品客車的事情得以解決，葉械正準備起身離開自由隻，“德卻擺了擺手示意葉楓不急，然後道：“這次的新五年計劃即将公布實施，但是直到現在還有三個省市的規劃自由宮和國務院各部大都沒有形成共識，主要原因都是因爲他們的計劃當中國家撥款的比例太高。”

春節前後，國會已經陸續通過了數十個相關内閣部門及省市的五年計劃草案，到現在，相對來比較簡單的内閣各部草案已經獲得了葉文德等政府高層的認可，也獲得了國會的通過，最後進行的是相對比較複雜的省市規”以及比較重要的如交通部那樣的内閣部門計劃。

現在居然有三個省市的計劃草案引起了争議，讓葉楓也很好奇，很明顯就是葉文德也有些拿不定主意，這是想征求一下葉械的看法呢，雖然葉械屬于軍職，對這個事情不能插手，但是以他表的意見，不管是葉文德還是劉楚雄等人都會非常重視的。

“是哪三個省市。應該是馬更些省和北洋省吧，還有一個是哪個省市。”葉楓聽是因爲這三個省市需要國家撥款的比例很大，就想到應該是經濟相對比較落後，展度相對緩慢的省市，而目前來，隻有位于北部基礎薄弱的馬更些省和北洋省才會可能更多的申請國家撥款，因爲兩省本身的實力不強，地域面積又夫，想靠自身投資拉動經濟展有些困難，不過除了這兩省，西部的河北、河南、育空、北卑詩省及幾個直轄市都是基礎雄厚，相對達的地區，不存在這種困擾，但南部四省二市前幾年展極爲度，積累了相當的基礎，應該也不至于有資金的困擾啊。葉械想不到第三個引起争議的省是哪一個省。

“西馬尼托巴省。”葉文德笑道。似乎也跟葉楓一樣，對西馬尼托巴省接出過多國家撥款有些難以理解。

“他們提出了一些什麽計劃葉闆确實很意外，西馬尼托馬省基礎的城市戈出來成了直轄市，境内已經沒有什麽太像樣的城市了。不過因爲背靠中東部第一大城市，經濟、交通中心的溫尼伯市，其境内的經濟展并不算慢，雖然現今經濟總量、财政收入在南部四省兩市中都排在倒數第二，僅高于排在末位的薩斯咯徹溫省，但其人均收入卻是高居第三位，僅僅次于溫哥華和溫尼伯兩大直轄市。而且與前兩位的差距還不大。

葉文德苦笑道：“城市和人口，現在全國除了馬更些省和北洋省，西馬尼托巴省是城市最少的，即使中型城市也隻有府丘吉爾港他們提出五年内建設四個中心城市，分别是北部的府丘吉爾港，東北部的納爾遜港，中西部的帕斯和西南部的多芬，除丘吉爾港五年後成爲城區人口三十萬以上的大城市外，其他三個城市至少都需要成爲城區人口十五萬以上的中型城市，而現在整個西馬尼托巴省總人口不過刃萬，府丘吉爾城區人口不過十七萬，納爾遜港城區人口勉強達到十萬，而帕斯和多芬現在更是人口僅四五萬的省管縣。”

雖然葉文德的是城市和人口，但是葉械當然明白意思，要想城市展，要想人口增加，唯一的途徑就是展經濟和接收新移民，隻有經濟展起來，有了足夠的工作崗位，才能向移民局申請接收更多新移民。來阿拉斯加的新移民不是想遷到哪裏就是哪裏的，必須由移民局根據工作崗位需求，根據各地的移民接收申請随機分派，否則盲目移民，卻沒有合适的工作崗位，無所事事，沒有生活來源，那後果可想而知，隻會對阿拉斯加的各地治安造成混亂，甚至摧毀阿拉斯加的整個社會秩序。

按照西馬尼托巴省的城市規劃，光是四個中心城市就至少需要增加的萬人口，而因爲中心城市的帶動，其他城鎮必然也會有所展，那樣估計八十萬人口都是保守的，除去無法工作的老人孩，也就是西馬尼托巴至少要創造四五十萬工作崗位，五年之内以西馬尼托馬省的實力，這無異于天方夜譚。

由本省投資無法實現目标，那他們打國家撥款的主意也就是唯一的選擇了，可是即使國家撥款也要有合适的項目，而且不是一兩個項目能夠解決，這需要多少資金？國家要照顧的不隻一個西馬尼托巴，全國十六省市，就算有所側重，也不能太過厚此薄彼。阿拉斯加的經濟雖然展迅，可是以前的投資大部分是行債券募集資金，如今剛到收成階段，中央的财政雖有好轉，但要逐步還債，更不可能肆意揮霍。

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“關永誠的胃口挺大的，這不是上兩句話的問題，這個計劃做的有些不切實再，先展丘吉爾港，帶動其他市縣展才是正途，四大中心城市，他們有這麽多項目嗎。”

葉文德顯然已經對這個疑難問腆州兄怎久了。沒有翻資料。張口就道：“項目有。丘吉爾聯伊個東部第一大港口，投資需要引乙，并提議将丘吉爾港全市劃爲自由貿易區，形成哈德遜灣沿岸的工商業中心和交通中心。

納爾遜港則建一座船廠，耗資大概在引乙元左右，将會成爲阿拉斯加東部的第一大船廠，也是唯一一個大型船廠

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葉楓了頭，關永誠這個西馬尼托馬省省長看問題還是看在子上了，沒有大肆要求國家撥款支持建立大大的工廠，而是抓住這兩地位于哈德遜灣南部，冰期稍短，而東部又缺少大型港口和造船廠，對東部的經濟展形成了一定制約的問題，面對這麽大一片哈德遜灣卻無法利用起來，就是中央政府也感到困擾，西馬尼托巴省就勢提出這兩個項目，委實讓中央政府難以抉擇，但之所以中央政府會困擾，會猶豫，就是因爲啥德遜灣的冰期太長，即使是南部冰期同樣将近半年，建一個這麽大的港口和船廠，耗資巨大，其利用率卻不能得到最大揮。

“關鍵還是冰期太長，總計過三個多億的投資，利用率卻隻有半年，如果國家經濟寬裕還好，現在這個階段，能緩還是緩一步的好

葉文德也非常爲難，緩一步的話，東部的經濟展勢必仍然會受到影響，展相對也會更慢一些。

“帕斯和多芬呢，他們準備搞什麽項目。”葉楓先沒有太過糾纏港口和造船廠的問題，而是問起了另兩個城市。

到這兩個，地方，葉文德卻是有了笑容：“帕斯縣一帶最近現了一個金銀銅鋅金屬的大礦體，西北部則有一個大鑲礦，西南部則有褐煤，儲量都不所以他們準備在此興建一個大型的冶金工業聯合體，一個煤電項目，一個硬質合金企業，想将這些資源馬上都利用起來，總投資最少在４個億以上，西馬尼托巴前幾年的展主要還是靠的農牧業，工業基礎薄弱，所以對這個項目他們是極爲迫切的，但是他們财政收入根本無法承擔下來，所以他的計劃是以國家撥款爲主導，省市投資爲輔。加上一些中礦的拍賣獲取資金，聯合展，國家估計最少需要投入一半，不過對于這個項目我卻是最有興趣的，這對西馬尼托馬省的工業實力提升有很大幫助，對整個中東部特别是溫尼伯市的工業展都會有好處

不時文德，葉楓聽了也很感興趣，相對利用率最多達到一半的港口和船廠，這個項目顯得更爲實際，也更能給西馬尼托巴帶來實惠。

葉文德接着道：“至于多芬，本就是南部的主要農畜産品基地，經濟安展度僅次于丘吉爾港，現在溫尼伯到塔瓦尼的引鐵路和溫尼伯到魯珀特王子港的倍鐵路都經過多芬，在多芬形成十字交叉，成爲了一個區域性的交通樞紐城市，其未來展度隻會快不會慢，所以西馬尼托巴省要做的就是将多芬的農牧産業整合起來，這裏的展主要由省市自行負責，建立一個全國最大的農産品加工企業，形成中東部的農産品散基地，預計投資在一億左右，國家需耍負擔的并不算多。畢竟這個行業，在南部四省兩市當中有很多有實力的私營企業，隻要西馬尼托巴公布這個計劃”相信會有很多人感興趣的

葉祝大緻估算了一下，西馬尼托巴的國家撥款大概在6億左右，當然還會有一些其他計劃”相信最後的數字在７億左右。７個億。而這次的五年計劃當中，根據今後五年内的中央财政狀況，國家撥款預計在的億左右，給予各省市的支持的平均一個省市不會過三個億。本來如果将今後五年的所以的财政收入預算進去，就是加上幾十億都沒問題，可問題是上一次的國家大大投資是全國舉債搞得，光是還債就能将這些财政收入花掉近半，還要預留大量的國家投資資金，而考慮到五年後的世界大勢，國家會需要不少的資金儲備，所以中央财政并不見得寬裕。

葉楓心裏暗自搖頭，西馬尼托巴的計劃并非無的放矢，但是步子有些急了，考慮了一下對葉文德道：“西馬尼托巴省的展潛力遠好于馬更些省和北洋省，他們要求這麽多國家撥款有些過了，利大于弊，爲什麽會産生争論

葉文德苦笑道：“涉及到均衡展的問題，東部缺少帶動作用的大中城市，許多資源未能得到合理利用，潛力未能得到充分展，在西部，就是河南一省，人口上十萬的城市怕是都要比東部的所有省市加起來還要多。西馬尼托馬有潛力，提出的要求也并非完全不合理，六七個億的獎金其實還是擠得出來的，隻是這樣一來，對于其他省市有失公平，南部四省二市哪個省市又比西馬尼托巴的潛力了。”

葉楓愣了一下，這也有道理，難怪葉文德爲難了，到目前爲止東部除了溫哥華、溫尼伯、瓒芯頓、卡爾加裏！外，城區人口讨蘭十萬的現在誣皮猜座，整個，東部城區人口中過十萬其他城市隻有裏賈納，薩斯卡通，丘吉爾港，喬治王子城，維多利亞，塔瓦尼，雷索盧申，還有勉強達到這個标準的魯珀特王子港和納爾遜港，這樣一算，加上前面溫哥華四個，市整個東部六省二市城區人口過十萬的城市也僅有十三座。

而看看河南省，瓦爾迫茲，阿尼亞克，馬歇爾，聖米歇爾，貝塞爾。西海灣，德爾塔，蘇厄德。基奈，科爾多瓦，紐托克，亞卡塔加，麥格拉斯，尼納納，科裏亞克，足足達到十五座，河南省總人口将近三百萬，占全國的糊，南部四省兩市的總人口加起來也僅比河南一省多了幾十萬而已，這也是河南省雄跪全國第一大省的主要原因，當然之所以河南省擁有這麽多人口，就是因爲其經濟基礎雄厚，展度快，提供崗位多，否則移民局怎麽會安排這麽多移民到河南省。

即使不河南省這樣不具可比性的省份，就是與劃入西部的其他三省來比，東部省市也落後不少。

像育空，人口過十萬的有七座，其中白馬城人口近三十萬，梅奧，羅斯裏弗，塞爾溫三個，市郗過二十萬城區人口；北卑詩省城區人口過十萬的也有五座，而府朱諾更是全國第一大省管市，斯卡圭市的工業産值在全國排在第七位，這可是計算直轄市在内的排位；而另一個處于北極圈一帶氣候環境遠比南部省市惡劣的河北省雖然僅有府諾姆堡的城區人口過二十萬，但城區人口過十萬的卻多達六座。

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府諾姆堡和省内第二大城市，城區人口即将突破二十萬的魯北市的工業産值同樣位居全國前列。

這種情況下，不管是南卑詩省的七中心計劃，還是西馬尼托巴省的四中心計劃就顯得很有必要了，大力扶持東部省市經濟展，加快形成中心城市，大量吸引移民也是符合阿拉斯加全國均衡展的基本國策的，特别是南部四省兩市的氣候環境相比河南省等西部省市隻會好不會差，不大力扶待展也确實可惜。

“南部其他導市計中需要國家撥款的比例是多少葉闆這時也陷入了與葉文德一樣退進兩難的境地，隻能對比一下南部其他省市的計劃，如果懸殊太大，那肯定行不通，如果懸殊一些，那隻要運作一下還不至于讓其他省市太過不滿。

這可不是國家投資，而是國家撥款，如果是國家投資，就是中央政府直接管理的項目，隻看投資所取得的效益，不在乎項目位于哪個省，項目産目的利稅當然也是國家占大頭，地方稅收所得較少。而國家撥款則完全不同，國家撥款實際上就是國家對省市财政的反哺，是撥付下去給省市支配的，用這筆錢投資的項目并非屬于國家直接投資的項目，這樣産生的利稅自然是地方所得更多，而國稅則隻需要按規定繳納就行。所以國家撥款各省市懸殊太大肯定會引起不滿。

葉文德當然明白葉械這樣問的意思，搖了搖頭道：“懸殊很大，最少的是溫哥華，還不到一個億，溫尼伯差不多在２億左右，四省當中最少的是艾伯塔省，最多兩個億，薩斯嚓徹溫省爲奶上下，南卑詩省則在引乙上下，都屬于合理的範圍内

這個懸殊的确很大，如果放在後世天朝，當然是要得越多越好，沒有哪個省市部門嫌錢少的，可是在阿拉期加，不管是五年計劃，還是年度預算，反正涉及到要錢的就需要經過中央政府審核，還要打動國會，要是巧立名目胡亂要錢，不定不但要不到錢，還有可能使得真正需要的錢都被國會否決，因爲别人會以爲這筆真正需要的錢也是巧立的名目。

而且就算通過，獲得撥付，也會由國資委、财政部、檢察院、審計署，相關項目行業的主管内閣部門的聯合監督，如果撥付的款項沒有用到規定的項目中，不管是挪用還是貪污克扣，後果都很嚴重，不單是主管官員會受到嚴厲處罰，作出這個項目神的省市長官也會受到連帶責任，調查坐牢是肯定的，而且還會影響到以後的計劃撥款，所以阿拉斯加的各項涉及國家撥款的申請和計劃都會嚴格控制，可不是越多越好，錢要的越多，受到中央政府關注，受到中央相關部門監督的程度就越高，承擔的責任也就越大。

當然能夠找到合适項日，能夠打動中央政府，打動國會議員，要到更多的錢最好，隻要不是真的想往自己腰包裏揣，而是用到實處，國家撥款越多，該省市的資金充足，有實力進行投資拉動，經濟展自然也會越快，這種項目一般規模都比較大，對當地經濟的帶動作用會非常明顯的。