當上範陽節度副使，烏承恩沾沾自喜，聽到史思明話中有話，内心發怵，一下子跪在地上說道：“這都是元帥的栽培啊，一定是元帥向朝廷上奏的，烏承恩深感大恩”起身站在史思明的身邊，恭恭敬敬。史思明說道：“本帥并沒有上奏，是皇上直接任命的。我沒有爲你的升遷出力，用不着這樣感謝我。”

烏承恩吓出一身冷汗，在薊城如果史思明對他産生了懷疑，說明離死已經不遠了。他再一次跪在史思明的面前，流着淚說道：“請主公向朝廷上奏，免去下官節度副使的職務，承恩還是願做信都太守。”

“好了，起來吧。皇上對我不放心，千方百計的想削弱我的實力。現在安慶緒是他的主要對手，他想拉攏本帥，又不願看到本帥強大。任命你爲節度副使，目的是拉攏你，想利用你爲他服務。”史思明不冷不熱的說道。

烏承恩如遇大赦，站起來擦着額頭上的冷汗說道：“主公明察秋毫，李亨的這點小算盤，怎能逃過主公的法眼？下官到長安與唐朝的宰相談判，提出的首要前提，就是不動範陽兵的建制，朝廷不派官員來薊城。李亨的樣做，是要引起主公對下官的懷疑，用這種辦法來離間我們。我不做節度副使，仍然做信都太守，永遠是主公的馬前卒。”

史思明從帥位上站起來說道：“朝廷的聖旨都下了，你想抗旨不尊嗎？你既然知道了朝廷的用心，就要當心，記住你今天所說的話。安心的做你的節度副使去吧，好自爲之。”

李光弼接到朝廷的回複，要他不要性急，先穩住史思明，等消滅了安慶緒之後，再集中精力對付他。并要他選擇時機，暗地裏拉攏烏承恩，秘密與他聯系，讓他在薊城觀察史思明的動靜。

他立即行動，派郝庭玉化裝進薊城聯絡烏承恩。郝庭玉商人打扮，找到副節度使的住宅。烏承恩不好拒絕，在廳堂接見他。對他說道：“我不做生意，你來我的府上，賺不到錢。”

郝庭玉說道：“我是做大生意的，專門針對副節度使的，特地來與你合作，有一筆錢等着我們去賺。隻是甚爲機密，這裏不好明說。”烏承恩聽說有錢賺，不免動心，立即帶他到書房。對他說道：“是什麽樣的賺錢方法，先生可以說了。”

郝庭玉說道：“副節度使好自在啊，卻不知災禍就要來臨。”烏承恩說道：“我現在好好的，那來的災禍。你到底是什麽人？”

郝庭玉說道：“我是朝廷派來的使者，李光弼将軍手下的裨将郝庭玉，是專門來拯救你的。你現在已經爲史思明所疑，離死不遠矣。皇上的這種作法，就是要離間你和史思明的關系，并且對我下了秘旨，如果你能尋找史思明軍中的矛盾，颠覆史思明後，皇上就任命你爲範陽節度使，主管河北的軍政事務。”

烏承恩一下子驚呆了，對郝庭玉說道：“我忠心爲了朝廷，說動史元帥投靠朝廷，朝廷爲什麽要來害我？”郝庭玉說道：“你應該知道皇上的用心，史思明自立爲王，對朝廷始終是一大害。皇上要你聯絡忠于皇上的仁人志士和将軍戰将，分離範陽軍心，使史思明不敢輕舉妄動。你現在的面前有兩條路，一條是等待史思明羅織罪名，将你殺掉。另一條是站到朝廷一邊，分化範陽軍隊，掌管範陽軍鎮。何去何從，全在于你。”拿出李光弼的書信，遞給烏承恩。

烏承恩看過李光弼的信，内心十分的不平靜。李光弼說的不錯，史思明已經對他産生懷疑，他有一種如坐針氈的感覺。朝廷的承諾，将他的欲望調動出來了，他當然想擔任範陽節度使。立即跟李光弼回了一封信，表示感謝願意爲朝廷服務。

郝庭玉帶回了烏承恩的回信，李光弼看後大喜，指示他用心觀察史思明和薊城軍隊的活動，隻要有不軌的行爲，馬上報告，争取朝廷的更大支持。

史思明得到唐朝的重用，心中當然高興，但他知道，唐肅宗之所以這樣重視他，是因爲他手下的十萬人馬。離開了他的十萬軍隊，他一文錢都不值。

因此一方面表示對朝廷忠心耿耿，另一方面加強訓練，添加武器，擴充軍事實力。就是将來與朝廷抗争，也有本錢。

這些活動當然瞞不過，已經當上薊城節度副使的烏承恩，這本是很正常的事情，他卻從另一個方面想，将其說成是圖謀不軌。當作情報，暗地裏将這一情況報告給了李光弼。

李光弼判斷史思明是假投降，他對朝廷的忠心都是假裝的。直接向唐肅宗上奏：“史思明不斷招兵買馬，擴充實力。外示順命，内實通賊。如果讓其坐大，必會反叛。請賜予鐵卷、聖旨，任命烏承恩爲薊城節度使，組織策反。”。

這個奏折引起了唐肅宗警覺，他當然知道養虎爲患。但史思明手握重兵，一且逼反了他，災難更大。就在此時，張鎬的密奏到了，李輔國拿着奏折念首：“啓奏皇上，史思明投靠朝廷有詐，不可輕信。如果在關鍵時刻，他反戈一擊，對朝廷的爲害就更大了。臣奏請皇上，不要接受史思明的僞降。”

唐肅宗對史思明非常不放心，看了奏折後久久沒有發言。李輔國對唐肅宗說道：“皇上要提防史思明，可以利用烏承恩，分化史思明的部下，隻要薊城軍内部分裂，朝廷就能插手其中。”

唐肅宗思之再三，終于下了決心，對李輔國說道：“你傳朕的旨意，讓中書省拟旨，任命烏承恩爲薊城節度使兼幽州刺史，由李光弼密傳聖旨，并全權負責範陽軍的‘策反’事宜。”苗晉卿上奏：“又任命一個節度使，如果被史思明發現了，他又會反叛。此事要慎重，臣上奏暫緩下旨，先觀察一段時間再說。”唐肅宗說道：“隻在暗中行事，秘密賜給他一些空白的免死鐵券和任命軍官的聖旨。讓他加緊在軍中活動，拉攏朝廷忠誠的将軍。此事甚是機密，不必聲張。”皇帝已經決定，宰相隻能執行，苗晉卿拟好了聖旨。

李光弼接到朝廷的密旨，立即讓郝庭玉到烏承恩的住宅接洽。郝庭玉向他宣讀了唐肅宗的秘旨。拿着空白的免死鐵券和任命軍官的聖旨，對他說道：“有了這些東西，你就能對史思明手下的将領封官許願，辦起事來容易多了。節度使帶上它們，找那些對史思明不滿的人，投其所好。皇上已經恩準，事成之日，對你還有封賞。”