到位，甚至可能被曲解廢棄。

既然有這樣的認識，對于吏治的整頓和監督，便一直是皇帝的工作重點，也是廠衛的工作重心。

不能持之以恒的監督整治，就不會有持續清明的結果。對于人心的貪婪和黑暗，皇帝隻相信嚴刑酷法，而不是教化。

年前，伐緬大戰的繳獲數據終于登載于報紙，戰争債的收益也計算完畢，達到了驚人的兩成三。

也就是說，你買了十元的債券，現在就有了兩元三角的利息。隻是一年，你就是做買賣，也不一定會有這麽高的賺頭。

買到債券且還握在手裏的歡欣鼓舞，沒買的捶胸頓足，早賣的後悔不疊。在金錢和利益上，世間百态體現得淋漓盡緻。

但皇帝的主要目的達到了，對外的擴張掠奪将成爲全民的共識，得到全民的擁護支持。

也隻有關系到自身的利益，人們才會關注，才會參與。

爲國爲民的口号要喊，但更要注重實際。爲生活奔波的老百姓，與朝堂上慷慨陳辭的官員，還是有着本質的區别。

第二期戰争債券的發行公告借勢推出，總額度爲一千萬元，爲期五年。

在皇帝的計劃中，讨伐呂宋、收複前套，以及對緬甸的持續打擊，開拓蜀身毒道、進入南亞擴張，都将劃入戰争債券的收益。

盡管這些征讨計劃不能公之于衆，但從平遼債到戰争債，收益雖有高低，卻是穩賺不賠。

特别是伐緬大勝的激勵，爲第二期戰争債券的發行，打下了良好的基礎，創造了良好的口碑。

一千萬，明年一年的發行期，皇帝對此一點也不發愁。就算是各大商會不購買，銀行和民間被調動起積極性的閑散資金，也足夠了。

況且，購買戰争債券最積極的階層，如果按身家比例來算的話，不是富豪和大商賈，卻是成千上萬的軍人。

這也從某些方面顯示了軍人對于自身戰力的信心，以及侵略擴張的熱切。

就說伐緬之戰，參戰官兵的收獲頗豐，戰争繳獲和俘虜的收益，差不多就頂得上一年的軍饷。

而開戰之前，西南官兵購買的戰争債券也是數量巨大，都很笃定地相信此戰必勝。

乍聽起來，似乎有内幕交易的嫌疑。

自己買，自己炒，嗯，是自己打。但有一點，打得好壞也在自己，在債券上能賺多少，全看戰争的收獲。

對此，皇帝樂見其成，認爲這是激勵官兵的又一個手段。就象戰争繳獲給官兵分成一樣，誰不嗷嗷叫着猛搶？

哪怕換一種形式，用軍功換土地，乃至退役後的優惠政策，對于官兵的激勵也是一樣的有效。

比如遼東重建，象張柱子這樣的退役官兵，在安置上就得到了極大的補償，或者說是感謝。感謝他們保家爲國，感謝他們英勇奮戰，感謝他們付出的一切。

而在遼東，火槍正在逐漸放開，吉林府是試點之一。越往北的地區，火槍持有的寬松度越高。

有了火槍，移民們可以打野獸保家人護生産。若有外敵入侵，迎接他們的，将是成千上萬黑洞洞的槍口。

凄慘的曆史不會再重演，什麽建奴殘餘，什麽冒險毛子，憑幾百亡命之徒，就敢竄犯大明領土的日子，一去不複返了。

如果要持槍的退役官兵，或者是平民上陣，那得是多麽糟糕的局面。皇帝不認爲憑大明現在的軍隊，會出現那樣的情況。

國内太平無事，對外侵略擴張，皇帝給大明帝國打造的政策，已經逐漸成形。再過幾年，就會根深蒂固，成爲持之長久的國策。

上海，海商總會。

李旦剛剛回來，便指示手下，以私人名義購買一百萬元的戰争債券。

按照之前的規矩，或者叫默契，朝廷所出的政策，各大商會都會表示支持，以團體的名義。

但李旦這次公是公，私是私，個人買完，等商會決定後，他還會再掏錢。

“什麽意思？”顔思齊不太明白李旦如此操作的原因，覺得是在獻媚讨好，有些不滿地前來詢問：“顯得你有錢？還是顯得你忠心？”

李旦斜眼瞅着顔思齊，不屑地說道：“随你怎麽想，也随你怎麽說。”

顔思齊坐到李旦對面，審視着，思索着，輕輕搖頭，說道：“不對，你有事兒瞞着我，瞞着大家。到京城，觐見萬歲，又領到了什麽好差使吧？”

李旦翻了下眼睛，知道這事絕對不能透露，沉吟了一下，說道：“你先不用管是什麽事，相信我的話，就在婆羅洲多下些力氣，絕對虧不了你。”

“婆羅洲？！”顔思齊詫異道：“那不是你正着力經營的嗎，怎麽又要交給我了？”