第341章 因地制宜，産業升級
“今日之會，不論其他，咱們就說一說這天底下最根本的事情，那就是填飽我大楚數千萬黎民百姓肚子的問題，在這個問題上，你們每個人都是父母官, 也都是最有發言權的，朕今天就想跟你們好好搞清楚這件事！”
甯渝清朗的聲音在奉天殿當中回蕩着，他的語氣并不嚴厲，甚至帶着一些商量的意思，給大夥傳達的信息很明确，這不是在問責，而是真正在問計。
一名身形粗壯的絡腮胡漢子站了出來，他身上裹着的官服看上去有些緊巴巴的，可是此人眼裏散發的光芒卻顯得十分自信, 令人有些不敢直視。
“臣文鼎之啓禀皇上，這天下唯獨以農事爲重，可是亦也農人最苦。臣汗顔，乃勳陽府房縣縣令，可是麾下百姓至今都無法吃上飽飯，如今雖有朝廷周濟，可是畢竟難以自足，若是遭遇大災，餓殍遍野也不是虛言了。”
在場的其他縣令們，聽到文鼎之這一番話後，眼神裏卻是帶了幾分擔憂，這等實情說出來，豈不是讓皇帝下不來台？當下便有人打算，待會皇帝發怒之時, 出來應聲救上一救，好歹是爲國爲民的好官，不能就這麽折損了。
甯渝聞言便陷入了沉默，而殿中諸臣也不敢發出絲毫動靜，他們臉上的憂色卻是越來越重，直到片刻後甯渝才長長歎口氣，望着那一臉正色的文鼎之，臉上露出幾分愧色。
“兩年前，朕曾深入過勳陽府巡視，曾經跟勳陽的百姓說過，三年後保證他們不會被餓死，可是如今已經兩年，我大楚雖然建立，可是勳陽的百姓們，還沒有真正從苦難中解脫出來，這是朕的失職啊！”
當初甯渝從勳陽帶出了兩萬人，後來又間間斷斷在勳陽府募兵了一萬多人，這些人當中有一部分已經戰死在了沙場之上，還有許多人成爲了複漢軍的高層，這一次光封的将軍當中，就有不下三位來自勳陽府的将軍，可以說勳陽人爲大楚流的血，絕不會少。
文鼎之臉上帶着堅毅的神色，他撩開了官服，毅然地跪在了地上，盡管大楚新的憲法當中，他們已經無需再跪，可是此時的文鼎之，卻根本沒有想那麽多。
“陛下對鄖陽百姓的恩情，百姓們心裏都是一清二楚，陛下離開勳陽之前，還爲勳陽百姓寫下十條發展之策，後來鄖陽知府郭崇郭大人親自帶着下官一點點開拓勳陽，将許多百姓的命給拉了回來可是勳陽太窮，地太少，人又太多，文鼎之不怪皇上，隻怪自己無能啊！”
堂堂一介七尺漢子，就這麽淚灑奉天殿，倒是惹得一旁衆人心有戚戚，當官當官，這最難的怕就是這些地方知縣。
甯渝歎口氣，他輕輕揮手，殿外便進來了兩名侍衛将文鼎之給扶起來，“朕心裏清楚，我華夏以農耕立國，可是農人之苦，農事之艱，難以言表.終究原因，還是我大楚地狹人多，地力實在是難以養活更多的人口，咱們得給百姓們找條出路出來！”
一番言辭情深禮切，卻是将衆人給吸引住了，他們都知道目前的現狀，可是這天下不都是這麽回事嗎？到哪裏去尋找出路？
“什麽是出路？朕曾經聽大學士恩斯特說過，西歐各國中的百姓也沒有多少田地，破産者更是不計可數，這些人都是怎麽活下來的？一部分去了那海外求生，還有一些人就變成了城鎮手工業人員.朕的意思是，咱們不能隻在田地裏刨食！”
甯渝望着衆人的面孔，卻是将自己的野心吐露了出來，“說來說去，這田地能夠承載的人口很有限，不管怎麽精耕細作，都很難将糧食一下子提升太多，既然如此，咱們就得想辦法把眼光放長遠，眼下隻有發展工商，才能将更多的人養活下來！”
與會的縣官們心裏都清楚，皇帝是大力支持工商的，在還未立國的時候，就在江南成立了工商總會，還專門頒布了一批江南工商促進法令出來.可是眼下說起來，大部分地方跟工商都沒啥關系，如何發展工商？
“陛下，若是江南物華豐茂之地，促進工商或可有用，可是像勳陽府這種地方，什麽都沒有，如何促進工商發展？”
“因地制宜，産業升級。”
甯渝似乎早就料到了有人這麽問，當下便抛出了自己的答案，随後進一步解釋道：“像有些地方确實先天發展不良，可是不代表沒有後天發展的機會，因此得根據每個地方的特點專門針對性發展，實現産業升級。”
“好比鄖陽府，當年朕給郭崇布置了一項任務，那就是探查全府的礦産資源，這件事已經做了有兩年，雖然沒有收益，可是至少咱們知道鄖陽礦産資源豐富，像鐵礦、銀礦、銅礦甚至是金礦都有發現，這些礦産完全可以利用起來！”
文鼎之輕輕歎口氣，“陛下，那些礦産雖然被勘探出來許多，可是缺乏開采資金，根本沒辦法真正挖出來，隻是在紙面上的财富罷了。”
“這些礦産不一定都由官府來出面開采，完全可以成立一個資源管理司，然後将這些資源集中勘探，然後競拍發售，由工商行業自行開采，朝廷隻需要收取發售費用，然後還有相關的稅收即可，得想辦法把它們給利用起來才行。”
甯渝臉上帶着微笑，朝廷沒有錢不代表商人手裏沒有錢，那些大族的錢都留在了田地上，可是隻要有比買田利潤更高的産業出現，不怕這些人不心動。
一番話下來，卻是聽得衆人心裏一片忐忑，許多人開始盤算着自家地盤上能賣些什麽，可是還有很多人擔心這一過程中會有人中飽私囊他們望向了始作俑者的皇帝，希望能夠拿出一個更加詳細的方案。
“朕不會限定你們，這些資源都是可以拿出來利用的，但是有一點，朕在工商部下面設立了一個資源管理司，所有的的交易層面都會有他們參與進來，所有的契約也都需要通過他們的審核，否則将是無效，朝廷随時有權利收回礦産資源。”
甯渝嘿嘿一笑，“除此之外，都察院也成立了一個經濟調查司，到時候發售的一應資源契約，都将會被經濟調查司全程跟蹤調查，中間但凡有存在營私舞弊之狀況，均有權終止該項契約的進程.”
一聽到這中間存在的限制，當下便有人在心裏輕輕松了口氣，若是真的毫無限制，那幾乎是将真金白銀送到他們面前，考驗他們的定力一般，可是人性如此，有幾個人能夠經得住這樣的考驗？
甯渝希望他們能夠放開思想，可是不代表會容忍貪污，這兩個部門的成立，其實都是在給孫悟空頭上戴緊箍咒，它自然無法徹底根除未來所存在的營私舞弊和貪污腐敗的情況，可是至少能夠控制局面不會出現徹底失控。
“将來，你們的相關政績考核，都将會加入這一部分進去，咱們要解決的是農民問題，可是關鍵還是在于工商，無農不穩，無商不富！而且這農事和工商并不背道，咱們既要抓農業，也要抓工商！”
随後在甯渝的敦敦教導下，這些一心隻讀聖賢書的官員們，卻是更深刻的明白了扶持工商的想法，而甯渝也專門針對各地的情況，提出了礦産、商貿、造船、制茶、缫絲、制糖以及外貿等支柱性産業，令衆人卻是聽得内心一片沸騰。
這些行業将會在甯渝的建議下，率先開始規模化嘗試，而他們所出産的原料和财富，在滿足一部分内銷的情況下，另一部分便是轉向出口，因爲眼下的甯楚已經拿到了出海口，也在恩斯特的幫助下，與這個時代的外商建立了聯系制度。
其實就算沒有甯渝的幹預，這個年代中外交流也不算少了，隻是不成規劃而已，後世所謂的“十三行”如今雖然隻是萌芽狀态，可是起到類似商家已經有了，他們成爲了海外洋行在華夏的代理人，也就是買辦集團。
隻是對于甯渝而言，他可不願意将這部分的收益讓渡給這些買辦，因此外交部和工商部已經在聯手準備，開始針對對外貿易形成一份決議，新的關稅法也在緊急制定當中，未來将以更大的規模去出口國内的相關強勢産品，并保持巨額的貿易順差。
縣令們聽到了後面卻是感覺到一陣麻木，若說前面還能聽懂甯渝的意思，到了後面卻是有些迷迷糊糊了，還要跟蠻夷做生意賺錢？這簡直是豈有此理！
“隻要能讓百姓們能夠吃飽穿暖，咱們就得放下思想上的包袱，得主動去做生意，主動去跟那些西洋人溝通，看他們需要的是什麽，看咱們能從他們手裏得到什麽，銀子也好，糧食也罷，互通有無嘛！”
到了最後，甯渝輕輕拍了拍禦案，意味深長道：“你們，可不要讓朕失望啊！”
七月，南京下了一場暴雨，可是這場雨卻澆不滅參與過縣令們那顆滾燙的心，他們帶着甯渝的殷切囑托，紛紛趕回了自己所在的駐地，可是對于甯渝而言，如今這一次舉動無非是給他們心裏種下一顆種子，可是真正什麽時候發芽，還需要等待很久。
當然，這一次縣令們也不算是空着手回去，他們又帶回去了另一條法令，那就是減租減息令，即基于新政之背景，所有的地主都需要在原基礎上降低十分之一到十分之三的租額，針對已經存在的借貸關系，年息不得超過一分半，如債務人付息已超過原本一倍者，停利還本。
這條法令是甯渝旨在減輕農民和佃戶生存壓力所出台的政策，當然也是一條更直接損害士紳利益的法令。無論甯渝怎麽重視工商的發展，也不會忽視農民的根本生存處境，因爲在這天下士紳們很難真正有決心會造反，可是農民們如果被逼得活不下去了，是真的會揭竿起義的。
但是這一份法令隻是臨時平穩局勢的政策，在甯渝的心裏絕非萬事大吉，因爲無論如何降低農民的生存壓力，将來也會面臨另一個問題，那就是在工業革命初期，大量的用工缺口将會逼得農民們不得不抛棄田地，走進工廠當中。
因此在甯渝的設想中，未來的地主将會有計劃轉變爲農場主，從而更好的提高單位生産力，獲取農業經濟收益，而不是爲了承載就業人口，簡單來說讓更少的人去耕種更多的土地，讓這些多出來的人口，成爲工業革命的勞動力。
當然想要實現這一點，實在是太難太難，因此甯渝也不會想着一蹴而就，因此針對眼下改善農民們的生存狀态，也就成爲了關鍵。當然在這種情況下，以廢除火耗雜項爲初始，再到攤丁入畝，再到減租減息，甯渝已經在事實上成爲了百姓們心中的聖君。
“陛下實乃聖君啊！”
在南京的街頭上，新一版的《清流報》已經正式出爐，而這一次縣令大會也成爲了上面的重點内容，‘因地制宜，産業升級’的核心内容并沒有出現在上面，反倒是甯渝最不重視的減租減息令，吸引住了所有人的目光。
百姓們不太懂什麽所謂的國家大政，也不懂什麽是永不加賦的大道理，可是針對皇帝提出來的減租減息令，卻湧現出一股深深的感激，這個皇帝是真正的在爲老百姓着想，也是在爲農民們着想。
汪景祺的手上也拿着一份《清流報》，自從上一次心神激蕩之下，将自己書寫的那些文字給遺失後，他便有些後悔，倒不是舍不得那些文字，而是如果被他人探知到了，卻是多有不便，隻是已經丢失，卻是再也沒有尋見了。
看完了清流報上的一字一句後，汪景祺心裏卻是湧起了一片熱誠，以他的敏銳性，當然能夠看出減租減息令背後的激烈交鋒，皇帝能夠在當下還未一統天下的時候，就開始下此狠手，可見其決心之重和愛民之深。
這一番讓汪景祺想到了自己的處境，心裏不由自主地浮現出一個想法，随後愈來愈烈，陷入了深深的沉思之中，不免有些癡了。
(本章完)