從仰光返回萬崗大營後，康甯立刻召開最高軍政會議，與石鎮劉海瀾等人一起，向全體委員彙報了此次仰光之行的經過取得的成績和遇到的問題。
石鎮率先将自己與緬甸中央軍事委員會達成的各項共識進行了通報：由于緬甸中央決心對全國的軍事力量進行重大改革，提高軍隊的戰鬥力，緬甸人民軍從去年下半年開始正式更名爲緬甸國防軍。因此，此次會談的焦點就集中在了我軍的改制上面。緬甸中央軍委要求我們第四特區做出表率來，率先與國家軍事力量保持一緻，在允許第四特區武裝力量擁有自己獨立的軍事體制指揮系統的原則基礎上，我軍更名爲緬甸第四邊防師，兵力限制在師級規模以下。屬于内衛警察性質的警備司令部在我們的據理力争下保持不變，擁有既定的法律地位，不受正規軍隊規模的限制。
聽完石鎮的通報，将校們立刻表示出自己強烈的不滿。
關仲明先表态，不願意将自己的獨立師更名爲第四邊防師，軍隊各單位也紛紛表了自己的意見，一緻認爲如果這次在中央政府的壓力下妥協的話，仰光方面絕對會得寸進尺，進而逐步削弱第四特區的軍事武裝。再一個，自己曆盡艱辛建立起來的部隊，由始至終沒有得到中央政府一槍一彈的支持，憑什麽要受命于人
看到衆兄弟争執不下，場面頗爲火爆而又激烈，石鎮一臉尴尬。顯得非常被動。康甯不得不止住了大家的言，說出了自己的意見：
各位，其實這是件好事情，隻是大家太過于注重軍隊傳統和自身利益，沒有進一步分析其中蘊含的契機。大家都應該知道，中央軍地這次改革說白了隻是換了個名份而已，雖然高層地大佬們是想通過此次調整提高軍隊的戰力，但其臃腫的部隊和雜亂無章的指揮系統，哪裏是說變革就能整治好的說句不好聽的話，這次改革一旦危及到了軍中多數人的利益。所謂牽一而動全局，萬一鬧出什麽大亂子來，中央的那些大佬們就會慌神了。所以，不管怎麽變，緬甸政府的軍隊戰鬥力都不可能一下就會有大的改觀，之所以會高調改革軍隊，完全就是出于一種政治上地需要。讓世界各國特别是對緬甸充滿敵視的歐美各國，覺得緬甸漸漸改變其獨裁立場，逐步走向文明進步。在仰光期間，我先後和内務部軍委總參謀部和海軍的高級将領都商讨過這個問題，得出的結論是整個緬甸軍隊的改革道路會非常艱難，資金緊缺，裝備簡陋，思想落後，觀念陳舊，要實行真正的軍事體制改革。沒有個五年以上的時間，絕對是癡心妄想，而且其間還需要大量地資金投入才能辦到。
一直沒有參與争論的陳樸很好地領悟了康甯的意思，他點了點頭，對衆人說道：大家根本就不需要忙着争論，急什麽啊邊防軍的稱呼有什麽不好的何況我們的地盤連接着中老泰三個國家，叫邊防軍也情有可原嘛，否則在中央的打壓下，根本就沒有一個合理合法的名份。大家都知道，中央軍的編制非常的混亂。有地主力師官兵人數高達一萬六千餘人，地方軍區有的師卻隻有五千餘人，像我們景棟軍分區這個師級單位，也就八千多人，因此。我們完全可以很好地利用這個機會。獲得最大的好處。阿甯剛才所說的契機，不知道你們聽明白沒有。既然負責内衛的警備司令部不在中央軍委的限制範圍之内，我們爲何不能在這裏面多做文章我看啊，完全可以把警備司令部擴充到一個師的編制，成立三個團規模的一級快反應支隊，對外稱之爲内衛警察支隊，對内則是與主戰部隊毫無二緻，一樣的訓練一樣的裝備，打起仗來把衣服一換不就成了大家要多想想我們如今所處地地位和政治環境才是啊
衆兄弟這才明白過來，再也沒有了争論，就連先前鬧得最兇的關仲明也樂呵呵地豎起了大拇指。康甯随即宣布軍隊調整的具體事宜留待中央軍委專門會議來讨論，請大家先聽聽副主席潘少群的報告。
嚴謹踏實的潘少群打開文件夾，向大家彙報了此行所取得地成果：此次仰光之行最值得高興地是，正式獲得了中央政府批準我們第四特區在仰光曼德勒實兌密支那馬圭等九個省和邦設立政府辦事處，并以法律文件的方式批準我們在上述地區設立緬東工商業銀行地分行各大商業集團公司的分公司，允許我們在能源零售業電訊業和教育産業以外的所有領域自主進行投資和項目建設，允許民生報東方畫報和剛剛成立的緬東時報這三大新聞通訊社在上述地區設立分支機構和自主行。這是我們特區取得的一個巨大的突破，帶來的積極作用根本就無法用金錢來估量。
其次，基于我們第四特區爲國家安置了十多萬流民，接下來仍要對近十萬的流民進行安置，國家計劃與經濟展委員會财政部和民政事務部聯合做出決定，再次給予第四特區五年的免稅政策。
潘少群說到這裏，放下文件大聲說道：各位，千萬别以爲這不算什麽，别以爲其他三個特區從來都不需要向中央政府繳稅，以後可不一樣了，從七月一日開始，中央财政部将實行從緊稅收政策，到時候其他三個特區的所有商品就不能免稅銷往其他地區了，中央政府會在各特區通向周邊地區的公路水路幹線上設置檢查站，對所有商品征收流通稅。由于我們特區拿到了這一優惠政策，我們的所有商品郵政車輛交通運輸集團的車輛全都免檢，其他三個特區恐怕日子不好過了。
在大家地議論聲中。潘少群接着将緬甸中央政府地各項新舉措一一進行了說明。由于中央政府各部委經過曠日持久的争論之後終于達成一緻，爲振興民族工業，展國家經濟，所制定的一系列經濟改革政策将從七月一日起頒布實施，其中包括禁止二手機械交通運輸工具的進口貿易，将上述産品原定的進口關稅，從百分之八十調整到了百分之一百五十東盟各國産品不在此列等等。總體來說，仰光之行使第四特區獲得了巨大的利益，付出的隻是對中央政府的擁護。
委員們對此十分滿意。塗文勝等人放松下來後，都樂呵呵地祝賀康甯入選了丹睿内閣。成爲與省部官員平級的第一人，并對第四特區行政級别的提高充滿了遐想。
康甯搖了搖頭，讓大家平靜下來，然後以少有地嚴肅口吻向大家剖析其中的利害得失：其實這并不見得就是件好事先，我很懷疑中央政府的真實用意，說得好聽一點，中央這是有選擇地實行扶持政策。說得難聽點兒，中央某些人想要挑撥離間，希望通過這種不均等的對待，破壞四個特區的聯盟關系。在仰光的時候，我每隔一天就與鮑有祥丁英和彭家生前輩通一次電話，詳細地通報此行所取得的進展以及都高層目前地政治動态，并明确表示共同進退利益共享的堅定态度，請求三位前輩不要被某些别有用心的政治宣傳所迷惑。幸好如此，才不讓三位前輩生出太多的猜疑，但是接下來中央政府将要實施的一系列經濟改革政策。将會嚴重傷害其他三個特區的利益，因此我明天必須去周邊特區走一趟，一家一家地去安撫，去做工作，尋找穩妥有效的對策，以保持四個特區共同展的前景，工作難度将會很大啊。
衆兄弟聽了康甯的分析，都皺起了眉頭。顯然，這一刻他們都意識到了事情的嚴重性，也爲中央政府地深重戒心和分化策略感到寒心。
康甯接着說道：特别是這一次。欽奈總理一再要求我們改革政府機構，與中央保持高度一緻，我們反複研究之後答應了，并及時提出一個調整方案呈送給了欽奈總理。他看完後，與各部委展開評議并獲得了丹睿主席的肯。與我們協商之後同意我們再次修改的調整方案。這件事情看似簡單。其實内情相當的複雜，這至少表明中央政府對我們高度自治的四大特區依舊很不放心。任何時候都想變相收回賦予我們的高度自治權，可是因爲停火後在國際社會監督下達成的法律框架的束縛，中央政府隻能通過逐步削弱的辦法來達到其目的。因爲我們沒有參與内戰，中央政府就把我們作爲突破地目标，想要通過對最富裕最有政治影響力的第四特區的施加壓力來實現集權統治，所以才會給了我們這麽多的經濟優惠政策，卻在政治上寸步不讓，反而步步緊縮。弟兄們，别看中央政府這次把我擡得很高，慷慨地送給我一個緬甸最高權力機構的委員名稱，裏面地良苦用心可不一般啊
經過康甯這番細緻地分析，在座的所有人，再也沒有了絲毫輕慢之心，清楚地看到政治鬥争地險惡和前進道路上的困難，政治能力得到加強的同時，也對自己的前途重新進行深刻的思考。
這時，隻見石鎮站了起來，臉帶微笑地說道：諸位，今天我有個決定要向大家通報一下。這個決定是我經過長達一年的考慮，經過與阿甯的多次探讨之後做出的，我決定辭去警備司令這一職務，就任即将成立的第四特區人民議會議長一職，希望得到大家的理解和支持。
衆人一聽面面相觑，誰也沒想到石鎮竟然會主動放棄位高權重的警備司令一職。要知道這次會議已經明确了警備區擴軍的計劃，隻要石鎮不主動退出，擁有槍杆子支持的他，在特區政府高層的地位将會再次加強。因此，許多人對石鎮這一突如其來的決定深感不解，不少人驚愕之餘沉思起來，意識到可能特區的領導機構又要生變化了。
看到大家的不同表現，康甯搖了搖頭，頗爲難過地解釋道：早在去年八月份，石大哥就向我提出辭去警備司令職務的要求，我一直沒有同意，也不允許他再提，以免造成不必要的誤會動搖軍心，但是石大哥心意已決，我根本就沒法說服他，所以這次在仰光反複權衡之後，我不得不同意了他的請求。但是我要說明一點，之所以同意石大哥的請求，并非是像他自己說的那樣能力有限跟不上形勢的展，也不是他所說的精力不足隻想專心民政，而是整個形勢展的需要。
康甯挺起胸膛，掃視一圈：在此，我建議委員會同意石鎮的要求，同時根據緬甸中央政府的意見提出如下建議：一在即将成立的第四特區人民委員會的這個最高權力機構裏，我本人仍然擔任主席一職，我提請大家同意由陳樸石鎮兩人擔任副主席，陳樸分管軍隊事務，石鎮分管民政事務，其他十三名委員将由原來的人民代表大會常務委員擔任。自第四特區人民委員會成立之日起，撤銷第四特區人民代表大會。二成立第四特區人民參政議政委員會，與原有軍事委員會平級，同屬于第四特區人民委員會領導下的二級權力機構，這樣才能與中央政府現行的政治體制保持一緻。三我提議由石鎮擔任第四特區人民參政議政委員會議長，充分行使人民賦予的立法權司法權和監督權，同時保留石鎮軍事委員會委員職務，并提請緬甸中央軍事委員會晉升石鎮中将軍銜。
在衆兄弟的一片贊同聲中，石鎮驚訝地望向康甯。他根本就想不到康甯在授予他如此高的民政權力之後，會依舊保留他的軍委委員職務，而且還爲他晉升一級。康甯的寬厚與情義，讓這位穿了一輩子軍裝的漢子，感激得熱淚盈眶。