1892年9月30日，在北京發生的兩件大事情，改變了中國和世界的格局，當天，經過11天幾乎徹夜不眠的磋商，同時有德國、法國、美國、意大利、奧匈等多國外交官參與的情況下，《中英停戰和平條約》在北京簽下草案，将同時遞交兩國首腦進行最後的簽署。
這一條約的簽署，将一個橫跨東亞、北澳、孟加拉的龐大中國定格在曆史的年輪上，而中國已經毫無争議的成爲了整個亞洲的中央帝國，周邊小國無一例外成爲大中華的行省、邦聯國、藩屬國，就是大英帝國，這一次也不得不承認對這一新興強國的尊重。
英國對中國世界地位的承認，也獲得了他們所需要的戰争體面，條約中，雙方對于中英戰争的字面表述——因地區争端而引發了國家沖突——讓英國政府可以體面的結束戰争，而且，還獲得了中國政府承諾的，對馬六甲海峽的共同管轄權。
而馬六甲海峽權力的維持，則是以北澳洲250萬平方公裏荒原的代價獲得的，事實上，英國政府已經全面失去了那片土地的控制權，預期被動失去，還不如主動放棄，換取更多的實際利益，這一次，鮑爾公使确實做到了……
中國政府同意保留遠東艦隊保留星洲港，并且全面開放馬六甲沿岸所有港口爲自由港，而海峽殖民地……紙面上而言，依然還是大英帝國的殖民地……但骨子裏，這裏已經建立起來的馬來亞華人邦聯州。以及馬來人選擇加入大中華的地方州。英國對地方的管轄已經徹底的失去！
消息經過中國報紙披露後。很自然引發了全國範圍内的慶祝活動，無數熱血青年湧上街頭慶祝新中國的曆史性崛起，羸弱了數十年的中國，終于在這一天走上了與世界強國完全對等的位置。
但引發國人更大熱情的，絕非這一場堪稱史詩的國家級對抗，而是秦铠内閣當天發布了《五年國家發展及國家發展規劃規劃書》，這是整個中華五千年文明上，第一次有執政者向舉國公民頒布自己的執政得失。第一次有掌權者在如日中天的時代，卻對執政提出深刻的批評。
白皮書的發布，引起共鳴的顯然并非那些臉朝土地背朝天農民，盡管五年的依憲執政，複興黨、乃至形形色色的地方執政黨都開始注意到這些最底層的農民，但是，來自情報司和統計司的大量資訊顯示，盡管秦铠提出的五年内取消農業稅的改革，但農民依然生存艱難。
這也是白皮書中，秦铠對于自己執政政府的最嚴厲批評。三年前他撰寫并且刊登在報紙上的《中國最需要的六個未來》，公開宣示了六點國家發展的基本設想。一是消除饑餓、二是爲農民配給土地、三是促進工商、四是開展國民醫療、五是健全法制、六是保護國民權益，現在看起來，光是第一條，難度就出乎意料，不包括海外省，剔除移民省，全部28個行省中，僅有兩廣、閩浙、遼甯五省，農村人均口糧超過400斤。
此外，全國的土地政策、國民醫療進展緩慢，舊的土地所有權，至今沒有突破，畢竟，秦铠推翻滿清奪取政權的曆程中，地方上根本未曾經曆雷霆風暴的革ming，而是順應潮流呼應了秦铠的軍事奪權，這其中埋下的隐患，就在于就的土地壟斷依然存在。
而對于這一點，秦铠則在白皮書裏表明了最堅決的态度，不晚于1893年底，舉國之内，農耕土地農業稅必須降低到5%以下，10年内必須徹底取消土地耕種稅賦，并且，農民将擁有最終決定支付方式的權益……他是鐵了心要改變如今中國舊地主體制生存的基石。
此外，白皮書更是對于官員貪腐、無能進行了猛烈的抨擊，甚至直指某些舊勢力所在的政黨……對于獨立司法官、廉政司，白皮書也是進行了極其嚴肅的批評，這兩個确保國家體制、國民公正的機構，并沒有完成秦铠賦予他們的責任。
當然，白皮書洋洋灑灑數萬言，所提到的自然不僅僅是政府的失誤，五年間國家基礎設施上的投入，近一萬七千公裏鐵路主幹網的建設，市場上越來也多的輕工業産品、化工産品，至于開疆拓土之功，更是不用細數，這林林總總，占了很大篇幅……
白皮書出現的重點，顯然不僅僅是秦铠對自我執政的得失探讨，而是他在白皮書末尾提出來的，國家民族發展的關鍵時刻，就必須用非常手段，必須要有一個堅定的政黨，一個強力的中央政府，才能将将利國利民的好政策徹底的貫徹下去。
如今的中國，雖然經過一番整合，但大大小小的政黨不下十幾個，其中擁有絕對影響力的自然是複興黨，而秦铠作爲複興黨毫無懸疑的代表人物，更是讓複興黨的影響力如日中天，而且，複興黨公開的執政綱領，便是以維護憲法爲己任，以振興中華爲目标，而如今的憲法，無疑就是秦铠興國政策的集中表述。
秦铠在政黨問題上的表述，立刻引發了國内部分報紙的争端，不過，那些不合時宜的批評或者是質疑，很快就淹沒在對《執政白皮書》的無限點贊聲中，幾天後，秦铠拜會了正在圓明園休養的李鴻章。
一見面，李鴻章便猜到了他的來意，“烈風，莫非爲你那個白皮書而來？”
對于這位，秦铠倒是沒有隐瞞自己意圖的意思，“總統，白皮書中提到的貪腐，情報司的有不少消息，涉及安徽、湖北一些未收規矩的高層！”
李鴻章一聽，就知道這事情與淮系的人馬肯定有重大關系！淮系在自己的直接支持，以及秦铠、複興黨的暗中支持下，獲利不小，但事實上，完全依靠人脈建立起來的淮系政黨，大大小小有六七個，這次肯定有人做了不該做的事情！(未完待續。。)