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“天下共苦戰鬥不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又複立國，是樹兵也，而求其甯息豈不難哉！朕意存定四極，使黔首安甯，不用兵革。不封諸侯，以天下爲郡縣，海内爲一······”
嬴政的聖旨，暫時結束了這一階段的分封與郡縣之争。
得聞聖旨，鹹陽城中，議論紛紛。滿心盼望着外鎮諸侯的秦國宗室，心中失望不已。
“陛下對自己的子孫，爲何會這麽苛刻。”
宗正府，樗裏矜面對秦國曆代先祖的牌位，身子變得伛偻了許多。
商鞅變法後，秦國宗室貴族，想要獲得高位，不得不從軍，獲取軍功。
惠文王的弟弟樗裏疾，允文允武，上馬能打仗，下馬能治民，積功成爲秦國丞相。
武王舉鼎而死，公子壯爲庶長，領兵争奪王位。魏冉、芈八子擁立公子嬴稷，借助趙國的支持，大敗公子壯，嬴稷登上秦國王位。
昭襄王前期，宣太後攝政。公子芾封爲泾陽君，公子悝封爲高陵君，位高權貴。以秦國軍功爵深入人心來看，公子芾、公子悝不僅僅憑着顯貴，而是在與公子壯的交鋒中，立下确确實實的軍功。
或許是前半生過得有些憋屈，昭襄王得到範雎輔助，從宣太後手中收回國君大權，驅逐秦國四貴。
昭襄王來這麽一出，往後秦國宗室，再沒有人能憑着軍功，得居高位。
公子王孫掌握軍權，擅長打仗，赢得士卒愛戴，對于秦國政局的穩定，不是一件好事情。
嬴政以諸位皇子，無尺寸之功，不得封王。可在樗裏矜看來，嬴政根本不會給皇子們領兵的機會，又談何功勞呢？
“哎，公子，往後，你留在鹹陽，就隻能安心做富家翁了。”
鹹陽宮城内，公子高的府邸書房，襄侯杜陵跪坐在公子高面前，滿心的不甘。
公子高與杜陵的女兒，已經約定了婚期。本來，杜陵計劃着，等公子高封到六國舊地，他就可以将家族遷到公子高的封地。
現在，曾經的盼望，全都泡了湯。
“公子，以後記得藏拙，不要摻和朝中的事情。”
另一處府邸内，高武侯胡鰓小心交代着公子将闾。嬴政廢除分封的決心很大，胡鰓想着嬴政那威嚴的目光，絲毫提不起跳脫的勇氣來。
身爲公子将闾的師傅，胡鰓隻能教導将闾謹言慎行，深居簡出，免得受人蠱惑，釀成“皇子犯法，師傅受罪”。
此時的鹹陽城，要說最爲高興的人，莫過于李斯。
“大人，今日瞧你多喝了兩碗粥，可有什麽喜事？”
廷尉府後院，李斯就完朝食，舍人尤虞遞上擦嘴的帕巾，笑着問道。
尤虞來自楚地，跟李斯是老鄉，投奔李斯多年，很受李斯信任。
“吾登相位，不遠矣。”
李斯從容擦拭完嘴邊的殘渣，撫摸着颌下濃密的胡須，露出了自信的笑容。
與此同時，鹹陽丞相府邸，右丞相王绾正坐在書桌前，手提毛筆，怔怔出神。
王绾十七歲傅籍從軍，爵至五大夫。此後回到鹹陽擔任禦史丞，曆任禦史大夫、左丞相、右丞相。
領過兵的人，深知器械糧草的重要。
擔任秦國丞相這麽多年，王绾兢兢業業，夙興夜寐，發展生産，輸送糧食，制造器械，征集兵員。
秦軍東出函谷，向南打到江南地，向北進逼到朝鮮，東至大海，從來沒有缺糧之虞。
秦國的統一戰争，後人記住了名聲更大的李斯。
這個時候，李斯隻不過是廷尉，可以建言獻策。真正領導百官，主持秦國政府工作的人，卻是王绾。
王绾的功勞，更在李斯之上。
“不封諸子坐鎮燕齊楚邊遠之地，山陵崩後，禍亂不遠矣！”
王绾擡起頭，閉上眼睛，默默的感受着心中的痛苦。
年輕的時候，王绾領兵攻伐過楚國，他心裏非常清楚，楚地廣大，山林湖泊河流衆多。沒有強勢軍隊的清剿，這些邊遠之地，早晚會成爲盜賊的庇護所。
“直臣犯上，強而直谏，堕今上之名，吾不爲也。”
思量許久，王绾緩緩睜開眼睛，提起毛筆，蘸着墨汁，落在桌上的竹簡上。
“臣自昭襄王五十年列朝，于今已有三十年矣······”
分封與郡縣之争結束，嬴政定策。十日後，鹹陽宮中傳來一個驚人的消息。
“右丞相王绾乞骸骨歸！”
得到王绾辭職的消息，蒙恬正在教兒子蒙無忌練劍。驚訝之餘，差點挨了蒙無忌一劍。
好在蒙無忌手中拿的是木劍，沒有什麽大礙。
“無忌，今天先練到這裏，有進步。”
蒙恬撫摸着蒙無忌的腦袋，倍感欣慰。
小小的蒙無忌，一點沒有文弱的樣子。長大之後，不說當一個縱橫千裏的領兵大将，當一個俠客也是不錯的。
百無一用是書生，蒙恬對文弱勝于實質的書生，沒有太多的好感。他對蒙無忌的培養，更注重尚武精神的引導。
“将軍，王绾歸老，可有什麽打算？”
蒙恬趕到書房，甘羅已經等候在那裏了。
丞相爲百官之首，王绾的離職，可不是一件簡單的小事情。就像後世，總理突然離職，總會造成些許的波瀾。
“我猜得沒錯的話，馮去疾會接替王绾，擔任右丞相。”
蒙恬沒有想到，王绾辭去相位，會來得這麽快，怪不得在曆史上沒有留下多大的名聲。王绾走後，嬴政會安撫朝中衆臣，不會動馮去疾。
馮氏一族來自韓國上黨，在秦國根基很淺，不會引起嬴政的忌憚。
“馮去疾空出來的左丞相位，多半會留給廷尉李斯。”
蒙恬記得，曆史上，李斯與王绾就分封的問題，當庭争論後，得到嬴政支持的李斯，從此官位亨通，一舉成爲秦國丞相，從此寵幸不衰。
“隻是這個李斯，面上寬和，心裏卻是很小氣。自诩有王佐之才，發達之後，對曾經欺辱他的人，多有報複之舉。”
甘羅暗中調查過李斯，對李斯的印象非常不好。
李斯曾經爲呂不韋的門客，曾受到呂不韋資深門客的嘲笑。呂不韋倒台後，李斯趁嬴政發怒的機會，狠狠處置這些門客。
“甘羅記得，将軍曾月下追魏缭，回程偶遇李斯？”
多少了解心理學的蒙恬，如何不明白李斯的心理。
蒙恬托着下巴，若有所思：“或許，李斯見到我禮遇魏缭，心裏感到很不甘心······”