第六集中國攻略313國債
“參謀部會就第三階段的計劃展開作業，不過這需要其它方面的配合，也就是确保南方無戰事，至少再抽調出兩個主力師，”葉楓搖頭道，對于未來的行動，他并不想冒險。
在國防軍無法迅速擴張的情況下，警備軍、民兵和警察被葉楓視爲下階段的擴充重，國防軍的裝備和訓練水準要高于英法在遠東的陸軍，警備軍與其相當，民兵和警察都要進行火器的訓練，但在裝備上，基本以冷兵器爲主，可能和湘軍的裝備水平比較接近，但是在訓練上，也必須按陸軍操典進行。
“八萬警備軍必須具備戰地防守和協同國防軍在主戰場作戰的能力，民兵和警察部隊也需要有維持地方秩序和參加戰鬥的能力，在需要的時候補充到警備軍和國防軍中，平時的訓練必須抓緊，”葉楓道。
“如果執行這個計劃的話，财政上可能會比較緊張，”王韬從内閣的角度提出了自己的問題。
“這是軍務會議，至于财政問題，明天内閣會議上再行讨論，”葉楓道。
不管是軍事上的擴張還是經濟上的擴張，都對華夏的财政造成了巨大影響，在銀行系統運行的近一年時間裏，中央銀行一直都在竭力降低銀兩的流通率，從十月一日開始，電報局、華夏學堂、政府收費項目隻接受華夏貨币，稅務系統也發布公告，将從新年開始。統一征收華夏貨币，不再接納其它币種，包括墨西哥鷹洋。
一年的時間實現這樣地轉變還是短了些，不過在銀行系統和民間的流通中，暫時還不會取締其它币種，但這也是将來的趨勢。
金融的革新和穩定爲财政提供了新的保障，葉楓的方案就是曾經提出過。又因爲疑慮太多而最終沒有實行的國債，不過他這一次提出地不叫債。而是券，發行固定面額的華夏券。
“這次發行地華夏券可以包括一年期、三年期和五年期三種，實行不同的利率，一年期的利率相當于五年期銀行存款的利率，三年期、五年期分别高出一個百分，國家信用擔保，每年支付利息。到期由央行贖回。”
“國庫券由銀行承銷，暫定爲華夏國民銀行、華夏商業銀行、浙江商業銀行、瑞銀遠東四家，瑞銀遠東面向外籍客戶，其它三家銀行面向國内，同時由中央銀行、财政部監督，确保不會有人惡意操控華夏券的價格。”
“華夏券發行後，可以在證券市場上自由交易，”陳東作爲中央銀行的行長對華夏券的發行計劃做出了詳細明。在華夏現在地體系中，中央銀行既從屬于内閣，又有一定的獨立性，比較特殊。
經過上一次的争論，大家都明白所謂的華夏券也不過是國債改頭換面的法，白了就是國家像個人借錢用。
“會不會讓老百姓疑慮。以爲政府沒有錢？”徐榮村作爲财政大臣，也算是開過眼界的人，但依然有顧慮。
葉楓沒有直接回答，轉過頭去問列席這次專題會議的華夏國民銀行行長胡雪岩：“銀行那邊怎麽？”
華夏國民銀行由總督府控股，屬于官私股份制，胡雪岩也算半個官，聞言道：“各家銀行對央行和總督府的信用還是比較相信地，畢竟有華夏币的先例在這邊，華夏券的利息也比較豐厚，比較擔心的隻是上面會不會分攤。”
“嗯。這次要拒絕攤派。全憑自願，”葉楓了頭。又對文教大臣馮桂芬道：“老百姓呢，他們會怎麽想？”
馮桂芬看了眼沈葆桢，道：“這件事文教部和産業部做了聯合調研，反饋上來的情況不是太好，疑慮比較多，焦還是胡行長剛才所的那些，生怕是政府強買強賣，換着花樣騙他們地錢。”
“輿宣司已經在策劃專題宣傳，希望有針對性地打消大家的疑慮，擔心的是消息一旦傳開，會引起不必要的議論和猜疑，”馮桂芬道。
“猜疑倒不是問題，就怕有人别有用心，從中挑撥，”王闿運冷笑着道。
“怎麽，司法部有發現？”葉楓轉頭看着王闿運。
王闿運了頭：“治安這一塊是司法部的職責，我讓下面對那些出現在華夏的外人多關注一些，有些人活動很頻繁啊。”
葉楓微微皺了皺眉頭，覺得自己可能有些大意了：“趙烈文？他做了些什麽？”
“他倒是沒有做什麽，不過是拜訪了一些内閣和地方上的官員而已，不過他的那些手下可就活躍了些，而且暗地裏恐怕還有人在活動，下面就有舉報，最近煽風火的人多了不少，”王闿運語氣陰冷，鷹鹫般的目光還掃了某些内閣成員。
葉楓強忍着自己不亂發命令：“容闳，關于國家安全這方面地法律完成沒有，沒有地話，最近快些弄個準則出來，這是當前的要，生死存亡。王闿運你這邊給我看緊了，有罪證地先抓起來，可以和情報局、按察司、都察院聯合行動，黃勝，看住官員的事情就交給你了。”
浙江并沒有經曆大的戰争，像譚鍾麟、王有齡等官吏都留了下來，其中不少都身居高位，甚至譚鍾麟還是掌握審判權的大理寺寺丞，王有齡是掌管訴訟檢察的按察司按察司使，三法司的三大首腦之二。
正是因爲如此，這反倒給某些人留下了可以利用的空間，趙烈文以探訪故舊爲名到處活動，恐怕也是沒按什麽好心。
“大人，下官倒是有個徹底解決的辦法，”王闿運認真的看着葉楓，卻不再繼續往下。
葉楓目光一凝：“王大人有何辦法，不妨直，不過有些事情不僅要看效果，還要看時機。”
“大人以爲什麽時機合适？”王闿運道。
兩個人話好像是在打啞謎，其實在場的都知道王闿運要的是什麽，這位自诩精通帝王之術的謀士，已經多次勸葉楓徹底抛開清廷，甚至是直接宣布稱帝，不過葉楓都拒絕了。
葉楓知道，這個時候宣布稱帝的話，固然可以廓清下面的官吏，讓他們選擇站隊伍，因爲在這個時候留在華夏陣營的話，等同于造反，以後就難有轉圜的機會，不像現在可以讓他們和趙烈文眉來眼去的。
但同時也宣告和湘軍甚至太平天國之間再無轉圜的餘地，特别是對于湘軍來，也一定要表态，要麽像華夏一樣抛棄清廷，要麽是斷絕和華夏的關系，再不能像現在這樣達成和平的協議和合作。
至于太平天國那邊，即便是宣布稱帝，也不過是和洪秀全平起平坐，想來以天京現在的情況，他也不能發瘋來找葉楓的麻煩，反倒是有可能挑起李秀成、石達開等人的野心，也來個稱帝，那以後處理起來又不方便。
不過葉楓心中比較合适的機會，就是清王朝的統治失去合法性的時候，如果一切還按照曆史發展的話，那應該也不用等太久了。
“或許快了，”葉楓笑了笑道。
“現在還是回到華夏券這件事情上來，宣傳是一定要做的，謠言止于智者，所以不僅報紙要刊登，要解釋，要辯論，廣播也要反複講，不停地講，還有就是動員學堂那些學生組成宣傳隊，下到基層去解釋，即便是弄得滿城風雨也要做，反正在未來的一段時間，國防軍都将留在駐地進行整編，警察部隊、警備軍、民兵都要進行訓練，我想這個讓問題暴露出來，還有足夠的時間和空間去解決。”
“另外，央行和國民銀行爲首的銀行團盡快研究出一個合理的數字和計劃，華夏券的首次發行規模可以适當控制，主要認購對象可以是銀行、大商人。”
“當然，發行華夏券還需要一個理由，也就是通過華夏券籌集的錢要幹什麽，雖然華夏百廢待興，用錢的地方很多，但是作爲一次重要的發行，還是需要用一個具備足夠服力的理由，激發大家的購買熱情，諸位覺得哪個方面會比較好？鐵路？教育？海軍？或者是國防軍？”
“從産業部的角度來，或許交通會比較好？”沈葆桢看了看其他人：“鐵路暫時倒是不用，制約鐵路發展最大的因素還是人才，滬杭線開通後運營情況很不錯，想要投資鐵路的人也越來越多，奈何造路的人才太少，倒是大人計劃修建大量平整馬路的計劃無法進行商業運作，也需要大量的資金投入。”
“馬路計劃确實需要錢，商人對這樣的交通網或許也會很感興趣，”商務大臣唐廷樞也贊同沈葆桢的看法。
“首次發行的規模并不太大，大人的意思這個理由更多是喊給老百姓看的，到底怎麽花還要财政部統籌，我看老百姓對平常用不到的馬路未必感興趣，”文教大臣馮桂芬卻有不同的意見。
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