秦铠以出乎所有人意料的耐心，在當天的下午仔仔細細的聽取了徐國方、韓成喜和另外一位農業部司長鄭凱秦的報告，三年來，在幾乎是以槍杆子推行下去的全面公選的支持下，國内的農業生産可以說是基恢複了元氣。

鄭凱秦帶來的農業統計報告顯示，去年年末各省公糧收購幾乎相比1889年增長了30%，達到了驚人的500萬噸，而統計的糧食年産量已經達到了7300萬噸，這意味着，四萬萬國人，至少每人能分到170公斤的口糧，這已經是非常了不起的成就了。

這其中，秦铠出平抑糧價的公糧收購計劃，充分展露了國家機器在非常時期的巨大威信力，新政府成立的四年間，糧食價格非常沒有發生大幅度的波動，反而出現了小幅度穩步的漲價，國家收購價農民了最基的收入保障，這一政策，幾乎使得複興黨在全國農村地區得到了最廣泛的支持。

事實上，在這件事情上，秦铠和他的内閣經受了極大的壓力，每年收購公糧，就意味着内閣必須支出一筆驚人的資金，即便以每百斤糧食兩元半的收購價來算，500萬噸糧食就達到了一個吓死人的天文數字——7500萬元。

當時候這議案在國民議會審議時，張佩綸就來找過秦铠，希望了解這筆巨額經費的出處，要知道，雖然随着新稅制和國家财稅體系的改革，新政府的财政收入得到了非常巨大的增長。大筆以往落入地方胥吏和貪官手裏的收益收歸了國有。加上對外戰争勝利促使的海關稅正常化。1889年新政府收入達到創紀錄的2.9億元，但這麽大筆的投入農業糧食儲備，那也讓他膽戰心驚。

不過，這種小問題，秦铠輕松的抛出了一個農業債券計劃，很簡單就解決了相關款項的問題，通過龐大的南洋銀行體系發行了一期國家農業債券，一次性就籌集了超過6000萬的資金。剩餘部分則新政府财政部來支出，而債券的收益，則來自于日後儲備糧的市場價格波動……以市場的手段來解決農業的問題，這一觀點是秦铠一再堅持的，違反市場行的做法，最終隻會讓新政府成買單者。

而這一計劃實施三年來，也證實了秦铠的判斷，糧食債券成了如今國内不多的金融産品中最火爆的品種，而通過不斷投入市場的糧食，設立在各行省省會的國家級糧食儲備基地。已經形成了初步的市場平抑機制……

不過，秦铠完全沒料到的是。自己幾乎是依葫蘆畫瓢照搬後世的糧食政策，當時也不過是了保護岌岌可危的中國農村經濟，确保農民多收三五鬥反而遭到更嚴重盤剝的情況不再發生，卻很快發揮出了超乎想象的效應。

傍晚時分，擔任商業部總長的何興和财政部長的唐紹儀，接到秦铠電話後匆匆趕來，這兩位絕對是手握整個共和國金庫鑰匙的重要人物，在旁聽了秦铠仍在繼續的談話，自然也猜到了找自己來的目的，不過，他們兩個顯然沒有給這位秦铠大總理任何的好臉色。

“什麽……總理，幾年的财政預算早就部署下去了，北方要造通往貝爾加湖的重軌、向西還要進入陝甘，年初議會通過的一攬子的工業計劃，要投入采礦、電力、水利、石油、化工五大産業的投資就超過7000萬，徐總長那裏每天催着我給錢，農業部這邊的投資不可能再追加啦！”

“總理，海軍那麽些大戰艦在海上燒錢，我正琢磨着向建議，是不是讓他們少出出海了，現在周邊太平的很嘛……要财政部出錢，說實話，我現在隻能考慮削減地方官員的薪酬了，否則，根拿不出錢來！”唐紹儀也是兩手一攤，一副死豬不怕開水燙的模樣。

秦铠看看這兩位财神爺，今年歸屬中央政府的财政收入超過2.3億元的門檻，當然，大筆的基礎産業投資，确實是燒錢如流水，尤其是北方鐵路大建設……不過，咱不是從菲律賓、日逮來了大批應該接受勞動改造的小日兵嘛，細細算下來，這可是一大筆驚人的節省。

至于唐紹儀那裏，軍費開支确實挺大的，但是海軍不是也有收益的嘛，都已經秘密決定淘汰一批舊船，而且，如今海外的新領地也已經開始國家創造新的收益點，這貨竟然兩手一攤……可惡啊！

當然，秦铠其實完全了解這兩家夥的想法，往自己碗裏扒菜，那是比誰都利落，要從自己碗裏往外夾菜，兩個家夥絕對要精打細算，最好對方碗裏多扒掉點……而自己早有對付這兩貨的辦法，“好了……你們兩個也别談苦經了，财政部這邊對國方的農業部投入原就不算多，就再多撥600萬元，商業部那邊，再從債券收益中拿出400萬！”

“600萬元！”這筆投入，即便是徐國方也是大感意外，“總理，這筆錢是用來繼續投入雜交水稻的研究嘛？”

秦铠微微一笑，先進的技術隻有最終轉化生産力，才能國家、民族創造财富，而這一點，自己早通過之前通過的國家專利法進行了保護，不過，很顯然，如今農業部主導的農業技術研發，卻不能以專利來簡單進行保護的，畢竟，一旦成功研發的技術，最終目的還是了推廣。

“國方，雜交水稻的工程，任重而道遠，如今你們已經走出了非常決定性的第一步，如果能讓黃河以南主要水稻産區的水稻産量都像試驗田了那樣增産33%，對于國家而言，老百姓吃飯那絕對能夠得到很好的解決……所以，我決定用這筆錢來籌建一座全國性的種子基地，國家以資金投入，你們的農業研究所，以技術投入，經營方面何興指派專業人士負責，全面促進種子産業化！”

秦铠說到這裏，看了眼神色古怪的徐國方，自己毫不掩飾表示要以實際的經濟利益來激發那些農業專家的熱情，很顯然，這對于一處農業部下屬的研究所來說，是一件奇怪的事情……畢竟，說白了，這些農業專家，擔任的可是國家賦予他們的任務！

“一旦大範圍推廣成功，國家将依據實際效能給與他們重獎……同時，種子基地收益的40%将作額外的獎勵，按照實際農業技術實用化的成果進行分配，如何分配，國方，這農業部作出方案，進行全面的宣布！”秦铠立刻作出了決定。

三天後，3月(日的《中國時報》上刊登的一篇描述農業一線技術研究工作的報道，新政府農業部給予了官方最熱誠的肯定，而報道結尾，更是到，于這一技術成就，這一批農業技術研究員獲得了超過60萬元的驚人國家獎勵，而且，秦铠内閣已經宣布設立國家科技進步獎，表彰各種技術研發和創新，并且承諾全面保護技術研發者的權益，在原有國家專利局的基礎上，盡快制定《中國專利保護法》，嚴懲一切違法專利的不法行。

而就在同一天，已經走馬上任、擔任海軍發展委員會總長的呂翰帶着一份秘密電報匆匆趕來找秦铠……這位一臉興奮的告訴秦铠，俄國人終于有大動作了！(未完待續。。)