透過窗外看去，倫敦上空彌漫的霧氣依舊是那麽的濃重。同樣，大量的房屋以及工廠等設施，也如過去一樣肆無忌憚的朝着空氣排放着有毒氣體。或許他們根本不清楚，他們現在所做的事情，對這座城市究竟造成了多大的傷害。當然，或許他們也沒必要清楚，畢竟即便是真的發生了些什麽，那也已經是幾十年後的事情了。

人們僅僅隻是在空曠，同時能見度也很低的街道上行走着，享受着難得的和平時光——————在第一次世界大戰結束之後，這個世界上珍惜和平的人不知道爲什麽突然多了起來。

‘從來沒有一個好戰争或壞和平’，不管怎麽說，和平總是要比戰争好的多。因爲哪怕是再怎麽正義的戰争，其背後都難以掩蓋那成千上萬的屍骨還有數量更多的哭泣的臉龐…

看着窗外的一切，丘吉爾忍不住歎了口氣。

有多少次做過這樣的動作。

他在緬懷着大英帝國往日的榮光，在過去，哪怕是面對德意志帝國的挑戰，驕傲的大英帝國也可以給出‘兩強标準’這樣的回答。即便這麽做會給英國帶來極大的财政負擔，但是驕傲的不列颠王國卻永不退縮！直到徹底擊敗敵人爲止！

可是現在爲了避免競争，他卻需要去想辦法通過一些較爲迂回的措施去限制對手，而不是以更強勢的方式來給予回擊。如果是在十年前有人跟他這麽說的話，他絕對會以爲對方瘋了，因爲驕傲的大英帝國根本不會堕落至此。

但是…

“現在，能夠指望的也就隻有這麽一個辦法了…”

雙手扶在窗沿上，看着窗外的景色，丘吉爾轉過身來看向喬治勞合。

“首相閣下，我們已經不能在繼續猶豫下去了，我們每多猶豫一段時間。中國人的力量就會變得更強，也變得越來越難以遏制和制衡！”

（所謂的兩強标準，是曾經英國的一位首相提出來的，也就是英國海軍的實力必須要超過兩個海軍強國加起來的實力，甚至是第二名和第三名加起來之後的實力。自然，這一标準在華盛頓海軍條約之後便宣告破産了，在華盛頓海軍條約之後。英國政府便隻能執行一強标準，也就是與一個最強的海軍強國相對等，這個國家就是後來的美國）

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看着丘吉爾，喬治勞合也忍不住歎了口氣。

畢竟對于大英帝國而言，設置一個規則去限制包括自己在内的所有人，這從來都不是大英帝國的做法和傳統。他們更習慣用自身強勢的地位和實力。去主動約束對方。

隻是時事不由人，有些時候面對苦難，哪怕心中再怎麽不願意，也隻能選擇妥協。而眼下的大英帝國盡管依然有着全球最強大的實力，但是對于其來說，最好的辦法就是盡量避免與中國人展開競争，尤其是耗費财力和物力的軍備競賽——————如果是在過去。英國自然不會擔心什麽軍備競賽，尤其是與中國展開競争。畢竟哪怕是稍微有些沒落了，憑借着過去數百年來從世界各地掠奪來的财富，大英帝國依然是最富有的一個國家。甚至在自己也消耗着海量物資的情況下，去支援同一陣營的法國和俄國。

至于中國？盡管現如今中國已經成爲了一個崛起中的大國和強國，但是底子畢竟太薄。即便是作爲這個世界上曆史最悠久的國家，在飽受列強的欺淩和掠奪之後，留給嚴紹和國社政府的卻沒多少東西——————除了爛攤子外。

而短短六年多的時間。即便可以讓嚴紹把中國變化出來一個新的氣象，卻沒有辦法改變那薄弱的底子。所以如果真的展開軍備競賽的話，對于巅峰時期的英國來說，即便對手是現在的中國，也是毫無壓力的。

可是在第一次世界大戰期間，大英帝國所花出去的，卻是一個天文數字。

甚至可以說。如果依舊按照戰前的财政收入來計算的話，英國在這場戰争當中消耗的财力幾乎已經相當于英國政府數十年的财政收入。

即便後來英國政府提高了稅收，充分的調動了原本潛藏在這個國家最深層的财富，其依然相當于英國政府數年的财政收入。而這數年的消耗。也令英國元氣大上…

這個時候與中國鬥氣，繼續展開類似于和德國那樣的軍備競賽的話，隻會兩敗俱傷。

當然，直接展開軍事沖突的話，對于英國來說同樣不是一件令人高興的事情。畢竟眼下英國實在是沒錢去進行一場戰争了，何況眼下英國國内的厭戰情緒也已經因爲歐戰的關系而達到了一個頂峰…

如果不是這樣的話，在面對德國的威脅時，英國也不可能會輕易的妥協，并且轉手就把捷克這個資本主義世界第七強國給賣掉了。

當然，由此也可以看得出來，這個第七強國與其他強國相比差距究竟有多大。

另一方面，眼下英國政府最需要的就是時間，需要時間來治愈這場戰争當中所遭受的一切創傷。所以眼下英國政府絕對不能與中國發生矛盾，尤其是武裝沖突。

但是這麽做的難度可不低，唯一的辦法就是讓對方覺得自己的實力還不如對方，因而不敢主動挑起沖突。這種辦法的最好方式就是軍備競賽，比如說過去英國所執行的兩強标準。隻可惜現在英國的經濟似乎不是很給力，所以隻能選擇另一種方式…

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就如前面說的，想要避免發生戰争，通常辦法有很多種，比較主流有‘共同毀滅’。也就是真打起來的話，雙方都讨不了好，一般來說除非瘋子，不然是絕對不會選擇共同毀滅這條道路的，因此這條道路固然非常危險，簡直就像是在走鋼絲一樣。稍不留意就有可能會粉身碎骨。

可是另一方面，這根鋼絲卻異常的堅固，無論看上去究竟有多脆弱都絕對不會斷，哪怕你搬了一頭大象上去也是如此。因爲沒有人會想要共同毀滅，即便是真的有這樣的瘋子存在，這個瘋子身邊的人也會制止——————他瘋了，他們可沒瘋！

曆史上的冷戰便是如此。無論彼此雙方究竟玩的有多熱鬧，可是這場戰争卻始終沒有打起來！因爲彼此雙方都很清楚這場戰争如果發生了，那麽後果以及代價究竟會是些什麽…

就如前面所說的一樣，沒有那個人會想要世界毀滅，除了瘋子，但即便是瘋子。他的身邊也是會有些正常人的。

因此盡管當時的世界無論從哪個角度上看，都有可能會毀于兩個超級大國之間的沖突，可實際上他卻就是沒有如此…

而最後，這場冷戰也是以其中一方因爲經濟等各方面原因堅持不住倒下了而宣布高中，而非真正的一場大戰。

隻不過這種事情如果說在幾十年後還能辦得到的話，那麽現在可就有些…

畢竟在這個時代，還沒有出現核彈呢。而隻要還沒有出現核彈。便不可能會出現共同毀滅的狀況，最多也就是兩敗俱傷而已。

另一種方式，就是前面說的，一種近乎于共存的複雜方式。也就是哪怕雙方再怎麽看不上對方，在想把對方給滅掉。但是由于雙方的生存已經與對方緊密的聯系在了一起，無論是哪一方遭殃，另一方都無法擺脫遭到重創的可能。

這同樣是無法出現的，畢竟眼下可不是地球村來着…

後世因爲世界各國的經濟已經緊密的聯系在了一起。所以除了像朝鮮這樣的國家之外，不然絕大部分的國家垮台了，都會牽連到另外的一些國家，尤其是一些重要國家。

就好象後世，歐盟因爲諸多原因制裁了俄國，而哪怕是俄國這麽孤僻的國家，在他的經濟遭殃後。歐盟方面也一樣會遭殃。

不過這種情況顯然是不可能會出現在這個時代的，因爲這個時代的經濟聯系還沒有後世那麽強，如果真的有國家倒黴了，那其他國家隻會高興。而絕對不會有其他的想法…

最後一種辦法就如前面說的，讓對方以爲自己實力還不夠，或者說是不如對方強，因而不敢主動挑起沖突。

但是這麽做，很容易會挑起軍備競賽，而英國卻又不能這麽做，所以唯一的辦法就是讓對方主動把自己的實力給限制起來。讓他的實力一直不如自己，如此一來，才有可能…

自然，這麽做的難度是很大的，但是卻并非沒有可能。

“隻要我們能與美國人達成一個共識…”走到了喬治勞合的面前，丘吉爾侃侃而談。“如果單單隻是我國提議的話，恐怕還很難讓中國人心甘情願的接受這種限制。畢竟眼下中國正處于一個高速發展的階段，并非沒有可能超過我國，這個時候給他們帶上一個禁锢，他們當然不可能會同意，可如果我們能與美國，能與其他幾個強國達成一緻的話，那麽這個事情便有轉機。即便中國人再怎麽不願，隻要我們與其他幾個國家一同施壓，再加上輿論上的壓力，中國人也隻能選擇低頭。而隻要他們簽訂了這個條約，那麽在條約的監督下，中國人在軍事上便永遠也不可能會超越我國！”

聽到丘吉爾這麽說，喬治勞合點了點頭。

可以說整個計劃他還是比較贊同的，除了一點，那就是連英國也要跟着接受限制，而且…

抛掉那個兩強标準也就算了，畢竟現如今的英國已經沒有能力去繼續維持那個沒什麽用處的兩強标準，可是與美國人平起平坐什麽的——————自從大英帝國稱霸世界以來，他們還從來都沒有與誰平起平坐過！現在突然讓他們抛棄這個習慣，他們自然會覺得有些爲難。

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就在丘吉爾在與威爾遜談論着的時候，在遙遠的美國東海岸，一場談話同樣在進行着。

“你覺得英國人會同意嗎？”。

華盛頓的白宮裏，坐在屬于自己的座位上，威爾遜有些無奈的看着眼前這個書卷氣十足的青年。

說是青年可能有些不太正确，因爲站在威爾遜眼前的這個青年已經有38歲了。盡管從理論上講還僅僅隻是一個青年而已，但是在嚴紹的那個時代卻已經可以稱得上是中年人了…

從某種角度上講。眼前的這個男人甚至比嚴紹還要大上一歲。

當然，38歲，這個年紀在政壇上還是很年輕的。還屬于一個很容易會犯下許多錯誤的年紀。畢竟對于某些事情來講，38歲并不算是一個擁有很多經驗和閱曆的年齡。

不過盡管如此，伍德?威爾遜對眼前的這個年輕人還是非常的器重。

這個人就是富蘭克林?羅斯福，和已經嶄露頭角的丘吉爾和斯大林不同。盡管是作爲後世的三巨頭而存在的，但是這個時候的羅斯福僅僅隻是因爲威爾遜的賞識而擔任海軍助理部長而已。

盡管在他的這個年紀。能夠登上這個位置已經算是很了不起的一個成就了。畢竟38歲對于政壇而言還是一個很年輕的年紀，但是和已經是部長的丘吉爾，還有已經擁有相當權勢的斯大林相比，羅斯福的差距就顯得要比較明顯了。

不過…

盡管這樣，出生在一個正确的國家還是令他擁有了耀眼的将來，至少與丘吉爾相比會是如此。

畢竟現如今的大英帝國。已經可以說是日落西山了。

而另一方面，相信對于嚴紹那個時代的人來講，都很記得一件事，那就是羅斯福曾經是一個殘疾人。至少人們對羅斯福的印象通常都是很簡單的，他坐在輪椅上面的形象。但是實際上羅斯福并不是剛出生的時候就是如此的，如果真的是那樣的話，羅斯福恐怕壓根就不會踏上從政的道路。

甚至于他會踏上從政的道路。也是與一件在他殘疾的時候，絕對辦不到的事情有關——————那就是迎娶了他的叔叔，西奧多?羅斯福的侄女。

在1904年的時候，當時還很年輕，隻有二十二歲的羅斯福進入哥倫比亞大學法學院學習。到了1905年3月的時候，與後來的妻子埃莉諾，同時也是西奧多?羅斯福總統的侄女結婚。

一個是自己的遠方堂侄，另外一個則是自己的堂侄女。作爲總統的西奧多羅斯福當然不可能會不來。而總統親自參加了結婚儀式，也使得婚禮非常隆重。

事情如果僅僅隻是到此爲止的話，或許是一個挺不錯的事情，至少婚禮足夠熱鬧了。但是當時年輕的羅斯福發現，其實參加婚禮的大多數人都是因總統而來，并不是因爲他這個當時還沒什麽名氣的年輕人，這也由此激發了他從政的決心。畢竟哪怕是做不到總統。隻是做一個部長也要比尋常的職業更加的威風——————好吧，這僅僅隻是嚴紹的看法而已。

1910年，羅斯福以民主黨人的身份開始涉足政界。當他把這個消息告訴給叔叔，也就是西奧多?羅斯福的時候。對方痛罵羅斯福是叛徒，是一個卑鄙的小崽子。

盡管遭遇了這樣的問題，但是羅斯福卻并沒有改變前進方向。他乘着一輛紅色的汽車，每天進行10多次演說，最終幸運地當選了紐約市參議員。1913年，威爾遜親自任命他爲海軍助理部長，他在任7年，表現傑出，主張建設‘強大而有作戰能力的海軍’，使得從此美國海軍變得越發強盛，而羅斯福本人也在海軍中建立了貫穿其一生的影響。

在原本的曆史上，智慧、幹練、胸懷寬廣、深孚衆望，似乎什麽都不能阻擋這個39歲的男人邁上政治峰巅的腳步。

但或許真的是天将降大任于斯人也，1921年8月，羅斯福帶全家在坎波貝洛島休假，在撲滅了一場林火後，他跳進了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰質炎症。

高燒、疼痛、麻木以及終生殘疾的前景或許足以打敗許多人，但是顯然并沒有能擊敗羅斯福，不然的話，在未來便不可能會有羅斯福這個總統了。

最終憑借着國人的毅力。羅斯福成功的戰勝了這一切，并且成爲了美國曆史上最爲偉大的總統之一。

當然，這僅僅隻是曆史上的羅斯福，至于現如今的羅斯福，在沒有經曆過一年後才會發生的事之前，現在的他還很健康，并且因爲威爾遜的賞識而意氣風發。

尤爲重要的一點就是。因爲嚴紹的出現曆史已經出現了很大的變動，換句話講，羅斯福還是否會和曆史上一樣變成殘疾，恐怕是很難說的一件事。

但有一點卻是可以确信的，那就是在曆史改變之後，羅斯福的人生也将跟着改變。從某種角度上講，或許會擺脫殘疾的未來，羅斯福應該要感激一下嚴紹才對。

不過另一方面…

所謂天将降大任于斯人也，對于一個未來可能會很偉大的人物，必要的苦難似乎也算得上是一種磨砺。在曆史上羅斯福在殘疾了之後，一直都沒有放棄過恢複性的鍛煉，同時還閱讀了大量的書籍。這些對于羅斯福的未來都是有着極大用處的，但是如果羅斯福一直健康的話，那這個充滿希望的年輕人還會不會入曆史上一樣卻是很那講的事情。

至少有一點還是可以肯定的，那就是眼下羅斯福依舊是一個充滿希望的年輕人。同樣，作爲深受威爾遜賞識的年輕人，他的未來也可以說是充滿光明的——————事實上羅斯福所受影響最大的兩個總統，一個是他的叔叔西奧多羅斯福，也就是所謂的老羅斯福。而另一個就是威爾遜了。

套用官面上的說法就是，他從西奧多羅斯福的身上，學習到了如何捍衛民族利益，而從威爾遜那裏則學習到了國際秩序是建立在共同維護和平的基礎上的。當然事實究竟是不是如此，這個誰也不清楚，但至少表面上的确是如此的…

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站在威爾遜的面前，羅斯福的臉上永遠充滿了自信。

“英國人？他們一定會答應的！”

“哦？”聽到羅斯福回答的如此肯定。威爾遜顯得有些吃驚。“爲什麽。”

“很簡單，因爲現在的國際形勢已經不是英國能夠控制的，同時也絕對不可能再回到從前。兩年前結束的那場戰争不但令歐洲大量的皇冠跌落在地上，同時也令整個國際形勢發生了變化。包括我國在内。全世界到處充斥着有能力對英國殖民地造成威脅的國家，這裏面自然也包括了中國，所以如果不願意面對中國人和其他國家所發起的挑戰，英國人便必須要同意這項條約…”

說到這裏，羅斯福看向了威爾遜，嘴角透露出一絲譏諷。“最重要的是，如果想要簽訂條約的話，那麽現在對于英國人來說便是最好的一個時機。畢竟眼下像法國和意大利這樣的國家，都因爲先前的戰争而元氣大傷，日本的話，也同樣因爲朝鮮戰争的關系遭到重創，現在這幾個國家都需要時間來治愈戰争所帶來的創傷。至于中國，雖說也在這場戰争當中撈到了不少的好處，但是畢竟底子太薄了一些，短時間内還無法與我國和英國相比，所以如果現在開始進行限制的話，即便是中國人也無話可說，可如果再拖延一些時間的話………法國和意大利還有日本這樣的國家，在恢複了創傷之後必然會繼續擴張，而中國則正在對海軍的實力進行加強，甚至可以說幾乎每一年，中國的海軍實力都在增強着。如果再拖延兩年的話，恐怕即便英國人想要限制也限制不住了…”

事實就是這個道理，哪怕英國人在怎麽不願意，但是對于他們來說現在都是一個最好的時機。如果錯過了，那麽想要通過一個條約來限定住其他國家，那邊是不可能的事情了。

畢竟眼下法國、意大利、日本這樣的海軍強國，都因爲戰争的關系而遭到了極大的創傷。短時間内他們的目标便是療傷，而不是擴充軍備。

而中國那邊呢，盡管實力擴充的非常快，但是底子畢竟還是太薄了些，尤其是在海軍方面更是如此。

甚至于，現在的中國海軍所擁有的主力艦，都還是早年曾經從南美收購的三艘戰列艦，還有在龍口灣戰役當中擊沉的日本戰列艦打撈上來後修複使用的。

這些戰列艦裏面。除了一些無畏艦外，主要還是前無畏艦和準無畏艦，甚至還有隻能稱得上是裝甲艦的日俄戰争時期的戰列艦，另外就是日本的金剛級戰巡艦，不過僅僅隻有一艘而已。

這樣的實力或許已經算是很強了，但是和英國還有美國相比卻差得遠了。當然，這僅僅隻是時間的問題。至少目前中國已經展開了極具野心的造艦計劃，隻要能多給中國人一些時間，相信中國一定能夠成爲一個絕不遜于英美的強國——————這一點單是看中國現如今的版圖便可以看的出來，即便是當年的俄羅斯帝國也沒有現在中國那麽大的領土和那麽多的人口。

同樣，國内穩定的政局，再加上極具效率和較爲清廉的政府等等。都讓中國變得極有前途…

根據調查局得到的情報，中國已經擁有了建造戰列艦和戰巡艦的能力，并且已經開始計劃着每年都建造兩艘戰列艦和一艘戰巡艦。

如果真是這樣的話，隻需五年的時間，中國便可以擁有十艘新的戰列艦以及五艘戰巡艦，另外中國還擁有過去的一些戰列艦，這些也同樣可以發揮極大的作用。如果全都算上的話，中國甚至很有可能會成爲全世界排名第三，僅次于英美的世界第三海上強國，要強于曾經的第三日本，并且與英美的差距絕對不會特别的大，畢竟在一戰結束之後，無論是英國還是美國都不會繼續保留規模如此龐大的海軍——————盡管在得到相關的情報之後，也有很多白人至上主義者認爲。中國人所建造的戰列艦，論戰鬥力最多也就隻能相當于西方列強戰列艦的半艘，所以即便是二十艘新式戰列艦，其實際的戰鬥力也僅僅隻相當于西方國家的十艘而已，而目前美國海軍的戰列艦數量絕對不僅僅是十艘而已，所以完全沒有擔心的必要。

至于理由也很簡單，就是因爲過去中國并沒有建造戰列艦的經驗。即便是建造出來了，也未必能用。更何況許多白人本來就懷疑黃種人的能力，認爲中國人根本沒有能力建造戰列艦。

不過對于這樣的言論，羅斯福一向是嗤之以鼻的。

畢竟如果真的是這樣的話。那麽出現在歐洲戰場上的坦克，還有裝載在戰鬥機上面的射擊協調器根本不可能被發明出來。

尤其是中國人對新式兵器的運用，坦克于歐洲戰場，潛艇于龍口灣戰役，還有轟炸機在東歐平原對蘇俄騎兵的轟炸。這些都已經證明了這些中國人的智慧，而過去羅斯福與華人打交道的經曆也讓他深深的明白，千萬不要小瞧了這些矮個子的東方人…

所以…

爲了确保美國在亞洲的利益，其在限制中國實力的問題上，與英國人的立場可以說是一緻的。

至于法國人，說實在的，現在法國人的海上實力甚至都還不如日本，所以他們完全沒有必要擔心。更何況法國人的戰争創傷，可以說是在所有戰勝國當中最重的一個，等到他們恢複過來的時候，恐怕已經是不知道多少年後了…

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就像前面說的，現在法日等國正是處于舔傷口的狀态，估計對擴充海軍軍力沒什麽星期，而中國的底子又太薄了。短時間内，其海軍還無法與英美等國相提并論。

而英美的計劃就是，根據現如今世界各國海軍的強度來劃分等級，英美自然是最上等的，其他國家則是依次排列，每一級都要比前一級弱上一些…

以此類推，而如果按照目前的海軍實力來進行等級劃分的話，無論是慘遭重創的法日意等國，亦或者是底子還很薄的中國，顯然都無法與英美相提并論，而英美則完全可以以此爲借口，名正言順的去限制上述這些國家的實力…

同時以避免戰争的理由作爲借口，堂而皇之，也不怕任何人會懷疑及反對。

可以說，一切英美都已經計劃的天衣無縫了。

至于爲什麽沒有限制陸軍，反倒是限制起海軍來了。這純粹是因爲陸軍與海軍相比情況較爲複雜。

從某種角度上講。其實所謂的軍事實力，主要看的就是雙方的軍力對比。如果說你的軍力比自己的敵國差，那麽便必然會增強軍力，這幾乎可以說是恒古的道理。

但是盡管是同樣的道理，可是海軍和陸軍還是有所區别的。

那就是相對于海軍來說，海洋是無限廣闊的，所以兵力這種東西可以說是越多越好。即便是對于尋常的海域來說。也絕對不是一兩支艦隊就可以填滿的。

因此就如後世那樣，哪怕美國的海軍艦隊已經超過了全球其他所有國家海軍的總和，但是美國人卻依然不滿足。僅僅隻是因爲經濟和财政的原因，所以才會削減艦隊的數量…

但是陸軍就不同了，盡管陸地相對來說也是非常寬廣的。但是陸地作戰，某個區域所能投入的兵力就那麽多。當然。這與這番話的主題沒什麽關系。對于一個陸地國家來說，他首先需要擁有一支足以保護自身國土的陸軍。

這點與海軍不同，海軍的話，首先就要讓自己強于對方。

而陸軍在讓自己強于對方的同時，卻還需要顧慮到國土的面積等因素，即便是在戰争時期也必須要在國内留下一定的部隊來。而且每個國家的領土面積大小都是不一樣的，就好象現如今的中國一樣。兩百多萬的軍隊甚至已經有些無法滿足國社政府的需求。

畢竟對于國社政府來說，哪怕是在擴張之前，兩百多萬陸軍的數字也僅僅隻是勉強能夠捍衛國土安全。現如今國土的面積擴充了兩倍多，即便不一定非給把陸軍的規模擴充到四百多萬，好歹也給弄到三百多萬才行吧…

事實上眼下國防軍的兵力的确有些緊張，尤其是在多了那麽大一塊地盤之後。如果不是在烏拉爾行省，有葉卡捷琳堡和烏拉爾山脈作爲天然的屏障存在于那裏，使得國防軍防禦歐亞邊境線所需的兵力大大減少的話。情況還真有些麻煩。

萬幸的是，盡管兵力緊張，但是堅持一下還是沒有問題的。

而且目前國社政府正在大量遷移百姓到幾個新的領土上，隻要把人口遷移的足夠了，再加上預備役動員制度的成立。别看現在國防軍的總兵力才二百多萬，戰時随時都可以動員出超過一千萬的兵力…

不過即便是這樣，每年國防部的例會上。有關擴充陸軍規模的聲音都是不絕于耳。

甚至陸軍部那邊還曾經有人提議，把陸軍的規模擴充到五百萬的地步，差點沒把财政部的人給吓傻。而盡管嚴紹對這個提議挺有興趣的，但是最後還是因爲内閣方面的反對而無疾而終。當然。嚴紹最後沒有堅持下去也是一個原因，這也讓那個陸軍方面的不少軍官和将領感到失望。

但是另一方面，内閣還有海軍卻感到慶幸。

内閣不用多說，當然是因爲可以少華一筆錢了，畢竟要是多出了兩三百萬的編制，那每年的軍費支出恐怕就要成爲一個天文數字了。眼下國社政府的财政收入雖然每年都在巨額增加，但承擔起來恐怕也會非常辛苦的，何況——————何況一般來講，文人總會本能的去蔑視武人，曆朝曆代都是如此，很多時候他們甯可拿錢打水漂，也不願意把錢投入到國防上去，因爲這在他們看來是窮兵黩武。

自然，在西方這就有些不同了，因爲在西方的話，那些兵工廠可是會給政客們獻金，讓他們多幫忙說些好話的。

而在收了别人的錢之後，自然也要拿人錢财，替人消災了。

軍工聯合體的名聲，可不是吹出來的…

海軍感到慶幸的理由就很簡單了，因爲如果陸軍規模擴大的話，絕對會壓縮海軍的預算。眼下正是海軍大發展的時期，如果預算全都被陸軍給占走了，那海軍拿什麽來發展？

至于嚴紹沒有堅持下去的原因也很簡單，因爲嚴紹認爲現階段經濟建設優于軍事建設。至少現階段是如此的，盡管目前中國因爲多種原因已經成爲了一個巨無霸，但是經濟的起步畢竟是剛剛才開始的。

而軍事建設的速度，從來都取決于經濟基礎。

同樣，民生等等各個方面，也都取決于經濟建設。

如果單純爲了軍事，爲忽視了工商業的發展，那絕對是短視的——————當然，如果到了國難當頭的地步還這麽幹的話，那絕對是二百五。

畢竟真到了國難當頭的地步，哪怕是砸鍋賣鐵，也給把軍備給搞出來！

不然的話，就算你的經濟建設再好，也不過是給别人建設的。

可如果在沒有外部威脅，亦或者說是外部威脅不足的情況下還這麽做，那就真的是有點二了！

眼下的中國不能說沒有外部威脅，但要說外部的威脅能夠危及到中國的安危，那卻是絕對在開玩笑。

畢竟作爲一個可以随時動員上千萬兵力的國家，除非敵國在科技上已經出現了壓倒性的優勢，不然根本無法對中國構成根本上的威脅。

既然如此，嚴紹自然應該把更多的精力放在經濟建設，而不是軍備擴充上。反正軍備這種東西，是建立在合理的經濟基礎上的。如果完全忽視了經濟基礎，而隻顧着盲目的去擴充軍備亦或者是進行軍備競賽的話，那麽蘇俄便是前車之鑒。

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“無論如何，中國這頭巨龍都必須要铐上鎖鏈，隻有這樣才能确保我國在亞洲的利益，不然遲早有一天我們的，英國人的，乃至整個西方文明在亞洲的利益都将會被中國人一口吞下，到那個時候恐怕就悔之晚矣了…”

聽到羅斯福這麽說，一直端坐在自己位置上不動的威爾遜微微颔首。

目前美國政府方面至少有兩件事情已經達成了共識，一個就是中國必須要得到遏制。不然遲早有一天中美兩國将會因爲亞洲的問題而發生沖突。在一個就是盡可能的避免與中國發生武裝沖突。

“這些中國人，真是給我們出了一個難題啊…”

抱怨似的說了這麽一句，威爾遜有些無奈的搖了搖頭。

他的任期很快就要結束了，明年！到了明年威爾遜的任期便會結束，接下來的事情将會由下一任的美國總統負責。

不過可能的話，他還是希望自己能夠在任内盡可能的多解決一些事情。

“通知英國人，就說我們已經同意了，讓他們那邊盡快拿定主意！”

“是！”

站直了身子，羅斯福朝着威爾遜點頭道。

幾日之後，英美兩國共同發表聲明，爲了避免再次發生軍備競賽以及可能會因軍備競賽而引起的大規模戰争，邀請中、法、日、意四國在美國的華盛頓簽訂一項《限制海軍軍備條約》，對于各國在海軍建設上予以約束，避免軍備競賽的發生…

該項聲明的提出，頓時在全世界引起了一番議論。

對于該項聲明，贊同者有之，反對者有之，但有一件事情卻是可以肯定的，那就是在這件事上，作爲這個世界上最強大的兩個國家，英國和美國已經在這個問題上達成了一緻！(未完待續