1891年5月25日，北京國民議會通過一項法案，當天即被刊登在如今已經是國家喉舌的《北京日報》上，宣布将對國内産業化污染進行嚴格的立法，針對已經産生事實污染的地區，将展開調查并且追究責任人。

國民議會通過的法案，事實上并沒有在國内商界引起太多反響，雖然經曆的四年的平穩發展，事實上，這幾年間，各地最蓬勃發展的都集中在商業、輕工業、農牧漁林等原有産業，通過南洋重工的扶持，在湖南、湖北、安徽、外東北、山東、山西等地建立起來工業，主要還是集中在資源采集和鋼鐵産業。

這些産業确實也帶來的一些污染的後果，但于當地并未上馬任何的煤焦化和重化工産業，當地産業規模也有限，污染遠未到危機法案到的那種嚴重程度，鋼鐵和采掘産業帶來欣欣向榮的初級工業品市場，則讓人民完全忽略這些許的問題。

得到議會通過法案消息後，秦铠在内閣簽署了建立日、朝鮮、越北三大重工業特區的命令，建立所謂兩頭對外的重工業區，初步選定朝鮮釜山、日長崎、越北海防三地，之所以選中這三地，最重要的原因，自然來自于内閣掌握的海外移民計劃結果。

日之戰雖然還在眼前，但事實上，日島大移民的計劃早已付諸實施，過去大半年間，最靠近中國的長崎港無疑成了最佳登陸點。當地移民的中國人已經超過 萬，甚至都超過了實施移民計劃近3年的朝鮮平壤、漢城。

這其中最主要的原因，據說是因日遠比朝鮮貧窮，而各地移民官員都如出一則的宣布，讨不到婆娘的光棍漢，隻要移民日，就能憑着移民款輕松的娶上幾個老婆……這條從未見諸報端的宣傳口号，直接導緻了東瀛四省的移民潮。

而朝鮮釜山、越北海防，也幾乎是基于同樣的原因，當地移民激增。這也未當地建立工業區了人力資源。畢竟，秦铠并沒有任何意向去培訓土著工人，至少目前沒有，若幹年後。或許會有所改變。但絕不是現在！

此。内閣此特别設立海外工業委員會，負責這一重大工業化目标的推進，而孫翔則是三大工業區的直接籌備人。但是，孫翔在接受秦铠單獨授意時，秦铠卻特别關注他另外一件事情，三大海外工業區的拓展，優先朝鮮釜山和越北海防。

對于這其中的原因，孫翔自然沒有細問，但秦铠倒也沒有隐瞞什麽，而是直言，整個東亞的局勢十分微妙，釜山、海防與土陸路相連，必要時可以獲得最大程度的支持和保護，而日，畢竟隔海相望，海軍肩負的任務和目前的力量，并不足以給予完全的保護。

'日，孫翔匆匆離開北京，趕去上海籌備海外工業特區的買辦隊伍，陳桐浦則在福建、廣東着手招募起一支人數超過1500人的技術骨幹，此外，還将從兩廣工廠、閩浙技術學校招募超過8000人的海外工人來推進這一重大産業。

顯然，這一龐大計劃的事實，絕非一朝一夕的事情，秦铠在承諾撥付大筆産業基金外，很快，英國人鮑爾就迫不及待的把他拉回到可能與大英帝國對峙的亂局上來了。

英國人完全誤判了遠東局面的發展，原預料中希望通過外交談判解決的荷屬東印度問題，現在已經完全演變中國政府一面倒的強勢出擊，原寄希望皇家遠東艦隊的力量，如今卻被遠東艦隊指揮官沙爾曼一口否決。

(日，就在鮑爾向倫敦發出皇家海軍已經無法掌控遠東局勢的電報後，萬裏之外的倫敦政府正德國、法國正愈演愈烈的經濟危機未雨綢缪，而遠東艦隊沙爾曼少将的建議，更是讓倫敦下議院一片反對之聲。

帝國最引以傲的海軍，如今竟然在遠東畏首畏尾，這絕對是心高氣傲的大不列颠帝國所無法接受的，6月3日，倫敦下議院以微弱多數，通過了一項要求遠東中國與荷蘭王國放棄軍事沖突，在英國監督下進行外交談判的議案。

這份議案自然是在野的自黨魁威廉?格萊斯頓向現任首相索爾茲伯裏侯爵出了政治挑戰，而格萊斯頓一直來倡導的強勢外交，很自然就在這份議案中得到了體現，必須确保大英帝國在遠東威懾力上，這位自黨黨魁甚至獲得了倫敦上議院不少貴族們的支持。

索爾茲伯裏首相倒并非完全認同下議院那些高傲議員們的看法，對于格萊斯頓這個老對手，他自然明白對方的心思，這種亂局之下，正是自黨打擊保守黨的極佳機會，對方是絕對不會放過這個機會的……而自己，如今卻面臨的卻是國内經濟滑坡和遠東戰争的巨大挑戰。

而遠東艦隊司令官沙爾曼少将的謹慎，成了如今自黨攻擊的主要目标，甚至連海軍部也被牽扯其中，沙爾曼完全不同意在遠東地區展開海上的軍事行動，并且拍發了長篇幅的密電進行了解釋，除了羅列大篇幅的中國海軍現狀後，而且出了，遠東艦隊必須增加6艘君權級以上主力艦才能應對中國海軍的挑戰。

對于遠東艦隊的表現，自黨自然不遺餘力的進行抨擊，甚至鼓吹，如今遠東地區，皇家海軍已經完全失去了應有的地位，帝國的注意力必須從大西洋轉向海峽殖民地！

當然，發起這一輿論攻勢的自黨魁威廉?格萊斯頓顯然不會真的這麽認，隔海相望，威廉二世正在發揮強權政府的力量追趕大英帝國的海上力量，雖然目前止，德意志帝國的力量顯然還遠不足以挑戰英國，但是，德意志帝國的經濟和工業力量，早就讓歐洲感到威脅。

但是，格萊斯頓卻毫不猶豫的掀起了強勢對待遠東局勢的大棒，因他非常明白一點，大英帝國海權崛起的兩百年曆史，早就證明了強權政治的必要性，任何形式的退讓，都會讓帝國的海外利益遭到不可估量的損失，而這一理論，不僅僅是他，索爾茲伯裏首相也必然是同樣的認同，他做的，隻不過是在這上面占領了一個言論的制高點！

明年，新一屆的英國選舉中，自黨将于保守黨進行更激烈的競争，而今天自己的論調，将會發揮非常不錯的作用！

面對自黨的輿論挑戰，索爾茲伯裏伯爵顯然不會輕易地退讓，這位保守黨大鳄在秘密召見了海軍大臣費舍爾後，在6月5日，倫敦内閣就敦促上議院通過了同一法案，而索爾茲伯裏内閣則強勢的發表了對遠東局勢的看法。

而鮑爾在當天晚上收到了來自外交大臣倫道夫?丘吉爾的密電，倫敦方面的反應讓他感到十分的意外，他之前敦促倫敦方面作出更強硬的表态，以便他能夠獲得與中國政府談判時的更多砝碼……但是，他想要的，絕對不是這封電報上已然昭然若揭、大大的“戰争”二字！

索爾茲伯裏首相顯然不甘于讓自黨掠奪所謂的強硬外交的榮譽，而海軍方面，即便是費舍爾爵士充分考量過遠東中國的軍力後，也還是謹慎的表示，大英帝國海軍完全可以赢得與遠東中國海上戰争的勝利，但需要考慮的是，這将可能是一場耗時且需要承擔損失的大戰！而且，費舍爾也坦誠，他也同意遠東艦隊指揮官沙爾曼的意見，目前遠東艦隊的力量，根不足以制衡中國！

但是，費舍爾同時也向索爾茲伯裏出了兩個作戰方案，而這兩個方案很快就獲得了倫敦方面的高度重視，同時也促使了索爾茲伯裏内閣向遠東中國發出了強硬的外交呼籲。

而這段寶貴的時間裏，中國南方的大軍可沒閑着，6月1日，南華海軍4艘上海級驅逐艦配合已經被主力艦隊淘汰的衡山号鐵甲艦、香江号鐵甲艦徹底封鎖了巴達維亞外港，而在巴達維亞成立，互濟會成功的策反了4個營土著士兵叛亂。

持續一夜的叛亂之後，荷屬東印度總督迪波爾等來的不是勝利的消息，而是噩耗……6月2日清晨，外圍的南華第二師已經徹底擊破了荷蘭人的防線，當天上午即包圍了總督府，中午前，第二師将重迫擊炮搬到陣地前面後，對面還在負隅頑抗的荷蘭軍隊嘩變了！

6月3日，荷屬東印度總督迪波爾宣布投降……而巴達維亞的陷落，直接預示着荷蘭王國在荷屬東印度統治體系的崩潰，但爪哇以及蘇門答臘的戰争卻遠未結束……

6月7日，一支華僑商隊秘密從蘇門答臘巨港向海峽殖民地拍發了電報，而這份電報幾經轉發後，最後送到北京。

6月9日，早已獲得倫敦方面電報的英國公使鮑爾，在使館秘密與荷蘭、美國、法國、俄國公使會面，當天下午，他便親自拜訪了北京外交部曾紀澤總長，對于鮑爾的拜訪，曾紀澤似乎沒有太多意外，事實上，從5月底到6月初，中國政府就一直在等待大英帝國的反應，而他手上現在拿到的電報，已經清楚的表明鮑爾今天的來意。(未完待續。。)