秦铠親自主持的海軍體系高層會議，于1895年7月28日上午9點33分召開，軍政部海軍發展委員會呂翰上将宣布了會議紀律，當天所有内容都作爲國家級機密禁止對外宣布，僅限于海軍涉密高級将領内部傳達，任何洩密都将交由軍事法庭處理。
随後，海軍司高級專員歐陽赓代表軍政部宣讀了海軍未來發展十年規劃，整個規劃涵蓋整個海軍建制、軍官培訓、機構調整、武備研發等四個方面，而這些内容，即便是許壽山也是第一次聽到如此詳盡的信息。
當然，對于這些海軍将領們，由于早先内閣就已經就縮減軍費、轉投國民經濟有過高層的會議通報，所以，在會前其實許多将領都跟許壽山有過交流，都認爲在短期内，海軍可能無法獲得更多的投入，而海軍如今已經取得的非常地位和戰略地理優勢，更多的需要這一代的海軍人依靠更多的軍事訓練來捍衛。
但今天的報告，雖然在某些信息上确實符合了海軍将領們的猜測，但卻颠覆了他們之前的另一個預測……内閣雖然強調了提升國家國力和國民經濟的重要性，但在海軍發展上，卻絲毫沒有省錢的意圖，而是希望撇開舊的發展道路，讓海軍走上一條全新的發展道路。
整個海軍的建制的規劃，非但沒有任何的縮減，反而是有所增加，原有的太平洋艦隊、本土艦隊、南華艦隊全部保留，而且還在規劃中準備籌建一支新的命名爲北方艦隊的新序列，這毫無疑問立刻吊起了所有人的胃口……
不過，參謀部出身的歐陽赓似乎完全沒有滿足他們的意思，除了兩句話提到外，再無更多解釋，而秦铠則饒有興緻的觀察着這批身經百戰的骁将們的反應，很顯然，因爲自己的坐鎮。這些家夥雖然一個個兩眼冒光，但卻忍住了打斷歐陽赓提問的想法。
海軍在未來的十年間将迎來一個日新月異的發展期，秦铠對此自然心知肚明，太康級戰列艦的出現，可以說是提前展開了前無畏戰列艦時代的競争，中國海軍在重火力射速上的極大提高，顯然不可能長期保持這樣的秘密！
根據從倫敦和德國送來的消息。德國克虜伯火炮廠和英國馬克西姆火炮廠都已經開始生産新型高速火炮，德國人甚至再開始研究240mm的速射重炮，用于裝備破交任務的戰列巡洋艦，而英國人對于在中英大海中中國大禹号戰列艦每分鍾一發的10寸重火力，毫無疑問是充滿了好奇心，也正在全力追趕中。
在自己循循善誘下。德國海軍毫無疑問正在走上快速發展的高速通道，去年和今年，德國海軍預計下水的戰艦達到14艘，其中有5艘爲中國代爲建造的新式戰艦，噸位從1300噸的驅逐艦到17500噸的太康級戰列艦應有盡有。
皇家海軍在中英大海戰中損耗的近15萬噸的新型戰艦，不到一年半的時間裏，已經全部被新下水的7艘威嚴級戰列艦、8艘火神級别戰列巡洋艦、1艘強盛級防護巡洋艦的超豪華陣容所替代……
事實上。已經全面接管海軍戰艦建造的費舍爾勳爵對于這三系列的戰艦并不滿意，火神級戰列巡洋艦也就是應付德國的臨時産品，正在緊鑼密鼓建造、針對太康級的可畏級戰列艦，才是皇家海軍計劃中的未來戰艦巨炮的核心。
這一系列的技術改進，将導緻前無畏時代的競争愈加激烈，而這正是秦铠希望在歐洲看到的情況，不過，在這場技術競争中。他唯一擔心的，其實還是德國國力上與大英帝國間的差距，要知道，經過自己一再加碼後的前無畏時代，戰艦造價已經非常驚人！
德國依照南洋重工圖紙建造的皇帝級戰列巡洋艦單價近2100萬馬克，那就是将近105萬英鎊，這價格在英國的話。再稍微加一點就能建造一艘威嚴級戰列艦了……雖然兩型戰艦完全是不同用途，但由此可見英國重工業的積澱，在單艦造價上也會擁有不小的優勢，這一點顯然是不容置疑的。
俄國人現在可也沒閑着。據說一型以對抗君權級戰列艦爲目标，正在加列爾尼島海軍造船廠建造的彼得羅巴甫洛夫斯克号戰列艦已經完成建造……不過排水量僅爲11000噸，火炮也僅爲雙聯12寸305mm、40倍徑的奧普科夫重炮……就是這種淘汰貨色，俄國人那糟糕生産力使得造價高達157萬英鎊，都快趕上大英帝國曆史上出現的第一艘無畏艦了！
同期，英國在建的火神級戰巡，造價應該不會超過90萬英鎊，英國海軍對于新式戰艦的研發、設計早就形成了一系列的工程規則，同系列建造至少4艘、甚至于8艘，這能使得每艘戰艦的建造價格降低25%以上，對于動則數十、日後乃至兩百萬英鎊的巨型工程，這無疑是巨大的工業優勢。
而秦铠自然也明白這種系統性建設的重要性，對于國内造價僅有500萬元、折合約95萬英鎊的太康級戰列艦，他一次性就向德國計劃出售4艘，同時還通過施萊爾向奧匈帝國出售了1艘，而這型戰艦，即便是進入無畏艦時代，依然會擁有存在的價值……
唯一的問題，恐怕是自己一直不願意投入其中的動力大革命，船用蒸汽輪機的建造，對于南洋重工而言，依然是極具挑戰的工業重任，上海級驅逐艦是第一型使用ql88多級船用蒸汽輪機的新式戰艦。
多級沖動式汽輪機現在依然是南洋重工的核心技術之一，但汽輪機高精度的動力頁也意味着制造工藝的巨大差異，ql88型蒸汽輪機采用的是3級6個動頁的設計，但汽輪機在安全性、耐用性和運行保證性能上，并不能完全取代十分成熟的三脹、四脹蒸汽機。
而最新由馬尾造船廠完成研發定型的ql94型四速反動式汽輪機，已經進入最終的穩定性測試階段，這種讓高壓蒸汽連續通過多個汽缸導向葉片，并且擁有主動整齊導向的新型發動機，讓秦铠确信，自己爲無畏艦時代來臨所做的準備正在一一兌現中。
所以，自己親手确定的海軍發展規劃中，爲了強化德國海軍的力量，讓英國無力東顧中國，他甚至不惜讓南洋重工全力生産太康級戰列艦，并且低于10%的面上利潤向德國報價，完成建造測試的整體報價，甚至比在德國國内自行建造要便宜幾個百分點。
這一報價當初甚至讓施萊爾以爲秦铠在其中耍了什麽花招，再三追問中國方面是否完全按照太康号戰列艦原樣建造……他當然不會清楚，将戰艦部分零件外包以及多戰艦的批量建造，南洋重工依舊能保持超過35%的巨額利潤。
秦铠計劃中，海軍在未來的十年内，将是一個厚積薄發的積蓄期，大批舊戰艦将轉入訓練艦序列，而國内海軍學院的規模，非但不會縮小，而且将繼續擴大，尤其是提供海軍士兵和士官的學校，海軍高素質軍官士兵的培養，将是十年内最砸錢的方向。
海軍的規模将繼續保持穩定增長，将從如今的三大艦隊、15艘主力艦、40艘驅逐艦、20艘補給艦的規模，在1年内形成三大艦隊外的新北方艦隊，而這個北方艦隊顯然擁有與其他艦隊完全不同的任務……新設備測試、新戰艦的評估以及士官戰前培訓。
而三大艦隊中，太平洋艦隊将全面轉入爲國家海貿的軍事護航，本土艦隊、南華分艦隊則成爲了主要的軍事訓練點……
秦铠在随後的訓話中，再次的特别強調了這一點——海軍的發展，将全力轉入人員的培養途徑，未來的中國海軍，将是一支真正掌控從遠東到夏威夷藍水海軍，而并非一支爲拱衛國家領海的海岸艦隊，未來海軍的規模，将數倍于如今的海軍。
這些談話無疑讓在座的海軍将領們興奮不已，這意味着，在座的這些戰艦指揮官，在未來完全可能成爲分艦隊司令官，甚至是大艦隊司令官，不過，在興奮之後，他們又再次遭到了秦铠的狠狠打擊。
“諸位，國富民強是我們應該爲4億中國勞苦民衆必須立刻要做的事情，所以，内閣在軍費開支上将極限壓縮，海軍戰艦和武備建設上，除了必要的大型訓練艦外，将不會建造任何主力戰艦，希望各位要從強兵、強素質上狠下功夫……我在這裏先做一個重要約定！”
秦铠說到這裏緩了緩，卻讓吊足胃口的海軍将領們一個個恨不得拍桌子，他琢磨了一下，這才繼續說道：“海軍新戰艦的研發将不會停止，北方艦隊将全面負責新戰艦試航，負責新式武備的測試報告……不出十年，國家在有了工業儲備、資金儲備後，将爲各艦隊開足馬力提供足夠的戰列艦和輔助艦隊，到時候，你們隻要負責配足編制就行了！”
一種将領都是一頭霧水，不過，消息已經很明确，目前沒新戰艦入列了，如今想要試新船，隻剩下兩個途徑了，一是幫着德國佬測試交易産品，另一個則是進入北方艦隊！
所以，幾乎所有人的目光再次頂上了新艦隊的指揮官位置，開始掂量起自己的分量！