走馬上任的羅曼斯，很快便向桑拉展示了自己的才能，他從桑拉手中接過部落的七臣總政後，立刻開始着手整頓，對其彙報并作出一項項建議。
羅曼斯在處理政務的方面，非常得有經驗，懂得調動七臣政務相互配合，有他的幫助，桑拉身上頓時卸掉了許多事，但是他依舊不輕松，因爲大災變還在持續。
時間進入八月，雖說已經沒了地震、海嘯這樣的猛烈災害，但是各地的氣候變化不定，接連的幹旱、暴雨氣象，嚴重打擊了部落領地的農業收獲，不過好在往年還有點存餘，再不行的話，向卡多雷購買一些，總是能度過去的。
薩爾和巨龍、塞納裏奧議會那邊，正在緊急得籌備幹掉死亡之翼，終結大災變的計劃，但是光指望他們，恐怕是不行的。
桑拉已經成爲大酋長，首要的任務自然是推動部落發展，目前雖在收拾地震災難殘餘，以及抵禦更大的災害中，但是發展是不能停滞不前的。
目前世界上的各大勢力，要麽被事情纏得透不過氣，要麽同樣忙于抵禦災難，桑拉的發展自然不能落于外界，而部落内裏的發展，目前工業還有待消化，也不能過及，這樣的話，要發展的就是大家的精神，繼續壯大德庫萊。
在二次塞拉摩高峰會議前，桑拉召開過一次諾達會議，當時舉行号召德庫萊援助薩滿，吸納薩滿的會議，當時引來不少成員的異議，因此桑拉決定要再次豐富自己所創立的諾達藍圖。
諾達藍圖是一個宏偉的目标，而這個目标需要德庫萊來實現，而什麽是德庫萊，并不是什麽簡單的巨龍之民，龍的傳人，而是一個實事求是的态度，自強不息的精神。
一個優秀的德庫萊，除了實事求是和自強不息之外，還必須要符合發展先進生産力的要求、世界文化前進的方向，以及世界利益的根本需求。
桑拉将優秀德庫萊的條件寫成了一本《一個德庫萊》，同時也在書中注釋生産力、生産資料等生産關系的客觀存在，講叙德庫萊在這關系中的作用，以及爲諾達藍圖的推廣論證，申明世界的發展終極，必将是諾達。
除了寫書外，桑拉也努力與大地之環的穆恩、塔胡·慧風、本娜·冰蹄、阿波妮·亮鬃，以及獸人那邊的德雷克塔爾等人接觸，幫助他們撫平受元素反噬的傷害，并且交流一些想法。
在桑拉的号召之下，較爲強勢的阿波妮·亮鬃，首先走出薩滿傳統的拘束，響應德庫萊的自我修養，舍棄不合作的元素，從而擁抱安舍之光，成爲第一個舒哈魯聖騎士，嗯，他們采用了阿曼尼的稱呼：捧日者。
在阿波妮·亮鬃之後，雖說穆恩、本娜及德雷克塔爾等人沒有放棄元素，但是他們也選擇試着去修煉真氣，或以奧術的方法駕馭元素，當然，這不代表他們放棄薩滿傳統與認識，哪怕是轉任捧日者的阿波妮，因爲薩滿傳統與德庫萊的奉行并不沖突。
搞定這些薩滿的首腦們後，大地之環的組織已經被撕開口子，開始與諾達議會進行融合，桑拉鄭重以大酋長及諾達議會書記的身份，在奧格瑞瑪正式召開第二屆諾達會議，并在會議上作出發言：
“當下，我們的世界正在面臨着災害，我們德庫萊必須要站起來，保護我們的同伴，保護這個世界，直到諾達的徹底實現。”
“要抵禦災難，我們不僅僅需要力量，我們更要妥善得使用力量，用他去幫助别人，不能夠被力量所迷惑，更不能被力量所左右。”
“一個德庫萊必須要…………”
新一屆的諾達會議是成功的，代表着部落的薩滿們，正式成爲德庫萊的一份子，大地之環也将開始與諾達議會交彙，直到雙方完成融合。
就在第二屆諾大會議召開的同時，在雷霆崖上也發生了一場事件，凱恩以舒哈魯聯合氏族大酋長的身份，召開雷霆崖長老會議，哈缪爾、瑪加薩、波瓦恩、本娜·冰蹄、阿波妮·亮鬃等大小舒哈魯首腦俱有參加。
在長老會議上，凱恩·血蹄以現任聯合氏族大酋長的身份，向長老會議提出自己年事已高，要求議會決定下屆聯合氏族大酋長的繼承人問題。
決定雷霆崖未來的繼承人，這個問題使政治氣息相對平靜的雷霆崖開始嘈亂，凱恩以雷霆崖這塊寶地及部落的支持，從政治上統合了舒哈魯各圖騰部族，這過程中并未使用暴力，多少讓大家有點小心思和想法。
雖說有點小心思和想法，但是考慮目前的處境，大家都非常理智，挽留凱恩繼續留任聯合氏族大酋長，至于繼承人的問題，大家表示會更多得考慮他的意見，就是讓小貝恩上位也不是不行！
對于衆多長老們的挽留，凱恩并不以回應，隻是堅持要定下一位未來的聯合氏族大酋長。
在凱恩的要求之下，最後恐怖圖騰的喬萬·恐怖圖騰出面，公開表示推薦貝恩成爲下一任舒哈魯聯合氏族的大酋長。
有恐怖圖騰的成員出頭，長老們也紛紛跟着投票，于是貝恩就被大家指定爲下一任舒哈魯聯合氏族的大酋長，而凱恩也出乎意料得，當場便脫掉了自己的酋長羽冠，将之戴到了貝恩的頭頂，直接進行退位。
凱恩的果斷退位遭到了瑪加薩的強烈反對，不過這位老嬷嬷随即就被升任爲聯合氏族大酋長的貝恩安撫。
貝恩很早就在部落中曆練，在桑拉和吉安娜所創立的引導者組織中工作，這個組織是爲部落與聯盟解決民間摩擦的組織，也算是個冒險中介。
在引導者組織裏，貝恩積累了大量解決摩擦事件的工作經驗，前一段時間被調回雷霆崖，對于雷霆崖的情況也頗爲了解，一邊安撫瑪加薩的同時，一邊向長老會議提出雷霆崖目前所面臨的問題，要求将與半人馬的關系提交給部落。