第670章 巡視黃河

經過了前面的會議，大楚由原本的複合金銀本位制度，開始轉變爲複合金銀本位制度與土地本位并起制度，已經成爲了衆人的共識，當然真正能夠完全落實還遠遠不夠，可是有了理論的依據，剩下的事情也就隻是一些細節方面。

特别是對于銀監會主席甯忠德而言, 他對于貨币的發愁由來已久，如今有了這麽一套，在今後的數十年裏也就無需再面臨這個難題，對上上下下也都有了交代。

“等到以土地爲基準的紙币發行之後，我大楚将會面臨金銀币與紙币并行的局面，臣以爲将來百姓們在逐漸接受了紙币之後，會逐漸更加認可紙币，畢竟相對于沉甸甸的金銀币, 紙币更加輕盈易攜帶, 對于那些大商家而言，也會更加支持紙币。”

聽到甯忠德這麽說，甯渝卻是笑了笑，道：“恩斯特現在去了歐洲，制币委員會的擔子王叔也需要挑起來才行，隻是有一點，制作金銀币畢竟有先例可尋，也就沒有太多的困難，可是制作真正能夠進行不記名流通的紙币還是頭一遭，一定要做好相關的技術工作！”

甯渝輕輕歎了一口氣，凡事都有利弊兩面，就像紙币的問世解決了很多金銀币無法解決的問題一樣，可是紙币也會面臨很多問題，其中像假币就是一個比較難解決的問題, 一直到了後世21世紀都還存在假币制造集團。

特别是在戰争時期，甚至有許多一個國家對另一個國家貨币的大規模假币投放行爲案例, 就像日本在抗戰時期就曾經制造過天量的假币投入到國統區, 套走了大量的金銀儲備和物資, 對國統區的經濟造成了難以想象的打擊，可以說制造假币就是經濟戰中十分重要的一環。

不同于金銀币的制造需要大量金銀儲備，紙币畢竟隻是紙做的，成本相對有限，而币面價值又比較高，這就決定了大楚一旦推行假币，就會有無數人想要仿制它來獲利，甚至許多國家都會加入到這個仿制假币的過程中，那麽到時候如何制造出特征明顯且難以仿造的假币，在技術上就是一個很大的問題。

甯忠德原本已經舒緩下去的眉頭又緊皺起來，他現在還不敢做出承諾，隻能低聲道：“臣一定會竭盡全力，制造出安全能順利流通的紙币。”

實際上，甯渝并不會奢求制币委員會推出完全不會被僞造的紙币，畢竟完全杜絕根本不現實，但是隻要能夠推高紙币的制作工藝難度，并且選取特殊的原料，對其産區進行控制，就能防止一些人輕易能夠仿制出來，從而控制假币的流通範圍。

就像在後世，日币一直都譽爲最難以仿制的紙币之一，倒不是技術難度太高，而是因爲它們在紙張、印刷以及水印方面都下了功夫，就像當時的日本人在制造紙币之前，就曾經花了很長時間來選擇紙張原料。

當時的日元紙币是用的合成紙張，這種特殊紙張在制作過程中摻入了日本特産的三桠樹皮漿，使得紙币有着特殊光澤而且十分堅韌，整體呈現出一種淺黃色，具備非常明确的特征，因此使得仿制在原料這一道上就變得十分困難。

因此，甯渝準備直接照搬這一點，并且不打算再給日本人留下任何一棵三桠樹。

“當初研究院曾經做過一次對紙張的研究，該研究表明日本有一種獨有的三桠樹，用它的皮漿制作出來的紙張特征明顯，十分挺括，可以考慮作爲紙币的原料來源。”

“當然，一旦決定要采用三桠樹，就要将整個日本所有三桠樹的樹源進行規劃，禁止任何人靠近，也禁止任何樹種外流，等到國内相關三桠樹種植完成以後，日本目前的所有三桠樹都需要全部砍伐，不留任何樹種。”

甯渝繼續道：“在研制紙币工作的同時，也要建立一套嚴格且具備高度保密的紙币生産線，所涉及到的任何資料都必須高度保密，另外大理寺方面也需要針對将來可能會出現的假鈔仿制等犯罪行爲，予以嚴厲的打擊，及時搗毀任何一個知曉的制造假币的窩點，隻有這樣才能确保我大楚紙币的正常發行。”

衆人聽得聚精會神，不由得紛紛點頭，如果通過這些措施進行制造紙币，眼下面臨的問題應該都能解決了吧？

在革新十六年的夏天，大楚紙币發行專家委員會悄無聲息的成立了，在紙币實踐沒有完全成熟之前，他們将不會在公衆面前出現，而對于相關人士而言，卻紛紛在心裏敲起了鼓，畢竟這一旦玩砸了，那可就變成過去的交子或者是大明寶鈔了。

像交子的出現是有當時的背景的，由于當時四川用的銅錢很多都是小鐵錢，面值很小，光是買一匹絹都要四千錢，而一千錢就重二十五斤，而買一匹絹就需要上百斤的銅錢，這些錢順着崎岖的山道很難運到四川去，因此對商貿活動影響很大，爲了應對這種情況，商人才發明了交子，來代替銅錢流通。

像最初的交子，從本質上而言隻是一種存款憑證，存款人把銅錢存放在交子鋪，而鋪戶把存款數額填寫在用楮紙制作的紙卷上，再交還存款人，并收取一定保管費，這種臨時填寫存款金額的楮紙券便謂之交子。

由于鋪戶恪守信用，随到随取，當時的交子信譽變得非常高，而商人們也越來越認可交子作爲貨币支付，甚至都開始不再去取用銅錢，直接用交子進行支付，并且還出現了一種有統一面額和格式的交子，作爲一種新的流通手段向市場發行，可以說交子已經具備一定信用貨币的雛形。

而到了神宗時期，交子就已經被官府所承認，熙甯初年将僞造交子等同于僞造官方文書，是一種十分嚴重的罪行，而且還設立了益州交子務，以本錢三十六萬貫爲準備金，首屆發行‘官交子’一百二十六萬貫，也就是說準備金率在28%，并不算過分。

可問題就在于，對于當時的大宋朝廷而言，卻根本沒有意識到信用貨币的信用有多麽重要，每當朝廷财政出現巨額開支需要時，就會下意識濫用公信力來無限制發行交子，甚至到了慶曆年間時期，發行交子根本沒有任何的準備金。

“界率贈造，以給陝西沿邊籴買及募兵之用，少者數十萬缗，多者或至數百萬缗，而成都乏用，用請印造，故每歲書放亦無定數。”

當紙币信用喪失的時候，交子自然也就失去了其自身存在的價值，而大宋朝廷沒想着挽回交子的信用，而是直接草草改了一個名字繼續用來斂财，等到了元明時期，紙币的應用化也越發廣泛，無論是元廷和明廷，都大肆印制紙币，導緻紙币徹底失去了信譽度。

現如今人們一想起紙币，都不可抑制的想起了過去的交子和寶鈔，以緻于他們對于以土地爲準備金的大楚紙币，也會存着幾分懷疑的心理，這便是朝廷上下還沒有正式公布的原因，隻有等到一切妥當，再行發行才是正理。

爲了更加直觀的表現出大楚紙币的堅挺，甯渝直接爲其命名爲‘土地鈔’，面額以目前銀元爲标準，分爲‘1元’，‘5元’，‘10元’，‘20元’，‘50元’，‘100元’等六種，這些土地鈔都可以直接用來兌換等額價值的土地或者是金銀。

當然，爲了限制出現金銀被大量搶兌的情況，特别規定紙币在兌換金銀時每天存在一定的限量，但是土地的兌換則不限量，隻要拿着土地‘鈔’，就可以前往中央銀行兌換土地憑證，劃分等額土地。

根據目前的财政計劃，大楚土地鈔将會以長期建設國債的方式發行，購買者可以享受國債的長期利息，初步将會發行拾億元的建設國債，如果民間購買出現飽和，那麽剩餘将會直接由内閣以土地券的形式承接國債，也就可以使得中央銀行賬面上是屬于一個持平的狀态，而土地券也能流通出去。

在第一年拾億元的建設國債發行之後，後續每年都會發行五億元，所有想要贖回者隻能通過土地券的形式贖回，而國債将會持續發行十五年，總發行額度會達到八十億元的規模，可以使得大楚目前的貨币流通盤資金得到一定的緩解。

總之，在革新十六年的這一次土地券改革意義是非常重大的，它不僅緩解了大楚國内外對貨币的稀缺，而且巨量的資金的進入，使得目前大楚經濟将會在之後的幾年内，進入一個較低水平的溫和通脹，而對于整個經濟的發展也是非常有非常強烈的拉升作用。

根據大楚财政部的相關數據報告，等到土地券改革成功之後，大楚将會長期保持在一個較高的經濟增速點上，反饋到大楚朝廷歲入則是數倍甚至是十倍的增長，到了那個時候，以目前大楚爲代表的中華帝國經濟體，将會徹底拉開同其他國家的身位。

而與此同時，大楚遠航艦隊也已經抵達了馬六甲，他們将會在馬六甲短暫修整之後，便通過孟加拉灣和印度洋，然後繞過好望角抵達南大西洋，而後沿着西非海岸一路前往北大西洋，整個航程将會持續八個月左右。

當然，這也是蘇伊士運河還沒有挖通的的結果，才不得不繞那麽遠，使得整個航程距離遠了一萬公裏。

對于這一點，甯渝暫時也沒有什麽好辦法，畢竟要率先開挖蘇伊士運河，就必須要讓影響力抵達中東和埃及，關鍵是還得擋住西方各國的反對才行——眼下來看自然是很難做到的，隻能等待局勢的變化。

伴随着炎炎的夏日到來，甯渝再一次開始了地方巡視，而這一次的巡視的目的地十分明确，他将會直接前往西北，前往那片漫天風沙的黃土地。

實際上這一次的巡視，自然不是單純的巡視民生，而是大楚一方面推動十五府的發展同時，另一方面将注意力轉向了西北，轉向了未來，那就是必須要解決黃河的問題，絕不能再讓黃河成爲一條威脅到百姓生存處境的河流。

自從唐宋之後，黃河的問題便開始變得越發嚴重，而自從到了明清之際，黃河則是到了幾乎年年都會決口，更是年年考驗着沿河的治理情況，像清廷剛剛入關之後，便專門設立了河道總督，專門管理黃河河務。

隻是當時的河道總督衙門并沒有将百姓真正當一回事，而是想盡辦法向朝廷要錢，像每次黃河發生大的決口，朝廷動辄就會拿出上千萬兩的銀子來治理，而這些錢也使得河道總督衙門的官員營私舞弊之風盛行，甚至被稱爲‘濁官。’

“而不肖官吏繼之漸生惡習，遂因以舞其詐而縱其貪。昏聩驕奢，災喜事，鑽營把持，溪壑無厭。”

爲了多撈銀子，許多河道官員甚至期望黃河年年決口，以緻于中樞不得不下令規定，每次黃河決口所耗費的錢糧，中樞隻拿六成，剩下四成由地方支出，這也是爲了讓河道官員盡職的緣故，不可謂不悲哀。

而自從大楚奪下了天下之後，針對‘治黃工程’也進行了全面的整改，廢除了過去弊端叢生的河道衙門，重新設立了治黃工程委員會，專門進行黃河的治理工作。

隻是當時大楚處處用錢，實在是沒有辦法針對黃河進行全面的治理，隻能沿用過去的法子慢慢補決口，因此從大楚立國以來，黃河決口依然是年年高發，好在甯渝一直都要求必須要妥善照顧災民，才沒有出現餓殍遍地的現象。

“治理黃河絕不能繼續這樣下去了，朕已經讓内閣編制了相關的計劃來進行治黃，從遷居移民和保護水土的方式，來減少黃河水中的泥沙，這一次咱們就實地去看看，到底怎麽才能真正的治理黃河！”

甯渝想起了前世所看到了那些治理黃河視頻，心中并沒有浮現出無限的豪情，反倒是感覺到有些悲哀，在過去的數千年裏，有多少人犧牲在黃河上？又有多少人望河興歎？

(本章完)