第六集中國攻略338會談
多方會談在一片猜疑和防備中開始,祭祀炎黃拉近了大家之間的關系,但是在談判桌上,各自的立場并未有所改變。
果然如葉楓所料,首先引起争論的焦就是關于地盤,太平軍不肯撤軍,湘淮更不願讓步。
湘淮的代表王凱泰、趙烈文等人都是飽學之士,起來有理有據,太平軍多是底層出身,在談判桌上難以抗衡,索性就擺出一副愣頭青的模樣,要緊牙關就是不撤軍,要打就打。
葉楓也不指望大家能達成一個統一的多邊協議,在多邊會談遇到困難的時候,雙邊和多邊會談也在進行,也更容易取得成果。
華夏和石達開展開了福建、廣東兩省問題的談判,這個兩個省當初都是各占一半,華夏占海,石部占内陸的那部分,雖然石達開也将兩地當作根據地經營,不過随着大軍轉戰廣西、雲貴,石達開駐昆明,石鎮吉駐桂林,隻占片隅的廣東、福建兩省便不如以往重要,隻是因爲和華夏的關系密切,經濟反而日益發達,成爲石部重要的經濟來源。
葉楓的意思,是兩省都應該統一,這對經濟的發展有好處,成立一個政府,各自組織一個政黨,參與選舉,在選民的範圍上,華夏也同意按照有利于太平軍的方案,就是在基層選舉時擴大選民的範圍,讓更多的平民有投票的權利。
但是石達開和石鎮吉并不希望失去這兩個地方,因爲這兩個地方雖。每年能提供地收入卻不少,幾乎可以趕上廣西、雲南兩省,如果選擇合并的話,那麽以後的财政收入要怎麽算?是給華夏還是給石部?在行政隸屬和關系上,又要聽誰的?
“兩省經濟、行政相對獨立,重要事項需由雙方會商決定,平時都不作過多幹涉。”王韬作爲傾向于太平軍的華夏高官,負責和太平軍方面接觸。他代表葉楓叙述了華夏的意見。
“隻要按照雙方認同的辦法,選舉出省賢良閣,省布政使及重要官員,地方上地運營,雙方都無需太多幹涉,重要事項分别向雙方彙報,如果有分歧的。再由雙方坐下來談。”
“至于地方收入,可以分作三塊,一是地方稅收,歸兩省布政司收支;二是國稅,這部分收入,按比例分别解送給華夏和貴方。”
兩省目前地發展情況,華夏所控制地區的經濟要遠遠超過石部控制的地方,所以華夏占有的比例要超過石部。但是石部所得也遠遠超過從前,特别是從發展的前景來看,華夏控制地區的發展無疑要快過石部,這種差距隻會越來越大,所以面對華夏提交的一份兩省産業情況地統計數據,張遂謀和石鎮吉派來的代表石鎮常都有些心動。最終還是答應華夏展開兩省一統的談判。
實際上,張遂謀和石鎮常對華夏的财政收入體系并不完全了解,以福建爲例,雖然東部工礦産業和貿易發展遠比西部石達開控制地區繁榮,經濟規模超出很多,但稅賦的不同,華夏從稅收中所得到的财政收入并不如他們想象的那麽多。
雙方都有共同的意願,事情談起來就比較容易,經濟分配和政權組織是談判地重,張遂謀和石鎮常關注的焦是經濟收益。至于民主政權會帶來的影響。他們能看到的不多。
張遂謀作爲石達開手下的首席幕僚,當然能看清其中藏着的一些風險。雖是地方自治,但組織形式卻完全是華夏地方式,可以想像,這樣的政權穩定運行以後,必然會更加傾向于華夏,而不是太平軍。
不過這兩個地方目前控制在石鎮吉手中,張遂謀早就擔心石鎮吉有私心,特别是這次石鎮常也作爲代表來參加多方會談,更讓張遂謀忌憚,故而失去這兩個地方對石達開來并沒有什麽影響,反而可以削弱石鎮吉的實力,昆明想從這兩個地方得到的,也不過是經濟收入,合并後這樣的收入必然增加,他自然沒有什麽要猶豫的。
石鎮常雖然也想到他們會失去對兩省的控制,但是經濟上的收入,以及張遂謀的支持,都讓他難以做出反對的決定,石鎮常并不是那種知識很淵博,或者很有心眼地,他看上去更像一個農民領袖。他和石鎮吉地野心其實并不大,都認爲像一條線似的廣東、福建地地盤,他們想守也守不住,還不如從華夏換取一好處,如今的方案已經遠遠超出他們的預期。
經濟上的談判和政權組織的确定需要更長的時候,但原則很容易達成,另外比較重要的一就是軍事,雙方都認同兩省本身不設軍隊,由華夏和石部分别駐軍,駐軍的數量和規模由雙方讨論确定。
兩省都将廢除封建賦役,其中也包括兵役,也就是無論太平軍還是華夏軍都可以在兩省選取兵員,但隻能是募兵,不能強迫,當然現有的兵員都屬于雙方各自的軍隊,與兩省無關。
華夏目前實行的是募兵與義務兵相結合,國防軍和警備軍都是募兵,民兵則是義務兵,太平軍則更類似于兵役,也就是義務兵,現有兵員獨立劃出,地方還會保留民兵的建制,但是這個武裝隻接受省賢良會的指揮,而且規模和武裝程度都會受到限制,因爲這隻是民兵預備役,而不是正規軍,雖然以華夏民兵的訓練來,基本上會超過很多太平軍和清軍。
至于兩省不設正規軍,由雙方駐軍保護,兩省如遭到攻擊,雙方都會出軍,爲兩省提供強有力的安全保障。
這些細節方面的問題并沒有帶來太多困擾,華夏與石達開很快達成了“建立華夏東南聯盟”以及“建立廣東、福建兩行省的公告”,宣布雙方結成聯盟,石達開的廣西、雲南、貴州,和華夏的浙江、上海、江北、台灣、徽贛分别施行各自的方針政策,廣東和福建聯合統治,并由地方政府獨立行政,這可以是多方會談以來,達成的最有實質性意義的協議。
葉楓甚至做出決定,原華夏政權将不再稱爲華夏,華夏這個名稱應該是未來組成聯邦時才能使用,他将自己的政權改稱爲複興聯盟,以這個姿态向各方表明自己與他們和平聯合的決心。
葉楓也向李世賢、楊輔清等人做出承諾,隻要他們按照民主模式進行政改,複興聯盟可以将江西、安徽所占領的地方與他們的地盤進行合并,組成新的行省,由選舉出來的布政司進行管理。
李世賢對這個建議很感興趣,一方面李秀成已經和華夏,或者複興聯盟合作,另外他在江西占領的地盤并不多,基本和複興聯盟平分江西,如果能達成協議,也就意味着他将得到另外半個江西,這是在戰場上很難達到的目的。
隻不過江西若是進行選舉執政的話,那也就不是他的江西了,作爲地方軍閥,地盤、軍隊是根本,有了這個根本才能保證榮華富貴。
“在江西,可以與福建、廣東有所不同,雖然布政使是選舉産生的,而且還有國士館、賢良閣和孝廉台,但侍王還可以有自己的總督府,總督府不幹涉地方行政,卻是一省的最高首腦,總督府可以從地方上征兵,也可以從地方财政收入中獲得國稅那部分,當然複興聯盟雖然讓出這部分地盤,但也要獲得一定比例的國稅。”
對于經濟收益的分配,李世賢并不擔心,江西并不富庶,如果加入聯盟的話,一定可以從複興聯盟的工商業中獲得好處。
複興聯盟對于江西的影響就體現在國稅的分配,駐軍,以及地方憲法的制定,并根據華夏聯盟的協議,對地方執行憲法的情況進行監督,重要事項,需經複興聯盟的同意,如不同意,則要經國士館投票表決,如果表決結果複興聯盟還不同意,則可以要求江西省重新進行國士選舉,當然這種權力的使用會有一系列的制衡。
李世賢在太平軍将領中比較另類,他甚至比李秀成更了解民主政治,所以在李尚揚報告了葉楓提出的方案以後,竟然表示同意,不過他提出兩,一是江西總督也可以參選布政使;二是江西由江西人來治理,也就是在政改的過程中,不希望複興聯盟過多參與。
李世賢甚至表示,他手下的軍隊也可以接受複興聯盟的整編,最後形成三到四個師,當然這些軍隊的指揮權會在江西總督,也就是李世賢的手中。
葉楓和内閣商量許久,最後還是決定同意李世賢的方案。
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